Выслуга лет в полиции – как считается стаж службы в МВД

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выслуга лет в полиции – как считается стаж службы в МВД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Термином «выслуга лет» обозначается право выхода государственных служащих на пенсионное обеспечение до момента достижения установленного возраста. На законодательном уровне действие этой возможности обусловлено опасностью работы на государственной службе, в частности, в вооруженных силах и в правоохранительных органах.

Увеличение трудового стажа сотрудникам Министерства внутренних дел

Помимо времени, проведенного силовиком на службе в правоохранительных органах, в его выслугу лет при назначении ему ПВЛ могут быть включены и другие периоды его жизни, непосредственно не связанные со службой в полиции:

1. Так, согласно ст. 38 ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011 г., в «стаж» сотрудника МВД включают время его обучения в среднем или высшем учебном заведении по общеобразовательным программам (при условии успешного завершения учебы, но не более 5 лет) — исходя из расчета: 1 год обучения за полгода службы.
2. В силу ФЗ № 4468-I, время нахождения в армии также засчитывается в выслугу полицейских, но по-разному:

• например, служба в армии для солдат и сержантов срочного призыва, а также для военнослужащих-контрактников, идет в их выслугу в системе МВД исключительно год за год;
• у тех же, кто служил срочную в качестве офицеров, и при этом в особых условиях (например, в высокогорье), время службы в армии засчитывается в полицейскую выслугу в льготном исчислении (у лиц, служивших срочную в армии офицером в обычных условиях — в календарном).

Досрочная пенсия полицейских по старым правилам

До начала 2022 года полицейские, равно как и другие государственные служащие, получали право на досрочный выход на пенсию при накоплении следующего стажа:

• 20 лет службы;
• 25 лет трудовой деятельности, из которых 12,5 приходилось на государственную службу.

При соблюдении одного из условий гражданин мог по собственному желанию выйти на пенсию по достижении 45-летнего возраста.

Причем, наличие правила выслуги лет не нивелировало основные условия получения пенсии. Если гражданин не мог накопить положенное количество лет стажа, он выходил на государственную пенсию согласно общим правилам:

• в 55 и 60 лет – женщины и мужчины (до утверждения реформы повышения пенсионного возраста 2022 года);
• в 56 лет 6 месяцев и 61 год и 6 месяцев женщины и мужчины – в 2022 году;
• в 65 лет мужчины – в 2028 году по завершению всех этапов поднятия пенсионного возраста;
• в 63 года женщины – в 2034 году по завершению процесса поднятия пенсионного возраста.

Увеличение выслуги лет в МВД до 25 лет с 2023 года

Множество печатных и интернет-СМИ уже не раз публиковали сведения о том, что государство планирует увеличить выслугу лет в МВД до 25 лет с 1 января. При этом необходимо обращать внимание на тот факт, что обсуждение этих изменений для минимальной выслуги в полиции ведутся довольно давно — первоначально такая мысль была озвучена еще в 2013 году.

Как следует из официальных выступлений Премьер-министра, а также министра финансов, министра внутренних дел, описываемый законопроект вполне себе готов, однако его одобрение находится на завершающей стадии.

Всё-таки силовые ведомства являются надежной опорой государственной власти и резко поднимать стаж для льготной пенсии никто не хочет. Такая мера способна оттолкнуть от привлекательной службы в МВД некоторых молодых сотрудников, поэтому если и будут увеличивать выслугу, то делаться это будет более аккуратно.

Досрочная пенсия полицейских по старым правилам

До начала 2022 года полицейские, равно как и другие государственные служащие, получали право на досрочный выход на пенсию при накоплении следующего стажа:

• 20 лет службы;
• 25 лет трудовой деятельности, из которых 12,5 приходилось на государственную службу.

При соблюдении одного из условий гражданин мог по собственному желанию выйти на пенсию по достижении 45-летнего возраста. Причем, наличие правила выслуги лет не нивелировало основные условия получения пенсии. Если гражданин не мог накопить положенное количество лет стажа, он выходил на государственную пенсию согласно общим правилам:

• в 55 и 60 лет – женщины и мужчины (до утверждения реформы повышения пенсионного возраста 2018 года);
• в 56 лет 6 месяцев и 61 год и 6 месяцев женщины и мужчины – в 2022 году;
• в 65 лет мужчины – в 2028 году по завершению всех этапов поднятия пенсионного возраста;
• в 63 года женщины – в 2034 году по завершению процесса поднятия пенсионного возраста.

Выслуга лет – что это?

Термином «выслуга лет» обозначается право выхода государственных служащих на пенсионное обеспечение до момента достижения установленного возраста. На законодательном уровне действие этой возможности обусловлено опасностью работы на государственной службе, в частности, в вооруженных силах и в правоохранительных органах.

Возможность достижения выслуги лет и, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение, доступно для лиц, служащих в:

• Вооруженных силах РФ;
• Министерстве внутренних дел;
• полиции;
• учреждениях судебной власти;
• пожарной службе.

Что входит в выслугу лет МВД

Главный критерий для досрочного выхода на пенсию сотрудникам МВД и получения права на ведомственную пенсию — выслуга лет. По закону, существующему в 2021 году, полицейским необходимо прослужить 20 лет, чтобы получить право на пенсию.

Закон подробно описывает, какие периоды засчитываются в выслугу лет. Понятно, что ни один полицейский не занимает одну и ту же должность в течение 20 лет. Карьера сотрудника МВД может включать различные этапы и периоды. Поэтому закон определяет, какие из этих периодов включаются в выслугу лет.

Выслуга лет для сотрудника МВД включает в себя такие периоды:

• профессиональное обучение до поступления на службу (обязательно очное) — в расчет берется не больше 5 лет обучения, при этом в выслугу лет этот период засчитывается из расчета два месяца обучения за месяц службы;
• испытательный срок при поступлении на службу в МВД,
• замещение различных должностей в МВД,
• нахождение в распоряжении территориальных органов и подразделений МВД,
• прикомандирование по статье 32 Закона о службе,
• приостановление службы во время занятия государственной должности,
• военная служба, служба в противопожарной службе, ФСИН, ФСКН, нацгвардии,
• замещение государственной должности,
• замещение должности в прокуратуре, если присваивается классный чин,
• замещение должности в таможне или Следственном комитете, если присваивается специальное звание,
• работа судьей.

Некоторые периоды службы засчитываются в выслугу лет в льготном режиме. Это значит, что выслуга по ним зарабатывается быстрее.

В льготные периоды входят:

• служба на Крайнем Севере или районах, которые к нему приравнены,
• вредные условия службы,
• особые условия службы,
• прочие периоды, которые может предусматривать закон.

Описанные корректировки – это не все возможные ожидаемые изменения. Помимо уже утвержденных перемен в различных источниках, также обсуждается якобы планирующееся повышение возраста выхода на пенсию по выслуге лет.

Так, сейчас, набрав уже теперь 25 лет выслуги, сотрудник полиции сможет выйти на пенсию, если он достиг возраста в 45 лет. Возможно, в ближайшем времени эта отметка будет увеличена на 5 (до 50 лет).

Безусловно, повышение возраста досрочного выхода на государственную пенсию позволит сократить расходы на выплату обеспечения. Однако некоторые специалисты говорят о том, что это приведет к потере большого количества сотрудников.

Многие полицейские, военные и другие служащие силовых структур в ходе исполнения своих обязательств получили различные травмы и повреждения. После лечения они остались на службе и продолжают числиться на ней до сих пор. Однако факт получения травм, ранений и других повреждений открыл для многих сотрудников возможность досрочного оформления пенсионного обеспечения по инвалидности (она может быть установлена на законных основаниях).

Уже проведенное увеличение выслуги лет и обсуждаемое повышение возраста досрочного выхода на пенсию до 50 лет может привести к потере терпения многих служащих. Их уже ничего не будет удерживать от ухода на пенсию по инвалидности.

• Пенсия по выслуге лет в органах внутренних дел может быть начислена по достижении предельного возраста, а также в связи с определенным стажем работы непосредственно в МВД.
• В стаж работы могут включаться годы обучения профессии, если в это время студенту было присвоено воинское звание. Также может быть включено время, которое гражданин провел на работе в других силовых ведомствах РФ.
• Сумма выплат зависит от трудового стажа. Общий стаж должен быть не менее 25 лет, из которых 12,5 лет будущий пенсионер должен был проработать в МВД.
• При недостаточном трудовом стаже выплаты можно оформить по достижении 45 лет, если есть серьезные проблемы со здоровьем, из-за которых невозможно продолжать службу.

Причины для увеличения выслуги

Министерство внутренних дел дает работу 15 миллионам гражданам, при этом ежегодно популярность службы в МВД растет. Этому есть логическое обоснование — льготы, финансовая помощь, досрочная пенсия и другие бонусы привлекают многих. Также не стоит забывать о растущем престиже работы.Одновременно с этим МВД имеет определенный финансовый лимит, расходуемый не только на нужды работающих сотрудников, но и лиц, вышедших на пенсию. Рост числа работающих автоматически приводит к увеличению количества будущих пенсионеров. В свою очередь это приведет к тому, что бюджет МВД будет растрачиваться только на пенсии и заработные платы.

Ежегодно выплаты сотрудникам в запасе различных государственных структур достигают порядка 350-400 миллиардов рублей. Именно об этой сумме в год идет речь.

Можно было пойти путем увеличения финансирования Министерства внутренних дел, но в кризисное время это невозможно. Если же не принимать никаких мер, то бюджет не позволит приобретать необходимую технику, обучать новых сотрудников и оказывать полноценную защиту населения. Поэтому и стали рассматривать увеличение выслуги в МВД до 25 лет с 2021 года. Также уже поднят вопрос о большом объеме бумажной работы сотрудников МВД, требующей автоматизации. Это позволит сократить количество сотрудников, не отрабатывающих свою реальную зарплату, а просто перебирающих бумаги. Такие меры позволят снизить расходы, не уменьшая выплаты пенсионерам.

Обжалования отказа в досрочной пенсии сотруднику МВД

В случае, если Вам было отказано в назначении досрочной пенсии следует обратиться за юридической консультацией к специалистом, занимающимся пенсионными вопросами.

В первую очередь следует определить правомерен ли отказ в получении льготной пенсии. В случае, если имеются основания полагать, что Вы имеете законное право на получение пенсии, однако из представленных Вами ранее документов установить действительный срок службы и общий трудовой стаж не представляется возможным, то Вам придется обращаться в судебные органы и предоставить суду документы и справки, которые будут свидетельствовать о неправомерном отказе в назначении пенсии.

В случае, если Вы не можете самостоятельно предоставить суду необходимые документы, следует заявить ходатайство об истребовании документов из конкретных органов с указанием действительных адресов. Наилучшим вариантом будет составление письменного ходатайства.

Когда уходят на заслуженный отдых?

Чтобы иметь возможность уйти на пенсию по выслуге лет, полицейский должен иметь к этому времени не менее двадцати или более отработанных лет. Этот срок является пенсионным возрастом для сотрудников.

Если же полицейский не имеет указанной выслуги, но его возраст уже достиг предельного, то пенсия по выслуге может быть назначена по следующим условиям:

1. Сотруднику исполнилось полных 45 лет.
2. У сотрудника из-за состояния здоровья появляются ограничения, которые не позволяют ему в полной мере выполнять свои обязанности по службе.
3. Трудовой стаж сотрудника исчисляется в размере более двадцати пяти лет, причем 12,5 этого стажа должно приходится на службу в МВД или военную службу в различных военных ведомствах Российской Федерации (если сотрудник был корректно аттестован и ему было присвоено воинское или специальное звание).

Государство выплачивает хорошие доплаты за то, что сотрудники МВД продолжают свой трудовой стаж, несмотря на возможность уйти на пенсию. Кроме того пенсионные выплаты этой категории граждан являются одними из самых высоких по сравнению с другими государственными служащими.

Но в последнее время политика государства направлена на увеличение сроков выхода на пенсию людей. И в первую очередь эта реформа коснулась сотрудников МВД. С 2019 года выслуга лет для ухода на пенсию будет увеличена до 25 лет.

Но наряду с этим новшеством сотрудники МВД продолжают иметь высокую заработную плату, которую государство обещает также увеличивать ежегодно. И плюсом к этому сотрудники МВД и их семьи имеют широкий список льгот и привилегий, доступных далеко не каждому гражданину России.

Порядок увольнения из МВД, ОВД по выслуге лет, дающей право на получение пенсии

Действующее законодательство предусматривает следующие основания для назначения льготной пенсии сотруднику органов внутренних дел:

• Служба в органах внутренних дел, если совокупный срок такой службы соответствует установленному законом минимальному стажу
• Достижение возраста выхода на пенсию сотрудника полиции по достижении определенного возраста путем сложения трудового стажа по гражданской профессии и учитывая выслугу лет в МВД, что должно соответствовать не менее 25 годам трудового стажа. К указанной категории отнесены также лица, которые не могут проходить службу связи с получением травмы или по состоянию здоровья

Лица, имеющие право для назначения пенсии МВД:

• Сотрудники ОВД
• Работники органов по контролю за оборотом наркотиков
• Лица, проходящие службу в противопожарных органах

Для получения пенсии МВД следует:

1. Предоставить в кадровый отдел заполненную форму заявления на получение льготной пенсии
2. Архивную справку или же копию диплома о получении образования
3. Копии всех страниц военного билета
4. Справку о составе семьи
5. Копию удостоверения
6. В случае необходимости: справку о результатах врачебной комиссии, справку об инвалидности, а также иные документы, соответствующие конкретному основанию выхода на пенсию

Варианты преобразований: какой может быть реформа МВД

Так как законопроект о повышении пенсионного возраста сотрудникам полиции ещё не утверждён и даже в полной мере не разработан, есть ряд вариантов преобразований, среди которых:

• повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 до 50 лет;
• повышение требуемого профессионального стажа с 20 до 25 лет, а в перспективе — до 30 лет.

Последние новости полиции России сегодня обещают сохранение подавляющего числа льгот в рамках пенсионной системы для сотрудников правоохранительных органов. Например, для полицейских сохранится возможность уйти на служебную пенсию при наличии 12,5-летнего стажа работы в МВД, если общий трудовой стаж при этом не менее 25 лет.

Размер пенсии бывших силовиков обычно начинается от 50% всего денежного довольствия служащего, получаемого им во время службы. Но дополнительно оно включает специальные надбавки за заслуги или дополнительные годы работы.

В связи с тем, что приказ о повышении пенсионного возраста в МВД ещё не утверждён официально, нельзя однозначно судить, какой именно будет реформа. Наиболее достоверными считаются два предположения:

• требования к стажу будут увеличены до 25 лет;
• изменения начнутся уже в 2021 году, вместе с общей пенсионной реформой.

Правительство России не будет повышать пенсионный возраст для силовиков

Обсуждение повышение возраста выхода на пенсию касается только «гражданских» категорий граждан. Власти стараются не акцентировать на этом внимание.

Власти РФ не будут повышать пенсионный возраст для военных и силовиков, сообщает «Би-би-си» со ссылкой на источники в финансово-экономическом и социальном блоке российского правительства. Соответствующую инициативу не смог провести финансовый блок правительства, она уже не обсуждается, утверждают собеседники издания.

О повышении пенсионного возраста для россиян было объявлено 14 июня. Женщинам предложили повысить его на восемь лет, до 63 лет, а мужчинам на пять – до 65 лет. Тогда же первый вице-премьер Антон Силуанов заявил, что Минфин и Минобороны обсуждают стаж выхода на пенсию для силовиков.

Изменение стажа не содержалось в правительственном законопроекте. Его внесли без поправок о повышении пенсионного возраста.

Источник «Би-би-си» отметил, что Минобороны «делает все возможное» для сохранения прежнего срока выхода на пенсию для военных. «Две атаки были, сейчас отбиваем третью», — заявил собеседник издания. В Минтруда сказали, что вопросы пенсий военнослужащих и сотрудников силовых структур — вне компетенции ведомства.

В настоящее время военные и силовики могут выходить на пенсию после 20 лет службы — по выслуге лет. Лица, уволенные в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья и сокращенные, но достигшие 45 лет, имеют право на пенсию при трудовом стаже от 25 лет, из которых как минимум 12,5 года прошли в силовых структурах.

Один из первых законопроектов о повышении стажа для выхода на пенсию силовиков был разработан самим Минобороны в 2013 году. Документ предполагал повышение выслуги лет с 20 до 25 лет. В первоначальном варианте законопроект касался только сотрудников МВД, однако после доработки включил и сотрудников других силовых структур и военнослужащих.

В пояснительной записке к документу говорилось, что законопроект разработан ради «закрепления на федеральной государственной службе высококвалифицированных военнослужащих и сотрудников», поскольку специалисты со стажем более 20 лет имеют «необходимый объем знаний навыков и опыта». В связи с повышением пенсионного возраста для военных предлагалось установить дополнительную надбавку за выслугу лет в размере 25% пенсии. Для того чтобы военнослужащие могли адаптироваться к предлагаемым изменениям, предлагалось установить переходный период до 1 января 2021 года. Сотрудникам, у которых до этого срока накопилось 20 лет выслуги, предлагалось уволиться по старой схеме.

Общественное обсуждение законопроекта длилось с 25 октября по 23 ноября 2013 года. По итогам обсуждения власти отказались от продолжения разработки законопроекта.

В следующий раз власти попытались повысить выслугу лет в августе 2017 года. В обоих законопроектах предлагалось установить переходный период и повышенные надбавки за поздний выход на пенсию. Принятие документа позволило бы бюджету сэкономить «сотни миллиардов рублей», сообщал «Коммерсантъ» со ссылкой на источник в финансовом блоке правительства. Источник издания отмечал, что в 2013 году было принято решение отказаться от разработки законопроекта, потому что в бюджете не нашлось денег на выплаты военных на время переходного периода.

По словам источника «Би-би-си» в финансово-экономическом блоке правительства, тему с повышением пенсионного возраста для военных власти стараются не обсуждать публично, поскольку, если отказаться от этой меры, это будет означать «увеличение социального неравенства».

Политолог Аббас Галлямов отмечает, что в настоящее время зарплаты силовиков «гораздо выше», чем в частном секторе, а бизнес-интересы их руководителей имеют статус «священной коровы». Если гражданским лицам повысят пенсионный возраст, а силовикам — нет, последние снова окажутся в привилегированном положении.

По мнению проректора Академии труда и социальных отношений Александра Сафонова, если основная пенсионная реформа пойдет с большими трудностями, в ближайшее время повышения выслуги лет силовикам не будет.

Кого считают сотрудниками МВД РФ

Число людей, служащих в органах МВД Российской Федерации, приближается к 100 0000 по всей стране.

Несмотря на постоянную реорганизацию и повышенный контроль со стороны Президента, структура постоянно пополняется новыми кадрами. Для того чтобы она работала более эффективно, Правительство вносит коррективы и изменения. В частности, в 2016 году ФСИН и ФМС были выведены в статус структурных подразделений МВД.

На сегодняшний день сотрудником МВД считается служащий полиции, который работает в:

• Отделах МВД или ЛОВД;
• Местных Управлениях МВД;
• Отрядах спецназа;
• ГИБДД;
• Оперативных бюро разного назначения;
• Следственных департаментах;
• Управлениях на базе ФСКН или ФМС;
• Министерствах внутренних дел, находящихся в субъектах РФ;
• Управлениях на транспорте;
• Оперативно-поисковых Управлениях.

Сотрудники перечисленных организаций имеют право на получение пенсии по выслуге лет, а также страховых выплат по инвалидности или утере кормильца (для членов семьи полицейского).

Сокращение штата или увеличение выслуги лет

Мнение руководства МВД сводится к тому, что увеличение выслуги до 25 лет с 2021 года на данном этапе нецелесообразно. Аналогичная позиция и у рядовых полицейских, о чем говорят комментарии на тематических форумах. На фоне роста зарплат более вероятный вариант – сокращение части госслужащих. Полицейские с 2014 года относятся к данной категории, поэтому есть опасения, что часть сотрудников попадет «под нож».

В министерстве панику по этому поводу не поднимают. Для выполнения подобных распоряжений здесь часто прибегают к сокращению вакансий. На бумаге число сотрудников сокращается, но реально никого не увольняют, т.к. удаленные вакансии были призваны закрыть недокомплект кадров. Например, в ГИБДД планируют сократить 2000 чел., но на улицу никого не выгонят за счет удаления незамещенных вакансий в отдельных регионах страны.

Сокращения в отдельных подразделениях полиции необходимы, чтобы усилить миграционные структуры МВД, где существенно увеличилась нагрузка в связи внесением поправок в закон «О гражданстве». Изменения расширили перечень иностранцев, которые могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке, что прибавило работы сотрудникам миграционной службы.

Похожие записи:

• Какие правила въезда в Южную Корею действуют для граждан России?
• Льготы на проезд в поездах дальнего следования
• Отчёты и платежи в январе 2023 года: шпаргалка с новыми сроками