Разъяснения: земли сельхозназначения — процедура и субъекты
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разъяснения: земли сельхозназначения — процедура и субъекты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выдел доли земельного участка может быть выполнен только при соблюдении законодательных требований, в том числе в отношении минимально допустимого размера. Отличительной чертой территорий сельскохозяйственного назначения выступают большие площади и целевое использование, что накладывает определенные ограничения.
Закон предлагает два варианта:
- принятие решения на общем собрании участников долевой собственности (пайщиков) с утверждением проекта межевания земельных участков;
- заинтересованный пайщик заключает договор с кадастровым инженером (далее по тексту я буду использовать аббревиатуру КИ) в индивидуальном порядке и согласовывает проект межевания земельных участков с другими пайщиками.
Оба варианта являются альтернативными способами и применяются независимо друг от друга. Для заключения договора с КИ предварительное общее собрание или попытка его проведения не требуется.
О независимости друг от друга предложенных способов прямо указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 — 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:
Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка — путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.
Избрав указанные варианты в качестве альтернативных способов реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел участка в счет своей земельной доли…
Если кто-то уверяет в обратном и предлагает строить на таком «обратном» правовую позицию в суде, то это явная некомпетентность специалиста. Позиция КС РФ достаточно старая и неоднократно «объезженная» в судебной практике.
Какой из двух способов выбрать?
Решение вопроса на общем собрании носит коллективный характер, зависит от мнения большинства и имеет некоторые организационные проблемы. Как минимум, вызывает сложность собрать несколько десятков человек в одном месте.
С 2018 года кворум на общем собрании составляет не менее 50 процентов от их общего числа. Если всего двести пайщиков, то для наличия кворума надо набрать минимум сто человек. Поэтому, после 2018 года выдел земельных долей через проведение общего собрания на практике почти не встречается.
Заключение договора с КИ носит индивидуальный характер, не зависит от коллективного разума и не требует прямой необходимости координировать свои действия с остальными пайщиками.
Способ имеет универсальный характер:
- можно выделять одну земельную долю, принадлежащую одному пайщику;
- можно выделить несколько паев одновременно, принадлежащих одному или нескольким собственникам;
- можно из одного пая выделить как один участок, так и несколько.
Подводя итог дилеммы: если не знаете каким путем пойти или у вас противоречивая информация с кашей в голове, то смело ищите кадастрового инженера и не усложняйте себе жизнь.
Способы выдела: по соглашению и через суд.
Выдел земельной доли сельскохозяйственных угодий обычно происходит на основании решения всех действующих участников-владельцев, которое принимается на общем собрании путем голосования. Итоговый вердикт может предполагать отрицательный вердикт, а результатом положительного рассмотрения становится составление разрешительного документа.
Светлана
Эксперт по недвижимости
Для фиксации привлекаются услуги кадастрового инженера. После проведения комплекса необходимых работ специалист составляет проект межевания. При наличии собственников проводится согласование документа в части определения правильности размера и расположения границ.
В соответствии с действующим законодательством об обороте с/х земель требуется согласовать межевой проект, что делается через СМИ. Если в течение 30 дней с момента публикации возражений не поступило, то проект автоматически приобретает статус одобренного. В документации кадастрового инженера должно быть зафиксировано, что необходимая процедура пройдена и возражений не последовало.
Препятствием для достижения соглашений могут выступать различные обстоятельства и в этом случае привлекается механизм судебного разбирательства.
Причины могут быть связаны со следующими ситуациями:
- невозможность соблюдения законодательных требований в части размера участка;
- нарушение интересов действующих собственников и нанесение ущерба их имуществу;
- сложности с определением правильных границ и территорий;
- иные проблемы, связанные с разным толкованием вопросов владения участком.
Заявление подается в суд вместе с перечнем основных документов, которые должны подтвердить обоснованность претензий. Также должны быть представлены доказательства, что истец предпринимал попытки мирного урегулирования ситуации.
Возможно будет интересно!
Особенности оформления заявления.
Извещение действующим собственникам земельного участка оформляется в соответствии с общепринятой формой. В обязательном порядке должны указываться полные сведения о наделе, который позволяет однозначно его идентифицировать. Список участников долевой собственности можно получить по заявлению в администрации сельскохозяйственной организации.
Информация предоставляется по запросу и в Ф-3 содержатся следующие данные:
- личные данные участника долевой собственности;
- паспортные данные, включая дату выдачи;
- почтовые реквизиты;
- данные свидетельства о праве собственности;
- информация о земельной доле.
Без выделения участка долю вправе приобрести только сособственники или лицо, которое использует надел. На практике в такой роли часто выступает член фермерского хозяйства либо сельхозпредприятие. Владелец доли также может отказаться своей части, принять решение о внесении ее в уставный капитал, передаче в доверительное управление или дарении.
Пошаговые инструкции.
Порядок действий во многом определяется тем, какое число собственников имеет территория и кто выступает в таком качестве. Участок плодородной почвы может принадлежать как гражданам, так и муниципалитету. Речь о долевой собственности идет при первом варианте, а количество действующих владельцев может быть различным. В такой ситуации необходимо прийти к согласию с другими участниками, пройти процедуру оформления документов и провести комплекс кадастровых мероприятий.
При принадлежности земельного участка муниципалитету выдел доли представляет собой сложную задачу, так как такие территории обычно находятся в аренде. Процедура требует сначала пройти процедуру приватизации, а затем приступить к выделу доли.
Общий порядок выдела земельной доли из с/х земель предполагает следующую последовательность:
- получение первоначального плана территории;
- проведение процедуры уведомления и согласования;
- проведение комплекса мероприятий по определению границ;
- установка межевых знаков и урегулирование вопросов;
- прохождение процедуры утверждения межевого дела;
- прохождение регистрации в Росреестре.
Понятие выдела земельной доли.
Земельная доля представляет собой определенную часть в праве общей собственности на надел. Под выделом принято понимать процедуру, в ходе которой могут меняться границы участка и происходит смена собственника. Долевая собственность может возникать в ходе приватизации, а вопросы владения и распоряжения таким имуществом регламентируется нормами закона о землях с/х назначения.
По действующим правилам размер доли может быть определен следующими способами:
- простая правильная дробь (1/50);
- гектары;
- баллы (6 820 б/га).
Иногда при определении площадей с/х могут использоваться несколько единиц измерения, но для приведения к общему знаменателю их приводят к одному показателю. Подобное часто необходимо для подсчета количества голосов на общем собрании всех участников долевой собственности. Права владения в обязательном порядке подлежат государственной регистрации с фиксацией изменений в Едином Реестре.
Нормы и правила проведения выдела доли земельного надела регламентируются:
- ст. 11.5 земельного кодекса;
- федеральным законодательством;
- региональными нормативными актами.
Кодекс устанавливает две основные категории земель, деля их по признаку возможности проведения сельскохозяйственных работ. Пригодные для данных целей территории выделяются для садоводства, огородничества, организации сенокосов и пастбищ. Непригодные площади часто выделяются для нужд ЛПХ строительство амбаров, хранилищ и складов.
Способы выдела: по соглашению и через суд.
Выдел земельной доли сельскохозяйственных угодий обычно происходит на основании решения всех действующих участников-владельцев, которое принимается на общем собрании путем голосования. Итоговый вердикт может предполагать отрицательный вердикт, а результатом положительного рассмотрения становится составление разрешительного документа.
Светлана
Эксперт по недвижимости
Для фиксации привлекаются услуги кадастрового инженера. После проведения комплекса необходимых работ специалист составляет проект межевания. При наличии собственников проводится согласование документа в части определения правильности размера и расположения границ.
В соответствии с действующим законодательством об обороте с/х земель требуется согласовать межевой проект, что делается через СМИ. Если в течение 30 дней с момента публикации возражений не поступило, то проект автоматически приобретает статус одобренного. В документации кадастрового инженера должно быть зафиксировано, что необходимая процедура пройдена и возражений не последовало.
Препятствием для достижения соглашений могут выступать различные обстоятельства и в этом случае привлекается механизм судебного разбирательства.
Причины могут быть связаны со следующими ситуациями:
- невозможность соблюдения законодательных требований в части размера участка;
- нарушение интересов действующих собственников и нанесение ущерба их имуществу;
- сложности с определением правильных границ и территорий;
- иные проблемы, связанные с разным толкованием вопросов владения участком.
Заявление подается в суд вместе с перечнем основных документов, которые должны подтвердить обоснованность претензий. Также должны быть представлены доказательства, что истец предпринимал попытки мирного урегулирования ситуации.
Услуги предоставляются геодезической компанией по заявлению, а сроки определяются на основании достигнутых договоренностей. В перечень стандартных документов входит:
- удостоверение личности;
- подтверждение права собственности;
- документация на земельный участок;
- согласие владельцев остальных долей;
- доверенность в случае наличия представителя.
Возможно будет интересно!
Соглашения о перераспределении долей в общем праве на дом и земельный участок.
Право владения на земельный надел оформляется специалистами органа государственной регистрации при предоставлении следующих документов:
- свидетельство о праве владения долей;
- кадастровый план на участок;
- подтверждение выплаты компенсаций;
- акт проведения оценки земельного надела;
- доказательства соблюдения правил уведомления.
24 апреля 2012
Как выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г.
№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»? Установлены ли временные ограничения, или это можно сделать в любое время? Надо ли оплачивать эту услугу? Что будет, если гражданин не воспользуется своим правом?
В соответствии со ст.
12 Федерального закона от 24 июля 2002 г.
№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если количество участников общей собственности не превышает 5, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), которые предусматривают, что: а) раздел имущества осуществляется по соглашению участников долевой собственности; б) при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
В случае, если количество участников общей собственности больше 5, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных статьями 12, 13, 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон), которые заключаются в следующем.
В соответствии со ст.
13 Закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если при этом не нарушаются требования ст. 4 Закона (соблюдение минимального размера выделяемого земельного участка, ограничения на выдел участка из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель и др.)
Решить вопрос о выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности в этой ситуации возможно несколькими способами.
Во — первых, решением общего собрания участников долевой собственности может быть утверждено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.
В этом случае местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с указанным решением, на основании которого осуществляется образование данного участка.
То есть в самом решении общего собрания участников долевой собственности определяется местоположение части земельного массива, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, и, соответственно, «вторым пунктом» данного решения может быть конкретно установлено местоположение выделяемого земельного участка.
Во – вторых, если вопрос о принятии такого решения ранее не обсуждался на общем собрании участников долевой собственности и оно соответственно не принималось, то его рассмотрение можно инициировать в соответствии с процедурой, установленной ст. 14 Закона.
В частности, общее собрание проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок.
Инициатор проведения собрания извещает других участников долевой собственности о его проведении не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в СМИ, определенных субъектом Российской Федерации. Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.
В — третьих, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных доле, можно воспользоваться и другой процедурой выдела земельного участка, предусмотренной ст. 13 Закона.
- В частности, участник долевой собственности в этой ситуации обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в СМИ, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
- Указанные извещение или сообщение должны содержать: а) описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности; б) указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка.
- Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю.
Если в течение тридцати дней со дня уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не поступят возражения относительно местоположения выделяемого участка, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых установлен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2006 г. № 146 (с участием согласительных комиссий, образованных органами местного самоуправления).
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
Совладелец, заинтересованный в прохождении процедуры, заключает с остальными сособственниками соглашение. В нем они не противятся обращению в специализированную компанию, занимающуюся геодезическими работами. Компании частные, за услуги берут оплату, главное – чтобы имели разрешение на этот вид деятельности.
Далее, мероприятие проходит ряд этапов:
- Кадастровый инженер и геодезисты приезжают на участок. Они производят фотосъемку, обозначают границы доли, уточняют их. В результате составляется межевой план, который выступают частью межевого дела.
- Гражданин составляет новый пакет документов, обращается с ними и межевым планом в две на выбор организации: МФЦ или Росреестр.
- Передает документы. Ожидает некоторое время: примерно 10 дней. После – получает выписку из ЕГРН на новый объект недвижимости.
В каких случаях выдел доли невозможен
Согласно Земельному кодексу РФ сельскохозяйственные земли условно делятся на две категории:
- Пригодные для сельхозобработки. В эту группу входят земли, используемые для посевов, сенокосов, садоводства, огородничества, выпаса скота и т.п.
- Непригодные для сельскохозяйственных работ. Сюда можно отнести землю, занятую любыми хозяйственными постройками, такими как амбары для хранения сельхозпродукции, мельницы, склады и др. Обычно такая земля выделяется на нужды личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Не в каждом ЗУ можно выделять долю, имеется ряд запретов. В соответствии с п. 5 ст. 27 ЗК РФ, запрещено выделение долей из следующих ЗУ:
- находящихся на государственной охраняемой территории;
- отнесенных к водному, либо лесному фонду (реки, озера, лесные массивы);
- заповедных;
- изъятых из оборота.
Но необходимо помнить, что любое нарушение процедуры, согласно ст. 168 ГК РФ повлечет за собой признание ее недействительной, и, как следствие, обяжет собственника устранить все последствия раздела ЗУ и вернуть выделенную земельную долю в общедолевую собственность.
Способы выдела: по соглашению и через суд.
Выдел земельной доли сельскохозяйственных угодий обычно происходит на основании решения всех действующих участников-владельцев, которое принимается на общем собрании путем голосования. Итоговый вердикт может предполагать отрицательный вердикт, а результатом положительного рассмотрения становится составление разрешительного документа.
Светлана
Эксперт по недвижимости
Для фиксации привлекаются услуги кадастрового инженера. После проведения комплекса необходимых работ специалист составляет проект межевания. При наличии собственников проводится согласование документа в части определения правильности размера и расположения границ.
В соответствии с действующим законодательством об обороте с/х земель требуется согласовать межевой проект, что делается через СМИ. Если в течение 30 дней с момента публикации возражений не поступило, то проект автоматически приобретает статус одобренного. В документации кадастрового инженера должно быть зафиксировано, что необходимая процедура пройдена и возражений не последовало.
Препятствием для достижения соглашений могут выступать различные обстоятельства и в этом случае привлекается механизм судебного разбирательства.
Как внести данные о части участка в государственный кадастр недвижимости?
Первое, что должен иметь правообладатель – это свидетельство о собственности на все здание либо при наличии прав собственности только на помещение – документ технической инвентаризации на здание. Обращаться в кадастровую палату для внесения данных о части участка можно при наличии этих документов либо в случае оформления сервитута, субаренды и т.д. При этом выполнять данные работы вправе только кадастровый инженер. В ходе выполнения работ проводится геодезическая съемка выделяемого участка, определяется граница части и ее координаты.
И с учетом уже полученных данных составляется межевой план части участка.
Специалисты группы компаний «Гильдия Инженеров» готовы выполнить для вас весь комплекс работ по выделению земельного участка с созданием кадастрового паспорта формы В3 и с последующим внесением данных о выделенной части участка в кадастровый реестр.
Хотите узнать обязательно ли межевание земельного участка? Узнайте здесь. Выдел доли через суд В некоторых случаях решать вопрос о выделе участка приходится в судебном порядке. К их числу относятся:
- Отсутствие правоустанавливающих документов.
- Отсутствие указания долей в праве собственности в правоустанавливающих документах.
- Признание собственности на участок после вступления в наследство (при необходимости);
- Отсутствие разрешения от соседей или совладельцев.
- Отсутствие договорённости о размере доли в общем праве.
- Препятствия со стороны муниципалитета.
- Споры с соседями в отношении правомочности установленных границ участков.
Случаи, когда происходит выдел доли ЗУ
Из общего имущества никто из сособственников не может потребовать выдела доли другого совладельца. Выдел доли – это право сособственника, но не его обязанность.
Этот принцип основывается на нескольких составляющих:
- сособственники не могут быть лишены, ограничены в праве выдела;
- выдел происходит исключительно по желанию сособственника, закон не предъявляет императивных требований к сособственнику относительно выделения доли.
Закон не может лишить сособственника права на его долю. При условии, что это просит другой совладелец при выплате компенсации. Это положение следует из судебной практики (определение вС РФ от 07.02.2008, под N242-O-O). Позиция ВС РФ устанавливает невозможность применения императивных норм в этом вопросе, а также положений, изложенных в судебной практике.
Закон в вопросе выдела, выплаты компенсации помочь не может, так как императивность в этом вопросе не предусмотрена. Тем не менее, устанавливает несколько вариантов выдела, при которых могут осуществляться компенсационные выплаты в денежном эквиваленте. Речь идет о принудительном способе выдела, если сособственники не договорились между собой и нуждаются в содействии суда.
Существуют претензии между наследниками или бывшими мужем и женой относительно доли каждого из них. Суд рассматривает их по основаниям:
- У доли сособственника отсутствуют правоустанавливающие документы.
- Размер доли указан некорректно в документах.
- Несогласие с действиями совладельцев ЗУ.
- Помехи, создаваемые сособственникам со стороны местной администрации.