Что делать, если план межевания сделан с нарушениями?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если план межевания сделан с нарушениями?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судья может пересмотреть установленные границы на основании Иска о признании результатов межевания недействительными или возражения. Исковое заявление составляется с учетом требованием всех заинтересованных сторон. В содержательной части текста истец должен указать причины своего обращения и предъявить доказательства допущенных ошибок, ущемляющих его интересы. Также в Иске инициатор судебного процесса может отметить, какие именно законодательные нормы были нарушены.
Что нужно для оспаривания результатов межевания?
Процедура межевания, вне зависимости от того, проводится оно впервые или повторно, содержит обязательные элементы, нарушение которых может стать поводом для признания результатов недействительными.
Итак, возможными причинами для оспаривания межевания земельного участка могут стать следующие обстоятельства:
1 Нарушена процедура оповещения о будущем межевании
согласно законодательству, владелец земельного участка, который собирается межевать участок, обязан известить в письменной форме или лично всех соседей. Если известны имя и адрес заинтересованных лиц, им направляется письменное извещение с датой и временем проведения межевания, или данная информация сообщается при встрече. Если же эти данные неизвестны, или сосед забросил участок и не появляется на нем долгое время, оповещение публикуется в местной газете. Затем проводится предварительное межевание и повторное оповещение. Если лицо, которое проводит определение границ, не оповестило должным образом соседей, это может стать поводом для оспаривания результатов межевания;
2 Границы не согласованы с соседями
после проведения межевания составляется специальный документ, называемый акт согласования границ земельного участка. Его обязаны подписать все заинтересованные лица, включая соседей. При этом если сосед не явился на процедуру без уважительной причины, в том числе после предварительного межевания и повторного оповещения, и не оформил свои претензии к результатам в письменной форме, это не является причиной для оспаривания – в акт вносится информация о том, что лицо было оповещено должным образом, но проигнорировало процедуру межевания;
3 Были нарушены права заинтересованных лиц
иногда при межевании вследствие ошибки или умышленно нарушаются имущественные права соседей, итоговая граница захватывает части земли, не принадлежащая межеванному участку. Если это произошла, и есть доказательства, подтверждающие нарушение (например, карты, сведения из кадастра и т.д.), это является поводом для оспаривания межевания. Желательно разногласия сразу же зафиксировать в акте согласования границ;
4 Не составлен акт о согласовании границ
если процедура межевания была проведена, но конечный акт по каким-либо причинам не был, или при его составлении допущены ошибки, вся процедура может быть оспорена и признана недействительной;
5 Специалист, проводящий межевания, не имеет соответствующих полномочий и квалификации
определять границы имеет право только инженер-геодезист из аккредитованных компаний, имеющих разрешение на проведение подобных процедур. В противном случае это может послужить причиной для обжалования.
При этом указанный список причин далеко не полон, поскольку процедура межевания земельных участков достаточно сложная, а поскольку затрагивает имущественные интересы третьих лиц, часто становится причиной конфликтов.
Установление границ земельного участка в суде
Рассмотрением исковых заявлений с требованием установить границы территории занимаются районные суды. Решение пограничного земельного спора состоит из следующих этапов:
- Подача иска с необходимым пакетом документации на недвижимость (выписка ЕГРН, правоустанавливающие документы, акт согласования площади с заинтересованными сторонами);
- Анализ предоставленных справок и назначение даты заседания, на котором должны присутствовать истец и ответчик;
- Прения участников судебного процесса, рассмотрение доказательств, показания свидетелей;
- Вынесение решения судьей.
Как доказать границы земельного участка без межевания
В случае ущемления прав землевладельца, необходимо найти подтверждение, что параметры надела установлены правильно. Если нет возможности провести повторные кадастровые исследования, найти сведения о территории можно в таких документальных источниках:
- Правоустанавливающие и правоподтверждающие бумаги на надел;
- Ситуационные планы из БТИ и материалы топографических съемок;
- Фотопланы местности, подтверждающие фактический размер и форму землевладения;
- Землеустроительное дело, картографические материалы лесничества, генпланы застройки территории;
- Показания свидетелей.
Напишите заявление в Росреестр
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Что нужно будет оспаривать и доказывать в суде
Прежде всего я хочу, чтобы у граждан было представление о том, с чем им придется столкнуться на суде в споре с соседями. Каждая ситуация индивидуальна, но есть некоторый общий план действий. Нужно учесть уйму нюансов — от разницы границ по документам до поведения сторон в суде. А пока разберемся с теорией.
Стороны в судебных разбирательствах:
- Истцы — собственники участка, при межевании которого выявлена проблема с наложением соседних кадастровых границ. Вместо истцов участвовать в суде могут их представители, например, земельный юрист/адвокат;
- Ответчики. Их может быть несколько: 1) Собственники соседних участков, с которыми у нас есть спор. У ответчиков тоже может быть представитель. 2) Представители администрации местного муниципального образования. Они тоже будут участвовать, потому что по суду мы также будем устанавливать границы своего участка (об этом ниже);
- Третья сторона: 1) Представители местного отделения Росреестра и Кадастровой палаты. 2) Председатель товарищества, если участки находятся в товариществе.
Совет — если при подготовке к суду появятся обстоятельства, которые ослабляют нашу позицию, можно и не сообщать об этом судье и, тем более, ответчику. Это нормально когда не говоришь о своих слабостях. Пусть ответчик их выявляет и доказывает, а мы будем искать его слабости. Суд — это состязательный процесс. Слабых сторон я коснусь дальше.
Чтобы победить в судебном разбирательстве, нужно оспорить межевание соседнего «спорного» участка и получить положительное решение на установление границ нашего участка.
Как извещать соседа (и нужно ли) о проведении межевания
Главное, что необходимо запомнить – извещать соседей обязательно. Первый способ, который следует попробовать – личный сбор согласий. В этом случае следует распечатать уведомления и самому обойти всех соседей. Такой способ хорош, когда смежные наделы не находятся в запустении, и собственники известны.
Если не имеется реальной возможности увидеть хозяев земли, то можно при наличии информации об адресах их проживания направить уведомления почтой. Отправку лучше осуществить заказным письмом. На службу почты ляжет ответственность по вручению данного документа.
Стоит также запомнить, что уведомить придется не менее трех раз. Между отправками необходимо выдержать интервал в 3 недели.
При отсутствии информации о собственниках придется осуществить публикацию в СМИ. Произвести данные действия необходимо 3 раза. Все номера газет следует сохранить. Они могут понадобиться, если владелец соседних земель объявится и, будучи недовольным результатами межевания, попытается оспорить их в суде.
Что воспринимается под доказательствами относительно оспаривания процесса межевания? В отличие от других разбирательств, какие не касаются земельной собственности, при решении подобных вопросов свидетельские показания, которые могут давать лица в плане принадлежности определенной части участка или осуществления другой стороной действий по переносу границ, во внимание не принимаются.
При спорных вопросах относительно неверного межевания участков во внимание могут приниматься исключительно результаты проведенных геодезических исследований, измерений и работы. Данный факт связан с тем, что установке пределов предшествует точное определение поворотных точек межи участка – координат, между которыми прокладывается линия.
Возникновение спора может возникнуть в отношении процедуры ошибочного установления границ или перенесения точек или межи самовольно, без получения дополнительного разрешения, согласования и отражения в документации.
Межевание законно устанавливает границы, которые должны иметь все земельные участки. Длительное время землю могли выдавать без правоустанавливающих документов, не проводят разделение соседних наделов по границам. В итоге такие владельцы не могут даже доказать теперь свои права, а также доказать точную площадь своей недвижимости.
Если не проводились официальные работы по межеванию, спорные вопросы по земельным участкам неизбежны, многие захотят добавить своему наделу еще несколько сантиметров и даже метров. Отсутствие межевания поэтому и выявляется чаще всего тогда, когда происходит конфликт между владельцами соседних территорий.
ВНИМАНИЕ! При межевании земельных участков границы устанавливаются официально, закрепляются документально, поэтому и разрешаются все споры между соседями за дополнительную площадь.
Чтобы заказать процедуру межевания, нужно обратиться с заявлением в отвечающий за земельный учет органы и вызвать соответствующего специалиста.
Мирное оспаривание межевания
Решаясь на оспаривание результатов межевания, сразу же идти в суд не рационально. Как минимум следует задуматься о возможности решения проблемы в мирном порядке, что будет удобно для обеих сторон потенциального спора и в плане экономии денег, и в плане сбережения моральных сил, нервов, времени. Мирное оспаривание границ земельного участка, полученных посредством межевания, реализуется следующим образом:
- В первую очередь, необходимо точно определить факт нарушений, их серьезность и необходимость устранений. Так, при отсутствии существенных доказательств в пользу неправильного межевания или же при крайне несущественных ошибках можно задуматься об оставлении имеющегося положения дел без изменений. При иных же обстоятельствах однозначно следует реализовывать процедуру оспаривания.
- Допустим, факт ошибочного межевания выявлен и его доказательства есть – что делать дальше? Все просто – идти к соседу или соседям, участки которых также неправильно размежеваны. Спокойно и максимально конструктивно им важно разъяснить суть проблемы, привести доводы своей правоты и предложить решить проблему в мирном порядке. Для утверждения ошибок в межевании и резонности оспаривания его результатов можно даже предложить повторное определение границ, что является оптимальным и честным решением в разрешении земельных споров.
- Далее остается действовать по ситуации. Если соседи отказываются решать проблему «полюбовно» — оспаривание придется переносить в стены суда, в ином случае необходимо заняться переоформлением кадастровых документов. Для этого гражданам, пострадавшим от межевания, потребуется собрать определенный перечень документов, подать его в Кадастровую палату по месту расположения участков и дождаться внесения изменений в кадастр, а также выдачи новых кадастровых бумаг. В принципе, ничего сложно в этом нет.
Мирное оспаривание межевания – удобная для всех сторон возможного конфликта процедура, так как позволяет в максимально короткие сроки и без существенных потерь исправить недочеты в кадастровой документации. К счастью, в реализации подобных мероприятий особых сложностей не имеется. Достаточно договориться с соседями, провести повторное межевание и его результаты, совместно со старыми кадастровыми документами, а также соответствующим заявлением, доставит в Кадастровую палату. Сроки переоформления бумаг и внесения достоверных данных по межеванию в реестр невелики – от 10 до 30 дней, по истечении которых каждой стороне земельного спора выдаются новые кадастровые документы. Если описанный выше порядок не устраивает соседей, то выход один – переносить оспаривание в суд, что, повторимся, не всегда целесообразно.
Землевладельцу нужно знать, как выполняется межевание по закону, при нарушении процедур следует обратиться в кадастровую службу, Росреестр.
- Первый шаг – заявление в геодезическую организацию с заказом услуги по межеванию участков земли. Нужно проверить, имеет ли эта организация лицензию на данный вид деятельности.
- Для выполнения работы следует подписать с исполнителем договор, в котором указываются условия сотрудничества.
- Когда будет определена дата выполнения работы, о ней следует оповестить владельцев смежных наделов. Обязательно их присутствие и согласие на процесс межевания. Если это сделать без соседей, они потом могут оспаривать результат межевания через суд, что доставит много неприятностей и заберет время.
- В присутствии владельца надела и соседей инженер выполняет процедуру, определяет точные границы. Составляется акт, согласие с результатом работ подписывают все присутствующие.
- Потом специалисты занимаются составлением плана межевания, работа часто завершается в течение месяца. Владельцу нужно только забрать готовый документ и зарегистрировать свое имущество в Росреестре.
Межевание – это комплексные геодезические работы, главный результат которых – точное определение границ участка, его параметров. Межевание необходимо для того, чтобы поставить участок на кадастровый учет.
Работы по межеванию выполняют только специалисты, оспаривание результата может выполняться только при имеющихся серьезных основаниях. Судебная практика знает случаи, когда соседи затевали споры по межеванию земельных участков, и это не удивительно.
Ведь даже лицензированные специалисты, выполняющие такую ответственную услугу, могут сделать ошибку – умышленно или неумышленно. После того, как получены результаты межевания земли, она оформляется документально.
ВНИМАНИЕ! При межевании участка владельцы смежных соседних территорий должны быть оповещены о том, что их нарушения станут поводом для того, чтобы признать недействительными уже готовые кадастровые документы.
Определение границ посредством геодезических работ – процесс сложный, ответственный, осуществление его является обязательным для всех собственников, даже если они уже очень долго осуществляют различную деятельность на земельной площади.
Участие соседей-собственников в процедуре межевания
Легитимным и законным может быть признана только та экспертиза, с результатами которой согласны все заинтересованные лица
. Для этого к межевому плану обязательно прикладывается акт согласования границ. Его могут подписывать:
- соседи-собственники;
- соседи-долгосрочные арендаторы;
- законные представители по доверенности, оформленной с участием нотариуса.
Порядок уведомления прописан в ст.39 ФЗ-221. Обязательно письменное извещение соседей о планируемых геодезических работах на местности. Минимальный срок извещения – за 7 дней.
Собрание собственников и заинтересованных лиц проводится на местности в день проведения топографической съёмки. Работы проводятся в присутствии участников собрания, после чего акт согласования подписывают собственники, соседи, представитель местной администрации (например, правления СНТ) и сам инженер, проводивший работы.
При несогласии с проведёнными работами от возражающих требуется:
- не подписывать акт;
- вместо подписи приложить письменное изложение своих претензий к межеванию.
Вся документация отправляется в Росреестр, где проводится анализ возражений и проведённых работ. Далее – возможно оспаривание межевого плана в суде, либо признание возражений незаконными.
Как происходит решение конфликта
После назначения даты заседания всем участникам рассылаются повестки: в виде заказных писем, телеграмм или SMS-оповещения. На первое заседание истец должен принести оригиналы всех приложенных к исковому заявлению документов.
Первое заседание обычно ознакомительное: судья зачитывает материалы, знакомится с позициями сторон, приобщает к делу документы. Ответчики могут выдвинуть свои обвинения в виде встречных исков, не соглашаться с доводами истца и предоставлять доказательства своей правоты. В этот же день судья определяет недостающие документы, назначает экспертизу от государственной геодезической организации.
Обычно в конфликтах, связанных с оспариванием межевого плана эта процедура является обязательной. Поэтому юристы рекомендуют провести её заранее, чтобы сэкономить время и ускорить получение решения
Исход всех заседаний зависит от доводов и убедительности каждой из сторон. Муниципальный кадастровый инженер проводит свою оценку (за счёт истца или ответчика), затем судья сравнивает полученный результат со спорным межевым планом, и выносит решение.
Документальное подтверждение
Площадь и очертания каждого земельного участка должны быть отражены в межевом деле. Этот документ — образец для добавления индивидуальных данных владения в Единый государственный реестр и присвоения ему оригинального кадастрового номера. Можно мирно разрешить вопрос межевания территорий и не подавать иск, если за выполнение процедуры отвечает грамотный кадастровый инженер.
Обратите внимание! Можно доверять проведение межевых работ исключительно профессиональным кадастровым инженерам.
Незаконное межевание земельного участка можно определить по отсутствующему или поддельному акту о признании характерных точек объекта. В образец необходимо внести подписи всех лиц, которых волнует исход процесса. Незаконное мероприятие проводится без участия соседей или их представителей. Представителем можно считать гражданина, у которого имеется действующая нотариальная доверенность от собственника земли.
Прежде чем делать межевание, инициатор процедуры должен уведомить соседей не менее, чем за семь дней до начала работ. Образец уведомления можно посылать лишь в письменном виде. Если мирным путем урегулировать разногласия о признании межевания незаконным не удалось, то судебная инстанция должна получить свидетельства о соблюдении перечисленных выше норм.
Какие заинтересованные лица, помимо соседа, должны поставить подписи в образец акта о признании очертаний земли? Это касается представителя местной власти, кадастрового инженера и самого собственника территории. Когда сделали все замеры, кадастровый инженер осуществляет подготовку межевого плана, обозначает очертания владения специальными колышками с индивидуальными номерами. Хозяин земельного участка получает межевые знаки на ответственное хранение и не может переносить ориентиры самовольно. Любые попытки отступить от межевого плана являются основанием для признания границ надела недействительными.
Причины для оспаривания результатов межевания
В процессе межевания проводится комплекс кадастровых, землеустроительных и геодезических работ. Между соседями разногласия появляются чаще всего из-за:
- Неправильного установления смежных координат или границ земельного надела. Исходя из сложившейся практики, можно говорить о том, что данная причина выявляется обычно при регистрации (перерегистрации) участка в Росреестре.
- Когда было нарушено существующее на данный момент законодательство РФ, касающееся межевания территории. Например, сосед, преследуя собственную выгоду, скрыл факт проведения этого мероприятия, не предупредив о нем остальных заинтересованных лиц. Или когда он подделал подписи в акте о границах. Хотя, последний случай встречается крайне редко. Дело в том, что в межевании границ задействуется лицензированная организация, которая вряд ли пойдет на подобные меры. Каждая компания дорожит собственной репутацией.
- Переведения участка в собственность владельца по дачной амнистии, которая предполагает упрощенную схему регистрации земли. В таких случаях, владелец надела имел право не проводить межевание участка.
- Технических ошибок (описок) кадастрового инженера, участвующего в процедуре межевания.
- Проведения работ по определению границ участка некомпетентными лицами без специальных приборов.
- Если решения вопросов в судебном порядке избежать не удается, нужно знать, как оспорить результаты межевания земельного участка. Придется собрать наибольшее количество справок, выписок, других официальных документов, чтобы доказать правомерность своего иска и подтвердить то, что предыдущие результаты межевания оказались неверными.
При рассмотрении иска о признании крайних точек участка недействительным, представители судебных органов очень часто настаивают на проведении землеустроительной экспертизы. Это расширенное мероприятие по сравнению с простым установлением границ, соответственно и стоимость его гораздо выше. Зато в результате проясняется картина, относительного настоящего положения дел. Оплата стоимости таких работ изначально чаще всего ложится на истца, а в последующем зависит от результатов экспертизы.
Если границы были установлены на основании ложной информации, то виновным признается собственник территории.