Cоциальное обеспечение детей-сирот
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Cоциальное обеспечение детей-сирот». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.
Какие выплаты студентам-сиротам положены?
Кроме социальной госстипендии предусматриваются такие начисления сиротам:
- обеспечение питанием (раз в месяц предоставление 183руб);
- обеспечение одеждой и обувью (раз в год предоставление 30240руб);
- единожды предоставляемая выплата (по завершении обучения учебным заведением предоставляется 500руб);
- выплаты, предоставляемые для покупки канцелярских товаров и учебного материала (раз в год предоставление 6300руб);
- возмещение средств, за счёт которых оплачивается проезд в общественном автотранспорте (раз в месяц предоставление 580руб);
- возмещение средств, за счёт которых оплачивается проезд до постоянного местожительства (раз в год);
- у детей сирот есть право вне очереди быть заселенными в общежитие, где гарантируется бесплатное проживание.
Начисляться стипендия студенту, находящемуся в академическом отпуске, прекратит до завершения отпуска.
Льготы сиротам после 23 лет при поступлении в ВУЗ
В случае, если сирота поступает в высшее учебное заведение, государство всячески поддерживает его начинания и полностью обеспечивает студента, предоставляя следующие виды помощи (до получения диплома):
- Трудовую пенсию (если студент является нетрудоспособным или инвалидом, и если мать или отец имели определенный трудовой стаж).
- Социальную пенсию (размер индексируется ежегодно).
- Стипендию, увеличенную на 50% в сравнении со стандартным ее размером (причем она сохраняется и в период академического отпуска, оформленного из-за болезни).
- Помощь в натуральном виде — одежду, обувь, предметы первой необходимости.
- Пособие на приобретение учебной литературы и канцелярских принадлежностей (сумма пособия равна 3 размерам стипендии).
- Бесплатное медицинское обслуживание.
- Бесплатное питание в столовых ВУЗа.
- Бесплатное прохождение подготовительных курсов при ВУЗе перед поступлением.
Законодательные акты по теме
Рекомендуется изучить заранее:
| Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» | О мерах государственной поддержки сирот |
| Закон г. Москвы от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» | О единовременных пособиях сиротам по г. Москве |
| Федеральный закон № 166, Федеральный закон № 400 | О присвоении пенсии по потере кормильца (смерть или исчезновение без вести) |
| Постановление Правительства РФ от 20.06.1992 № 409 «Об обязательных неотложных мерах, направленных на защиту сирот» | О мерах помощи сиротам, устраивающимся на работу |
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Имеется ли хоть какая-то возможность получить социальное жилье сироте после исполнения ему 23 лет?
В некоторых судах общей юрисдикции рассматривались дела, когда истец (льготник), имевший право на получение квартиры, доказывал факт бездействия или незаконного действия со стороны властей (в случае с сиротами речь будет идти об органах опеки и попечительства или Администрации территориального образования) относительно разъяснения гражданину его прав на жилье. Важно будет доказать, что сирота пытался встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и что он предпринимал попытки получить его. Если суд примет решение в пользу истца, квартира будет предоставлена и после исполнения ему 23 лет.
Вопрос №2. Я сирота, до достижения совершеннолетия я встал на учет как лицо, нуждающееся в улучшении условий проживания, и обратился за предоставлением мне квартиры. Однако на данный момент мне исполнилось 23 года, а жилье мне так и не было предоставлено, поскольку моя очередь еще не подошла. Потерял ли я право на жилое помещение?
Нет. В случае, если Вы все сделали по закону, встали в очередь за улучшением жилищных условий и подали заявление на получение квартиры, приложив все необходимые документы, возраст Ваш значения не имеет, и за Вами сохраняется право на квартиру.
Кому положен статус «сироты»
Детьми-сиротами считаются по общему правилу несовершеннолетние, у которых погибли или умерли естественной смертью родители (вне зависимости от их изначального количества — 1 или 2).
Существует сходное понятие: находящиеся без родительского внимания дети. К таковым относят: детей несовершеннолетнего возраста, оставшихся без попечения родителей (всех или одного), если попечения второго (или его самого) на тот момент уже не было.
Это может произойти по следующим причинам:
- ввиду отсутствия родителей по объективным или субъективным обстоятельствам;
- из-за аннулирования, ограничения семейных прав;
- установления недееспособности родителей;
- в иных ситуациях, когда закон признает ребенка находящимся без родительского внимания.
Как получить образование детям-сиротам
При поступлении в учебные заведения высшего или среднего профессионального ранга детям-сиротам достаточно получить минимальный установленный уровень баллов. После зачисления на курс студентам назначается ежемесячно повышенная стипендия от регионального бюджета. Ее размер не зависит от успешности обучения и сдачи промежуточных испытаний и зачетов.
Также, за счет местного финансирования выделяются денежные средства (размер трех стипендий) на ежегодную покупку:
- Одежды и обуви сезонного вида;
- Канцелярских и прочих принадлежностей;
- Методических пособий и учебной литературы;
- Оплату производственной практики в полном 100% объеме.
Что написано в законе?
В Гражданском кодексе есть статья, которая четко разъясняет этот вопрос и дает на него четкий и понятный ответ. Там сказано, что дети должны проживать вместе с родителями пока им не исполнится 14 лет.
Если же родители в разводе, то место проживания детей определяют с помощью суда. Ребенок может проживать как с мамой, так и с папой. Очень важно, чтобы бракоразводный процесс проходил без лишнего шума и не травмировал психику ребенка. Также в Семейном кодексе имеется статья, в которой говорится, что если один из родителей желает прописать ребенка в своем доме, то ему необходимо получить согласие на это у второго родителя. В этом случае ответственность несет тот родитель, который зарегистрировал у себя ребенка.
Как только ребенок достигнет возраста от 14 до 18 лет, он уже сможет зарегистрироваться на любом из адресов своих родителей. Но для этого придется подать заявление. По исполнению 18 лет, дети могут без чьего — либо разрешения регистрироваться на жилой площади своих родителей, причем их согласие не требуется. Выбирать где и с кем жить, могут только дееспособные дети. Если же ребенок имеет инвалидность, которая препятствует самостоятельному обслуживанию себя, то они остаются на попечении родителей или опекунов.
Как оформить преференции
Детям-сиротам, проживающим в интернатах, все льготы оформляются автоматически. Им не нужно подавать заявления и собирать какие-либо документы.
Сиротам, проживающим вместе с опекуном или попечителем, требуется оформлять денежные выплаты. Чтобы получить их, официальному представителю ребенка нужно следовать алгоритму, представленному в таблице:
| № | Порядок действий | Пояснение |
| 1. | Сбор документов | Для всех видов оформляемых льгот и пособий потребуется:
Этот перечень — для получения назначения пенсии по потере кормильца. Для получения компенсаций за ЖКУ дополнительно потребуется:
|
| 2. | Составление заявления | Для заполнения заявления не предусмотрен унифицированный бланк. Документ составляется в свободной форме с соблюдением правил учреждения, в которое подается заявка. |
| 3. | Подача заявления | В зависимости от вида оформляемой льготы, представителю ребенка следует обращаться в:
|
Как получить помощь для сирот
Единовременная денежная выплата (еще ее называют ЕКВ выпускникам) положена устроенным на воспитание в семью детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. Назначается и выплачивается единовременно самому ребенку при условии, что он:
- окончил московскую школу и зачислен в организацию профессионального образования или трудоустроился после 1 января 2006 года;
- стал сиротой или лишился родительского попечения до окончания школы.
Обратиться за выплатой можно в любое время после возникновения права на нее, в том числе до достижения 18 лет.
Если ребенок сначала поступил в образовательную организацию, а потом трудоустроился, то он получит и выпплату при поступлении, и выплату при устройстве на работу.
Правда, если образовательную организацию он не окончит, из выплаты при трудоустройстве вычтут вылату при поступлении. Если ребенок сначала получит ЕДВ при трудоустройстве, а потом поступит, например в техникум или вуз, выплату за обучение он уже не получит.
Получить ЕДВ при трудоустройстве также могут дети, призванные на военную службу, занятые уходом за ребенком, состоящие на учете в качестве безработных, дети-инвалиды и инвалиды с детства, независимо от факта трудоустройства.
Для оформления выплаты понадобятся следующие документы:
- заявление;
- паспорт;
- справка органа опеки и попечительства установленной формы о периоде нахождения под попечительством, в приемной семье, на патронатном воспитании;
- аттестат о получении основного общего или среднего (полного) общего образования (либо его копия, заверенная нотариально или образовательной организацией, в которой находится подлинник);
- справка о зачислении в организацию начального, среднего или высшего профессионального образования;
- трудовая книжка (или ее копия, заверенная работодателем);
- один из документов, подтверждающих, что выпускник не обучается и не работает по уважительной причине (справка военкомата, свидетельство о рождении ребенка, справка органа государственной службы занятости, заключение бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) об инвалидности);
- документ, удостоверяющий личность представителя, и документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя — если заявление подает представитель.
Для оформления выплаты обратитесь в любой центр госуслуг «Мои документы» по экстерриториальному принципу, то есть без привязки к адресу регистрации в Москве. Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней со дня, следующего за днем регистрации заявления в центре госуслуг.
Единовременная материальная помощь
Кому ее дают: очникам, оказавшимся в трудной жизненной или финансовой ситуации.
На каком основании выдают:
- смерть близкого родственника или одного из родителей;
- рождение ребенка;
- расходы на дорогостоящую медицинскую помощь для себя или родственников (только близких);
- чрезвычайные ситуации (пожар, авария, ограбление и другие происшествия, в результате которых человек потерял имущество).
Какие документы предъявить:
- заявление на получение материальной помощи;
- свидетельство о смерти родственника;
- справка о беременности или свидетельство о рождении ребенка;
- медицинское заключение о необходимости дорогостоящего лечения или чеки, подтверждающие приобретение дорогих лекарств;
- справка из полиции о краже;
- справка о доходах за последние полгода и т. д.
Размер выплат: индивидуально и согласно внутренним правилам отдельного вуза. Обычно выплаты от 2-х до 5 (а в некоторых случаях – и до 12) социальных стипендий.
Выплаты студенческим семьям
Студенческая семья – семья, в которой оба родителя (или мать-одиночка) являются студентами дневного отделения высшего учебного заведения или колледжа.
Правительство РФ решило поддержать молодежь и выплачивать дополнительные ежемесячные социальные выплаты, чтобы у родителей была возможность достойно растить и воспитывать детей.
Условия получения: оба родителя должны:
- состоять в законном браке,
- быть гражданами РФ,
- получать образование на очной форме обучения,
- иметь одного (или больше) несовершеннолетнего ребенка с пропиской города, в котором будет оформляться пособие,
- возраст одного из родителей не должен превышать 30 лет.
Размер выплат: зависит от региона. Например, в Питере на 2019 год размер выплат составил 3 806 руб.
Такая материальная помощь студенческой семье длится на протяжении всего срока обучения обоих родителей.
Кто не может получить этот вид помощи:
- Граждане, чьи дети находятся на полном государственном обеспечении.
- Граждане, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах).
- Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
Кто имеет право на получение льгот и выплат
Дети, оставшиеся без родителей, социально уязвимы и нуждаются в защите со стороны государства. Сиротам сложно социализироваться, найти свое место, создать семью. Прежде всего это связано с материальными проблемами – такие дети обычно находятся на полном обеспечении государства в соответствующих учреждениях, а после достижения 18-летнего возраста фактически остаются без любых средств к существованию. Поэтому меры дополнительной социальной защиты и поддержки детей-сирот со стороны государства очень важны.
В России законодательный статус детей-сирот, а также основные меры их социальной защиты приведены в Федеральном законе от 12.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения». Частично меры поддержки реализуются на федеральном уровне, но большая их часть находится в зоне ответственности региональных властей.
Региональные преференции
Предусмотрены программы, позволяющие давать льготы детям-сиротам в 2021 году за счет финансирования местными бюджетами. В разных городах могут быть отличия. Можно отметить на сегодняшний день такие:
- Ростов — существует бесплатный проезд в общественном транспорте;
- Москва — сироты не оплачивают ЖКУ, получают денежную помощь каждый месяц от 15000 рублей (до 12 лет), от 20000 р. (до совершеннолетия);
- Санкт-Петербург — предоставляется дополнительная помощь в размере 20 тыс. р.;
- Уфа — существует жилищный фонд, из которого выдают квартиры;
- Новосибирск — на ремонт жилья местные власти финансируют 60000 р.
Государственная помощь
Кроме вышеперечисленных денежных выплат, государство гарантирует данной категории граждан дополнительную поддержку. В рамках обязательного обеспечения жильем, сиротам предоставляется социальное жилье после окончания нахождения в специализированном учреждении. Безвозмездное проживание гарантируется сиротам и в общежитиях учебных заведений на время учебы вплоть до достижениями ими возраста 23 лет. Дополнительно детям-сиротам обеспечивается бесплатное питание в стенах учебного заведения. Это касается и общеобразовательных учебных заведений, а так же средне-профессиональных и ВУЗов.
Государственная помощь выражается в обеспечении лиц данной категории бесплатным проездом на городском транспорте, за исключением такси. Кроме того, сироты имеют право на получение бесплатных путевок во всевозможные спортивно-оздоровительные лагеря, а по медицинским показаниям — на ежегодное бесплатное санаторное лечение с компенсацией проезда до местонахождения санатория.
В каких случаях отменяют льготы детям-сиротам
Государством обеспечивается надежная поддержка детей-сирот вплоть до совершеннолетия, получения ими профессионального образования. А именно, до исполнения сиротам 18 или 23 лет. Также ребенок прекращает получать льготы социального характера, если родителям передали право на воспитание и обеспечение жизни ребенка.
Важно! Если ребенок-сирота не зарегистрирован в очереди на получение социального жилья, то после исполнения 23 лет он теряет право на его получение.
Законодательно-правовая база, которая регулирует права детей-сирот до 18 лет:
| 1 | Семейный кодекс РФ |
| 2 | О дополнительных гарантиях и социальной поддержке № 159 ФЗ от 21.12.1996 года |
| 3 | Жилищный кодекс (в разделе главы 98.1) № 188 ФЗ от 29.12.2004 года |
| 4 | О вопросах опеки и попечительства № 423 от 18.05.2009 года |
| 5 | О национальной стратегии президента для детей-сирот, защиты прав № 761 от 01.06.2012 год (на период с 2012 по 2017 годы) |
| 6 | Социальный кодекс СПб № 728-132 |