Конец связи. Новый закон заставит операторов отключить анонимные сим-карты
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Конец связи. Новый закон заставит операторов отключить анонимные сим-карты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует понимать, что о тотальной слежке за каждым абонентом речь не идёт, так как на это не хватит ни оборудования, ни сотрудников. В основном такая информация хранится обезличено в специальном массиве. Данные о конкретном абоненте вынимаются только по официальному запросу от правоохранительных органов.
✨ Мнение эксперта. Как нововведение может сказаться на пользователях
На первый взгляд, нововведения не затрагивают обычных пользователей: они и ранее обязаны были предоставлять паспорт, заключая абонентский договор, и сведения будут теперь предоставлять не они сами, а их оператор. Но надо учитывать, что теперь операторам потребуются дополнительные расходы на сбор и анализ информации, на интеграцию с информационным ресурсом Роскомнадзора. Также возможны финансовые потери от того, что заключение корпоративных договоров с юридическими лицами станет сложнее – и компании, вероятно, менее охотно станут пользоваться мобильной связью.
Расходы эти могут быть возмещены за счёт простых пользователей – и, как следствие, следует ждать возможного роста цен на сотовую связь и мобильный интернет.
Российские операторы обязаны вносить паспортные данные в договоры, владельцы «свободного» Wi-Fi — подключать к интернету только идентифицированных пользователей. Именно по этой причине во многих кафе для доступа к сети нужно ввести код, который приходит на указанный вами номер телефона. В КоАП РФ предусмотрено довольно суровое наказание за нарушение этого порядка — юрлицо может получить штраф размером до 200 тысяч рублей.
Если данные договора не совпадают с фактическими, операторы имеют право заблокировать сомнительного абонента. Например, если вы оформили две сим-карты на ваш паспорт и отдали одну из них сестре, ее номер могут отключить. Чтобы избежать неприятной ситуации, вам стоит вместе прийти в салон связи и заключить новый договор на ее имя. То же самое относится к тем людям, которые купили жилье и продолжают пользоваться интернетом или домашним телефоном, оформленным на старых хозяев.
Нужно ли согласие абонента на обработку его персональных данных?
Главным условием обработки персональных данных является согласие лица, индивидуальная информация которого попадает к компании. Письменное согласие клиента на обработку его персональных данных должно содержать следующее:
- его фамилию, имя, отчество, адрес, данные документа, удостоверяющего личность (номер, сведения о дате выдачи и выдавшем его органе);
- наименование и адрес оператора, получающего согласие субъекта данных;
- цель обработки персональных данных с указанием их полного перечня;
- список действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки данных;
- срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва.
Как и в любом правиле, в рассмотренной норме есть ряд исключений, делающих ее более гибкой и применимой на практике. Одно из первых исключений гласит, что обработка персональных данных может производиться без согласия клиента, если это предусмотрено федеральным законом. В сфере связи и массовых коммуникаций такое исключение не предусмотрено. В Законе о связи нет нормы, позволяющей операторам получать и обрабатывать сведения об абонентах без их согласия. Между тем сведения об абоненте в объеме, необходимом для оказания услуг связи, являются одним из существенных условий договора о реализации таких услуг, заключаемого между оператором и абонентом (пп. «д» п. 53 Правил оказания услуг связи ). Таким образом, можно утверждать, что оператор собирает персональные сведения об абоненте в целях исполнения условий заключенного договора. Это имеет отношение к следующему исключению, когда на обработку персональных данных не требуется согласия субъекта.
Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 N 310.
Обработка персональных данных в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект таких данных, допускается без согласия стороны договора (субъекта данных) (пп. 2 п. 2 ст. 6 Закона о персональных данных). Формулировка достаточно обтекаемая, она позволяет в одностороннем порядке обрабатывать данные клиента в целях исполнения заключенного с ним договора. Есть только одно серьезное «но». Это правило Закона с правовых позиций носит общий характер, перед которым имеет приоритет специальная норма, прописанная в пп. «и» п. 53 Правил оказания услуг связи. А именно — в заключаемом договоре указывается согласие (отказ) абонента:
- на доступ к внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи;
- на представление сведений о нем другим операторам связи для оказания таких услуг (для договоров оказания услуг местной телефонной связи).
Таким образом, независимо от того что оператор связи использует данные абонента в целях исполнения заключенного договора, он должен получить его согласие на передачу сведений третьим лицам. Вывод подтверждается Постановлением ФАС ВСО от 28.05.2008 N А78-4877/07-С1-4/220-Ф02-2114/08.
В заключение — о штрафных санкциях
Согласно ст. 24 Закона о персональных данных на лиц, виновных в нарушении его требований, возлагается гражданская, уголовная, административная, дисциплинарная и иная предусмотренная законодательством РФ ответственность. При этом способ реагирования на выявленное правонарушение определяет соответствующий контролирующий орган самостоятельно в пределах имеющихся у него полномочий. За нарушение установленного порядка сбора, хранения и использования персональных данных граждан ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность. Штраф для должностных лиц составляет от 500 до 1000 руб., для юридических — от 5000 до 10 000 руб. Пока судебных решений по привлечению к ответственности по указанной статье немного, надеемся, материал поможет операторам постоять за себя и дать достойный ответ ретивым ревизорам и абонентам, предъявляющим претензии по соблюдению Закона о персональных данных.
С 1 июня вступили в силу изменения в закон «О связи». Теперь операторы могут работать только с теми людьми, которые подтвердили паспортные данные. Если данных нет или они некорректные, компания должна заблокировать сим-карту. И предупреждения уже начали приходить пользователям.
Поправки в закон «О связи» могут сказаться на 20-40 млн российских абонентов, оценил источник Mail Hi-Tech в индустрии сотовой связи. Такое количество сим-карт зарегистрировано не на настоящих владельцев, которые используют номер, а на посторонних людей (родню, друзей) или фирмы-однодневки.
Официально власти хотят бороться с «серыми» контрактами, чтобы ловить мошенников и предотвращать террористические угрозы. Установить связь преступника с конкретным номером будет заметно проще.
После принятия поправок сотовые операторы начали проверять абонентскую базу и рассылать клиентам, имена которых не совпадают с теми, что написаны в контракте, смс-предупреждения. С просьбой подтвердить паспортные данные.
Убедить оператора, что вы — это вы, можно тремя способами, из которых пока работает один:
Почему пришлось стимулировать абонентов
«Мы используем все доступные в рамках законодательства способы, чтобы стимулировать клиентов к передаче корректных данных», — пояснил РБК представитель «МегаФона». По его словам, как правило, компания просит подтвердить данные, если система показывает, что существует вероятность каких-либо неточностей в паспортных данных абонента. Если абонент для подтверждения выбирает посещение офиса оператора, то ему дарят трехмесячный кешбэк в размере 20% «в признательность за лояльность и потраченное время», рассказал представитель «МегаФона». Он напомнил, что указанные поправки в закон «О связи» были нацелены на то, чтобы сделать процесс распространения сим-карт более цивилизованным, избавить рынок от недобросовестных посредников. «Многие абоненты это понимают и подтверждают свои данные. Сим-карты, по которым не предоставили данных, по закону мы отключаем. В основном это так называемые серые сим-карты, которые были приобретены с рук и мало использовались», — сказал он. Какому количеству абонентов компания направляла запросы для подтверждения личности и скольких пришлось отключить из-за отказа сделать это, в «МегаФоне» не раскрыли.
Не предоставили такую статистику и представители МТС и «ВымпелКома» (бренд «Билайн»). Представитель МТС Алексей Меркутов лишь пояснил, что компания проверяет данные абонентов через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). «Абонентам, сведения о которых не прошли проверку достоверности в СМЭВ, в течение трех дней направляется СМС о необходимости предоставить достоверные сведения в течение 15 дней с момента информирования. В подавляющем большинстве случаев абоненты откликаются на наши сообщения сверить данные», — сказал Меркутов. «На текущий момент мы довольны результатами активностей [по проверке достоверности сведений об абонентах] и количеством клиентов, которые предоставили актуальную информацию после запроса оператора», — сказала пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева. Представители МТС и «ВымпелКома» не уточнили, намерены ли они стимулировать абонентов какими-либо бонусами.
Раньше купить симку без паспорта тоже было нельзя, но многие это делали
Потом заработали поправки, которые позволяли требовать проверки данных у некоторых абонентов и даже отключать им связь. Но для этого нужен был запрос от правоохранительных органов или Роскомнадзора. Если ничего не нарушил, по анонимной или чужой симке можно было разговаривать и дальше. Сами операторы могли не проверять достоверность данных в договорах и не знали, существует ли такой человек и действительно ли у него эта серия паспорта.
Услуги мобильной связи можно предоставлять только тем абонентам, о которых у оператора есть достоверные сведения. То есть должны соблюдаться как минимум два условия:
Это значит, что купить симкарту без паспорта или пользоваться чужой теперь будет как минимум сложнее. Даже если такая возможность останется, в любой момент можно получить смс от оператора: «Подтвердите личность или отключим связь». Такие сообщения могут приходить даже абонентам, у которых симкарты честно оформлены на свое имя и в договоре указаны правильные паспортные данные. Это не любопытство оператора, а его обязанность по закону.
Как поменять паспортные данные в Теле2 – актуализация информации
Для изменения владельца симки нужно подготовить полный пакет документации. Какие именно справки входят в этот перечень – зависит от конкретной ситуации. При отсутствии передающей стороны сделать передачу невозможно.
В переносе номера откажут, если он оформлен на другого человека. Несколько лет назад моя коллега купила симкарту на стойке сотового оператора в торговом центре. Паспорта с собой у нее не было, и, чтобы не потерять покупателя, продавец внес в договор свои данные — сейчас это незаконно, а тогда еще было можно.
Друзья! Реклама помогает развиваться проекту, просим внести этот сайт в список разрешенных или отключить AdBlock. Реклама на нашем сайте не будет мешает просмотру статей и не станет вклинивается в их текст. Заранее спасибо!
Ехать для этого в офис не придется. Нужно оформить заявку на сайте того оператора, к которому хотите перейти.
Как переоформить Сим Карту Теле2 на себя без владельца
В таком случае придется перезаключать договор, но предварительно расторгнуть недействительный. Согласно закону, документ, в котором указаны недостоверные данные, автоматически теряет юридическую силу, и перестает быть законным. Как только клиент оповещает Теле2 о потере достоверности данных, договор о предоставлении мобильных услуг аннулируется.
Обратите внимание, по закону «О связи» Вам необходимо подтвердить персональные данные Вашего номера, или он будет заблокирован.
Чтобы перейти к новому оператору со своим номером, нужно заполнить заявление. Потребуется указать паспортные данные. Они должны совпадать с теми, что содержатся в договоре на обслуживание с текущим оператором связи. Поэтому вначале нужно найти среди своих бумаг этот договор и проверить его.
Изменить номер Tele2 на другой через Личный кабинет нельзя. Однако провайдер позволяет заказать новую комбинацию через интернет сайт Tele2.
Как подтверждать персональные данные?
Нужно отправить оператору копию документа, подтверждающего личность. Причем делать это надо не как захочется, а по правилам. Иначе ответ не засчитают и связь отключат.
Вот как можно подтвердить личность.
Напрямую у оператора. Любой салон связи не подойдет. Где можно представить документы, нужно уточнять у оператора. Понадобится оригинал и личное присутствие.
Через личный кабинет на сайте оператора. Документ нужно заверить усиленной квалифицированной электронной подписью. Эту подпись еще нужно заранее получить — она платная.
Через госуслуги, если там есть учетная запись. Пока непонятно, как этот документ получат операторы. Они еще не интегрировались в общую систему и не могут видеть документы, которые абоненты присылают через госуслуги. Наверное, этот вопрос будут как-то решать. Пока не решат, способ не сработает.
Биллинг в уголовном деле
Пошел на дело, оставляй телефон дома!
Совершено преступление, но никто ничего не видел. Как доказать, что обвиняемый там был? Конечно, по месту нахождения телефона!
Одним из методов доказать, что человек находился в том или ином месте, следователи используют сведения о местоположении телефонного аппарата относительно базовой станции. Среди обывателей это называется «билинг».
Что такое базовая станция? Это вышка сотового оператора. Вы такие видели. Ее координаты на карте известны, она никуда не двигается. Относительно нескольких вышек можно вычислить точное местоположение телефона абонента.
Сказано – сделано! Сотовый оператор (МТС, Билайн, Мегафон и т.д.) выдаст широту и долготу места нахождения сотового телефона объекта и, считай, доказано, что тот или иной человек там был.
Однако, не все так просто.
А можно ли определить, где был человек?
Сотовые операторы говорят, что можно, но при определенных условиях. Во-первых, нужен номер телефона, по которому будем искать место.
Во-вторых, чтобы точно определить где находился телефон нужно чтобы с аппарата был совершен звонок или отправлено смс.
Ведь пока телефон молчит, его местонахождение не отслеживается и не записывается в архив. Ведь нас интересует только тот случай, когда уже все произошло и следователь обращается к сотовому оператору за прошлый период.
Говорят, что в режиме реального времени можно отследить включенный смартфон.
Этим как раз и пользуются правоохранительные органы.
Отсюда вывод. Определить за прошлый период, где был человек с телефонным аппаратом можно только в том случае, если он им пользовался.
Подотчетным станет сбор персональных данных:
- в ходе трудовых отношений,
- при заключении договоров с мобильными операторами, общественными объединениями или религиозными организациями, государственными автоматизированными информационными системами,
- уже упомянутых ФИО,
- даже если люди дают согласие на сбор и обработку своих персональных данных. Поэтому мы так часто должны были ставить галочки в окошках согласия на обработку данных: это снимало с компаний обязанность отчитываться перед Роскомнадзором, но с 1 сентября 2022 года наше согласие перестанет что-то значит и требовать его с нас не будет смысла,
- для выдачи пропуска (в том числе одноразового) на территорию или в здание (с 1 сентября 2022 года это становится незаконным, если организация не уведомила Роскомнадзор о сборе персональных данных).
Шанс найти организацию/номер телефона: ОЧЕНЬ НИЗКИЙ (ОПАСНЫЙ)
Новые сайты в Сети, через которые можно «пробить» номер мобильного, появляются регулярно. Но стоит ли им верить или хотя бы возлагать минимальную надежду на их порядочность, а значит, и возможность получения искомой информации? Вопрос сложный, и ответить на него с весомой долей вероятности утвердительно или отрицательно вряд ли получится.
Какие-то сервисы, судя по отзывам пользователей, даже отчасти работают, другие — не более чем мошеннические ресурсы или, по крайней мере, сайты с сомнительной репутацией. Но, пожалуй, что можно сказать точно, обращение к таким ресурсам — это самый последний из вариантов в поисках нужной информации.
Особенно стоит отметить такой вариант развития событий, как регистрация и требование сайта от пользователя какой-нибудь информации о нем, будь то ваш номер телефона, ФИО и уж тем более какие-либо паспортные данные или другая важная информация.
Настоятельно рекомендуем НЕ использовать эти сервисы в целях добычи информации.
По этой причине мы, конечно, не будем называть эти сервисы, читатель может найти их самостоятельно по соответствующему запросу в поисковиках. Но, как мы отметили выше, рисковать или нет — решать вам. Однако мы бы не советовали.
Действия субъекта в случае незаконного распространения ПДн
Ситуации, связанные с неправомерной передачей частных сведений, бывают разными, и каждый субъект вправе сам решать, как отстаивать собственные интересы:
- обращение в судебные органы с иском, где прописано требование прекратить обработку, заблокировать доступ к ПДн, возместить материальный и моральный ущерб;
- подача жалобы в Роскомнадзор, который инициирует дополнительную проверку, и если будут выявлены нарушения, предпримет адекватные меры;
- обращение в правоохранительные структуры позволит в случае удачного завершения дела добиться несения нарушителем административной либо уголовной ответственности. В полицию имеет смысл обращаться, если отсутствует достаточно убедительная для судебного производства доказательная база, подтверждающая вину оператора.