Присвоение адреса: процедура, документы, сроки рассмотрения, образец
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Присвоение адреса: процедура, документы, сроки рассмотрения, образец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.
Что будет, если не присвоить адрес
- Нельзя совершать сделки. Если планируется строительство частного дома, сначала нужно получить адрес на земельный участок. Присвоение адреса дому произойдет позже. Только когда работы окончены, можно получить адрес на построенный дом. Если этого не сделать, то жилье не будет собственностью в полном смысле. То есть его нельзя будет продать, передать по наследству или сдать в аренду.
- Нельзя получать услуги. Проживающие в доме без адреса не смогут оформить государственные или муниципальные услуги, потому что для государства место жительства — один из способов идентификации граждан.
- Нельзя оформить регистрацию. Она нужна для того, чтобы, например, устроить ребенка в детский сад или в школу, прикрепиться к поликлинике. Если строительство дома ведется самостоятельно, то подключить жилье к коммуникациям, не присвоив адреса, не получится.
- Нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Если планируется занятие индивидуальным предпринимательством по месту жительства, то отсутствие адреса может стать проблемой.
- Нельзя участвовать в инфраструктурных проектах. Например, если хотите газифицировать участок или провести электричество к дому.
Результат и получение постановления
По факту рассмотрения заявки собственник уведомляется выбранным им способом. После положительного решения гражданин может получить справку о присвоении адреса. Для этого ему требуется прийти с паспортом и документом на землю в организацию, занимающуюся ведением реестров.
Унифицированной формы справки о присвоении адреса не существует. Ее оформление может отличаться в различных учреждениях.
Консультация юриста бесплатно
Особенности заявления и требуемые документы для пользования порталом «Госуслуги» нужно знать обязательно
Важно знать, что для получения адреса дома следует обратиться в местную администрацию. Причем сделать это можно разными способами, в том числе при личном посещении, посредством отправки заявки с документами по почте, через отделение , а также онлайн (через сайт «Госуслуги» (доступно не во всех регионах) или городской портал)
Первый документ, который необходим, — это заявление. Его образец вы можете посмотреть ниже.
Кто присваивает адрес?
В зависимости от региона, присвоение адреса может производиться органами местного самоуправления или региональными властями (например, в Москве и в
Нюансы присвоения адреса дому
В процессе присвоения строению адреса могут возникнуть некоторые сложности, особенно в таких случаях как:
- Нахождение двух домов на одном участке. Два адреса в этом случае зарегистрировать возможно только в случае размежевания участка. Его результатом станет обособление двух отдельных объектов, каждый из которых получит собственный адрес.
- Наличие одинакового адреса у двух различных объектов. Ситуация может произойти при плотной застройке местности. В этом случае нужно обратиться в управление по градостроительству и архитектуре, его сотрудники смогут внести изменения в постановление.
- Дом расположен в СНТ. В данных обстоятельствах также подается заявка и предоставляется пакет документов.
Для экономии времени советуем использовать портал “Госуслуги” при необходимости присвоения адреса жилому дому. Это позволит избежать стояния в очередях.
Оспаривание отказов в суде
В настоящее время судебная практика имеет множество прецедентов положительного обжалования решений уполномоченной администрацией. Рассмотрение споров в суде занимает не более двух месяцев с даты регистрации искового заявления.
Как правило, предметом иска является признание отказа в присвоении почтового адреса земельному участку незаконным. Основания для подачи иска могут быть различными, но они должны соответствовать законодательным нормам и подкрепляться документально. Стоит привести несколько примеров из судебной практики за последние годы:
- часто администрация отказывает в присвоении адреса на ИЖС, возведенного на сельскохозяйственной местности — садоводства (СНТ) или дачного товарищества, — в виду непредоставления какого-либо документа. Практика доказывает, что правильное апеллирование законодательными нормами и конституционными правами зачастую имеет положительный эффект.
К примеру, житель города Омск обратился в суд с исковым требованием о признании отказа недействительным на основании ущемления прав и свобод согласно Конституции РФ. Собственник решил снести старый дом, а на его месте построить новый, в связи с чем обратился в органы кадастрового учета.
Кто занимается присвоением адресов
Решение о присвоении и аннулировании адресов принимают госорганы субъектов РФ и органы местного самоуправления (ОМС). В Москве эту услугу выполняет Департамент городского имущества, в г. Санкт-Петербурге – Комитет имущественных отношений. Единые требования к порядку присвоения адресов и их структуре устанавливает Постановление Правительства РФ № 1221 от 19 ноября 2014 г. Однако в каждом регионе действуют собственные правила, применяемые с учетом постановления.
Процедура начинается с обращения собственника объекта недвижимости в уполномоченный орган.
Кроме собственника, заявления принимаются:
- от доверенных лиц, полномочия которых отражены в нотариальной доверенности;
- от лиц, владеющих объектами капитального строительства (ОКС) на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
Адрес жилому дому присваивается уже после того, как владелец поставил объект на кадастровый учет и оформил право собственности. Поэтому, как только вы получили выписку из ЕГРН на построенный дом, можете обращаться в уполномоченный орган за адресом.
Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»?
Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»? Орган местного самоуправления вправе составить отказ в выполнении услуги. Зачастую это происходит по следующим причинам:
- заявитель не уполномочен присылать подобные заявки;
- предъявлен не полный пакет бумаг;
- в документах имеются нарушения.
Читать также: Перечень технически сложных товаров
Отказ оформляется в письменном виде и направляется лицу удобным способом. После исправления неточностей, прописанных в документе, заявитель может подать заявку повторно.
Обратите внимание, что лицо может обжаловать отказ посредством:
- портала «Госуслуги;
- личного посещения;
- обращения в суд.
Учитывайте, что предметом жалобы будет выступать:
- отказ по причинам, которые не предусмотрены законодательством;
- нарушение сроков приема заявки или же оказания услуги;
- требования относительно дополнительных документов не были указаны и не прописаны в нормативно-правовых актах;
- установлена оплата;
- ошибки или опечатки допущены не заявителем, а чиновником.
Рассмотрение жалобы занимает около месяца, после чего она удовлетворяется или в ней отказывают.
Подать заявление на кодификацию земельного участка может законодательно установленный круг лиц, а именно граждане:
- заключившие договора хозяйственного ведения или оперативного управления;
- оформившие постоянное бессрочное пользование;
- обладающие правом пожизненного наследуемого владения;
- имеющие право собственности на надел.
Все они могут делегировать решение вопроса, как получить адрес на земельный участок, третьим лицам, оформив нотариально заверенную доверенность в соответствии с .
Заявители предоставляют схему расположения надела на кадастровом плане и кадастровый паспорт, если данные документы отсутствуют в органах местного самоуправления. Подача других документов не предусмотрена, а их истребование незаконно, о чем прямо сказано в .
Порядок присвоения адреса предполагает подачу заявления в местную администрацию или Многофункциональный центр по месту нахождения участка:
- лично собственником или представителем;
- почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
- в электронном виде через сайт .
Нужен ли участку адрес
Согласно ст. 2 , точное описание места расположения недвижимости позволяет ее безошибочно идентифицировать.
Отсутствие адреса – не помеха для совершения сделок с участком, которому присвоен кадастровый номер. Однако в случае строительства и регистрации места жительства без адресации не обойтись.
Процедура адресации не подтверждает права на участок и его соответствие строительным, санитарным или градостроительным нормам.
Кодификация должна быть:
- уникальной. Один и тот же адрес нельзя присвоить двум и более объектам;
- легитимной. Данные вносятся в .
В каждом регионе РФ действуют свои правила кодификации объектов. Местные администрации имеют полномочия по присвоению названий улицам, площадям, проспектам, дорогам и другим элементам улично-дорожной сети в соответствии с .
Документы для присвоения адреса земельному участку
Принятыми и утвержденными нормативно-правовыми актами определяется лицо, на которое возлагается вся ответственность за процедуру изменения информации об адресах объектов.
Уполномоченное лицо, таким образом, имеет право присваивать и изменять в отношении объектов соответствующие сведения.
Ответственными в этом плане являются органы, осуществляющие местное самоуправление. Список специальных полномочий предоставляет им возможность установления по земельным участкам адресов, они же принимают решение об аннулировании того или иного адреса. Подобные манипуляции проводятся согласно отдельным правительственным постановлениям.
Когда владелец желает, чтобы полноправно принадлежащий ему участок имел свои адресные данные, в чем преимущественно возникает надобность при необходимости разделения одного большого участка на части, меньшие по своей площади, требуется собрать необходимый перечень документации в полном его объеме.
В пакет документации, сбор которого возлагается на собственника, входят такие документы:
- Отдельный паспорт (кадастровый) по земельному наделу;
- Документация по земле для определения права на нее;
- Документ, определяющий, как устроен земельный участок;
- При включении участка в дачное (садоводческое) товарищество и необходимости получения по нему индивидуального адреса, прилагается проект по общей территории товарищества, с обозначением земельного номера;
- Орган, ответственный за регистрацию, оставляет за собой право в ряде случаев истребовать у владельцев и прочие документы при наличии такой необходимости. К примеру, могут запросить постановление, вынесенное властными органами, выписку реестра прав по объекту недвижимости.
Ряд владельцев имеет право проводить самостоятельный сбор и прочей документации, которой может быть отведена своя роль в процедуре присвоения адреса.
Это ничем не запрещается и, к тому же, в некоторых случаях влияет на сокращение (иногда существенное) периода рассмотрения заявления и сбора объема документации, достаточного для вынесения постановления.
Однако это важно лишь на начальном этапе, поскольку в дальнейшем возникнет надобность непосредственно в оформлении заявления, с целью утверждения за участком адреса.
В соответствии с Гражданским кодексом участком земли физическое лицо может распоряжаться, только обладая правом собственности. Оно предоставляет владельцу право осуществлять владение, пользование и распоряжение участком по собственному усмотрению.
Стоит отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ юридический статус собственника появляется лишь после внесения соответствующей информации в ЕГРН.
В рамках производства мероприятия по регистрации прав на участок земли нужно также присвоить ему адрес, чтобы он был учтен в земельном кадастре.
С правовой точки зрения адрес представляет собой совокупность сведений (географическое расположение, уникальные символические знаки почтового адреса, соответствующая информация из Единого государственного реестра недвижимости), способствующую идентификации объекта недвижимости.
Внимание! Механизм присвоения установлен правилами, зафиксированными в Постановлении Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221.
Владельцы участков должны знать, кто присваивает объектам недвижимости адресные данные и как можно их изменить.
ВАЖНО! Если происходит смена адреса, присвоенного дачному дома или коттеджу, необходимо обновить информацию и в кадастре.
Муниципалитет должен уведомить Кадастровый орган учета об изменении в адресе объекта, предоставить копию своего решения. Ожидается принятие закона, который усовершенствует обмен информацией между муниципальными органами и ГКН, которая касается адресов наделов земли и объектов строительства.
Благодаря новому закону будет проще применять информацию об адресах в целях государства, муниципалитета. Планируется создание специального органа с полномочиями от Правительства, который будет непосредственно устанавливать название улицы, соответствующий номер дома деревне или в городе.
Когда по решению муниципалитета адрес участка, дома изменился, что делать собственнику? Следует проверить в ЕГРН, изменились ли адресные данные и в кадастровом паспорте. Информация всегда должна быть точной и достоверной, это позволит без проблем совершать различные сделки с недвижимым имуществом.
Документы для присвоения адреса земельному участку
Нормативно-правовые акты устанавливают ответственное лицо, занимающееся изменением адресной информации, которые могут присвоить или изменить определенные данные. Это местные органы самоуправления. Кроме этого они могут самостоятельно устанавливать адрес на земельный участок или аннулировать его. Регламентирует это постановление Правительства.
Если хозяин хочет, чтобы его участок земли получил определенный адрес, что чаще всего происходит, когда большой участок делиться на более мелкие, которые меньше по площади, то важно собрать необходимые документы в полном объеме. Среди них выделяют:
- Паспорт кадастра на земельный надел.
- Правоустанавливающие документу на участок земли.
- Документ, который определяет устройство надела земли.
- Если участок входит в садоводческого или дачного товарищества и ему необходимо получить отдельный адрес, следует приложить проект на территорию всего товарищества, где будут указаны номера наделов земли.
- В определенных ситуациях могут быть истребованы и другие документы регистрирующим органом, среди которых выписка из реестра прав на имеющуюся недвижимость, постановление органов власти.
Некоторые владельцы наделов могут самостоятельно собирать и другие документы, которые сыграют роль в присвоении. Это нигде не запрещено, но помогает значительно сократить время рассмотрения самого заявления и сбора всех бумаг, по результатам которого выносится постановление.
Но это только начало, так как в последующем важно составить и само заявление на получение адреса для земельного участка. Можно найти достаточно вариантов и образцов для заполнения данного документа. Бывают такие случаи, что некоторые инстанции требует чего-то своего особенного. Так что не лишним будет первоначально обратиться в регистрирующий орган и у него получить ответы на определенные моменты и пункты заявления. Если самостоятельно нет времени и желания, то можно воспользоваться услугами специалистов, которые за определенную плату выполнят весь объем работ по составлению документов, необходимых для того, чтобы присвоить адрес для земельного надела.
Основания для отказа в присвоении адреса земельному участку
Отказать вам могут в двух случаях, когда не будут принимать документы и когда услуга не будет предоставлена вообще. И в каждой конкретной ситуации имеют место быть совершенно различные основания.
Если вам отказывают в приеме документов, то вероятнее всего у вас нет всех соответствующих документов, которые будут подтверждать тот или иной момент. Кроме этого в документах могут быть различные исправления, самостоятельные подтирки, приписки или зачищены определенные моменты. Это все будут закрывать действительность, а, следовательно, по ним правомочного решения принять нельзя будет.
При обращении с заявлением постороннего лица на надел земли, отказ будет полноправным. Постановление вынесено быть не может. Обращаться должен сам владелец, Есть и исключение, когда такое право предоставлено представителю. Но в таком случае он должен иметь и соответствующие документы, подтверждающие данное право.
Свое право нельзя будет реализовать, если нет возможности предоставить адрес самому объекту, а также входящими в него другими участками земли. Это касается и случая, когда адрес не присваивается определенному наделу на территории всей земли. Да и не исключены моменты, при которых рассматриваемый земельный надел не может стать объектом адресации.
Чтобы присвоить адрес земельному участку, и чтобы было вынесено соответствующее постановление, он должен в первую очередь соответствовать всем требованиям, которые присущи объектам адресации. После этого останется собрать необходимые документы и вместе с заявлением предоставить в регистрирующий орган местного самоуправления, чтобы в итоге они смогли вынести постановление о придании наделу земли конкретного адреса. Процедура не занимает много времени и является абсолютно бесплатной. Но в итоге земля получит полноправное «имя», которое уже можно будет в последующем использовать в официальных документах.
Какие документы нужны?
В п. 34 Постановления Правительства РФ № 1221 от 19.11.2014 г. приводится полный список бумаг, которые необходимы для процедуры получения адреса на земельный участок. В него входят следующие документы:
- заявление на присвоение адреса. ;
- правоустанавливающие, правоудостоверяющие – свидетельство о праве собственности или наследовании земли, судебное постановление, разрешение местного органа власти о выдаче участка для пользования или получения в собственность;
- кадастровый паспорт объекта;
- план расположения земельного участка с указанием его площади и границ;
- справка, подтверждающая отсутствие данных по участку в госкадастре.
После принятия документов от заявителя, сотрудники муниципального органа осматривают место расположения земли и принимают решение о возможности адресации. Заявитель уведомляется о выделении участку адреса или об отказе в проведении процедуры с помощью электронного или обычного почтового отправления. В переданном Постановлении содержится указание кадастрового номера участка и структурных элементов адреса.
Правовую базу для получения адреса в СНТ составляет Постановление Правительства РФ № 1221 от 19 ноября 2014 года «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов». Оно возлагает соответствующие полномочия на органы местного самоуправления (сельского поселения или иного муниципального образования, в котором находится СНТ).
Адрес может быть закреплен за строением и земельным участком по инициативе государственного органа либо собственника недвижимости. В последнем случае этот процесс будет состоять из следующих этапов:
Присвоение адреса осуществляется без оплаты. Образец заявления для заполнения можно получить в местной администрации. Подать обращение можно также через многофункциональный центр предоставления госуслуг МФЦ. А вот удаленное получение адреса через портал Госуслуги пока не предусмотрено законодательством.