Какие льготы положены работникам Крайнего Севера

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены работникам Крайнего Севера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.

Важно! Продолжительность дополнительного отпуска составляет:

• в районах Крайнего Севера предоставляется отпуск — 24 календарных дня,
• в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 16 календарных дней,
• в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка — 8 календарных дней (ст. 321 Трудового кодекса РФ, ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Важно! Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска:

• работник работает в РКС, МКС или районах, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки (ст. 321 Трудового кодекса РФ),
• работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),
• общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при суммировании всех видов отпусков не превышает 6 месяцев (ч. 3 ст. 322 Трудового кодекса РФ),
• при исчислении общей продолжительности ежегодного отпуска суммируется ежегодный основной и все дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска.

За счет средств работодателя работнику, прибывшему в район Крайнего Севера из другого региона, предоставляются следующие гарантии и компенсации:

• единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;
• оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
• оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Участки страны, которые считаются районами Крайнего Севера, утверждены правительство России. К ним относятся все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского моря.

Ряд районов в Карелии (Костомукша), Коми (Воркута), Тыве (Монгун-Тайгинский район), Красноярском крае (Норильск), Хабаровского края, Архангельской области (Северодвинск) Иркутской области, Сахалинской области и Ханты-Мансийского автономного округа.

При этом целиком районами Крайнего Севера считаются территории Ямало-Ненецкого, Ненецкого и Чукотского автономных округов, Мурманской и Магаданской областей, Камчатского края и Якутии.

Ряд территорий приравнены к районам Крайнего Севера в Тюменской, Томской, Амурской областях, в Хабаровском, Приморском, Пермском и Забайкальском крае, а также в республиках Бурятия и Алтай.

Порядок исчисления трудового стажа в районах крайнего севера

В статье 314 указано, что порядок установления и исчисления трудового стажа, который необходим для получения гарантий и компенсаций, положенных работникам северных регионов, должно устанавливать правительство России. Однако никаких нормативных документов на этот счет до сих пор не выпущено. Поэтому кадровики руководствуются еще советскими документами, которые продолжают действовать, а также российскими, принятыми в 1993 и 1994 годах.

Согласно этим документам, трудовой стаж, необходимый для получения «северных» надбавок, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений. То есть, даже если сотрудника уволили за прогулы и другие нарушения, его стаж не считается прерванным.

Точно также в стаж работы на Севере засчитывается и срок службы в армии, если воинская часть была расположена в одном из районов Крайнего Севера или в приравненной к ним области.

Пенсионеры, трудившиеся в северных территориях РФ, имеют право на следующие льготы:

• Выход на пенсию до достижения пенсионного возраста.
• Получение более высокой страховой пенсии, поскольку при достижении пенсионного возраста фиксированная часть страховой пенсии увеличивается на районный коэффициент, утвержденный в местности проживания гражданина.

Следует помнить! Районный коэффициент используется при расчете суммы страховой пенсии, только если человек находится в районах со сложными условиями жизни, включая и суровые климатические условия. Если гражданин переезжает на территорию с более благоприятными для жизни условиями, то при расчете страховых пенсионных выплат районный коэффициент не будет применяться.

• Компенсацию на транспортные расходы при переезде на новое место проживания с более благоприятными природно-климатическими условиями. Денежные средства выделяются не только для компенсации затрат на транспорт неработающему пенсионеру Севера, но также и на его нетрудоспособных родственников. Источником данных компенсационных выплат является Пенсионный фонд. Компенсация за переезд выплачивается только в том случае, если он произошел в пределах границ РФ.
• Компенсацию на транспортные расходы во время поездки к месту рекреационного отдыха и обратно, в Северные районы страны – место постоянного проживания (ПП от 01.04.2005г. № 176).

Часто задаваемые вопросы по программе переселения из районов Крайнего Севера

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со статьей 314 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. В настоящее время ни законодательного акта, ни нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, регулирующего указанные вопросы не принято.

По данному вопросу имеется Письмо Роструда от 13.09.2006 №1597-6-0, в котором отмечено, что порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2. Согласно положениям пункта 5.1 данной Инструкции следует, что в стаж работы, дающий право на получение льгот, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия к месту работы и обратно. При этом период работы вахтовым методом приравнивается к календарным дням работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Северный полис: как выбраться из умирающего поселка

В Советском Союзе далеко не все ехали на Север «за туманом и за запахом тайги». Основным фактором в решении переселиться в холодные края, обживать и развивать их являлись востребованность на рынке труда и высокие заработки. В последние десятилетия ситуация изменилась: жить там стало дорого и непрестижно. Молодые, трудоспособные уезжают, пенсионеры, может, и хотели бы уехать, но некуда и не на что. В итоге за последние 25 лет местное население заметно постарело. В настоящее время государство декларирует курс на интенсивное развитие северных территорий, однако без обновления части населения и вливания свежей крови сделать это очень трудно. Одним из инструментов решения этой задачи, как ни парадоксально, может стать государственная программа переселения северян. Что может заставить трудоспособное население остаться в регионе и как помочь пенсионерам умирающих поселков — разбирались «Известия».

Поселок, которого нет

Наталья Якимчук из поселка Транспортный ждет получения ГЖС 21 год.

— Стою в очереди, наверное, посмертно, — говорит она. — То закрывают наш поселок, то не закрывают, то признают неперспективным и обещают за счет местного бюджета расселить, то говорят: ждите федеральных субсидий. Сколько еще ждать? Зимой по пояс в снегу, весной по пояс в грязи. Вид у поселка ужасающий, всё разбито.

Она рассказывает, что лет семь назад дорожники поднимали полотно участка региональной автодороги, которая проходит через поселок. Местные жители попросили их пустить дорогу в объезд, чтобы не дышать круглый год пылью. Вместо ответа им показали карту, на которой их поселка вообще нет. Даже на почте одно время не принимали посылки в Транспортный — говорили, что нет такого населенного пункта.

— Сдается нам, что по документам мы все давно отсюда выселены, — говорит она. — Но мы-то здесь, и мы живые! Нас 50 человек. Неужели для того, чтобы нас расселить, прекратить наши мытарства, у государства нет денег? Если бы власть доплачивала нам за всё, чего мы, здесь находясь, не видим, то, уверена, уже давно бы деньги на расселение нашли. Мы не против севера, мы против таких условий выживания. Хочется выехать в тепло, в цивилизацию, пока при памяти и при относительном здоровье.

Льготы при выходе на пенсию

Северяне имеют право уйти на заслуженный отдых раньше, чем остальные. Данное право закреплено на законодательном уровне. Так, работники КС могут выйти на пенсию, если:

• мужчине исполнилось 55 лет, а женщине 50,
• мужчина достиг 55 лет, а его трудовой стаж труда на КС составляет от 15 лет,
• женщина достигла 50 лет, а ее трудовой стаж работы на КС составляет от 15 лет,
• мужчина достиг 50 лет, а его страховой стаж составляет от 25 лет и он трудился на работе, связанной с охотой, оленеводством или рыболовством,
• женщина, которая уже достигла 45 лет, при этом ее страховой стаж равен не менее 20 годам и также она трудилась на службе, связанной с охотой, животноводством или рыболовством,
• женщина достигла возраста 45 лет, а ее страховой стаж равен не менее 20 лет и она имеет двух или более детей и проработала на КС не менее 12 лет,
• северянину, который находится в суровых погодных условиях проживания и труда на протяжении 7,5 лет и более, срок выхода на пенсию снижается на 4 месяца за каждый отработанный год.

Какие льготы полагаются пенсионерам на Севере?

Пенсионеры, проработавшие на Севере большое количество лет, могут воспользоваться рядом льгот:

• Досрочное назначение пенсии. В отличие от остальных граждан из других регионов, северяне могут выходить на заслуженный отдых раньше установленного возраста при соблюдении определенных условий;
• Получение фиксированной надбавки к основной части пенсии, увеличенной на районный коэффициент;
• Компенсация стоимости проезда на общественном транспорте;
• Компенсация переезда гражданином в другой регион с Севера;
• Медицинские и социальные льготы;
• Компенсация стоимости услуг ЖКХ;
• Полное или частичное освобождение от транспортного налога.

Если сотруднику требуется отдых, он обязан своевременно предупредить об этом организацию. Заявление для предоставления отдыха или увольнения подаются за три дня до отъезда сотрудника. Также если отдых временный, организация имеет право провести перерасчет отпускных только после его возвращения.

Денежные средства перечисляются сотруднику из казны организации или предприятия, на которое он работает. При этом размер выплат подсчитывается, исходя из требований государственных и региональных норм. Обязательно учитываются положения локальных актов.

Важно! Если организация без каких-либо причин отказывает сотруднику в отпуске или нарушает его права, то она должна будет выплатить штраф. При этом штраф выплачивается как должностным лицом (5000 руб.), так и самим предприятием (до 50000 руб.). В крайнем случае может быть приостановлено действие компании на три месяца.

Работникам Крайнего Севера положено 24 дня дополнительного отпуска.

Порядок начисления и перерасчет

Районный коэффициент рассчитывается всегда исходя из того, в каких условиях и сколько времени работник провел в районах с северным коэффициентом. Это всё тщательно проверяется и учитывается точно согласно рабочему времени.

Если он трудится там постоянно, то значит, коэффициент будет начисляться на все его заработки, если ездит в такие регионы периодически – то увеличена будет только та часть, которая была заработана в этом регионе.

Есть и другие условия, за которые работник получит надбавки:

• Стаж работы, звание и классность по специальности;
• Работники, которые были допущены к информации, представляющей государственную тайну;
• По выслуге лет;
• За успешную годовую работу;
• За работу в сложном графике: ночью, посуточно или совмещая сразу несколько профессий.

Влияет на увеличение оклада и возраст работника: для молодежи до 30 лет, предусмотрена возможность ускоренного начисления надбавки:

1. В регионах 1 и 2 группы (то есть, с максимальной надбавкой в 100 и 80%) с самого начала работы получат 20% к окладу. Каждые полгода надбавка будет увеличиваться еще на 20%, но последние 20% до максимальной ставки придется ждать целый год.
2. В регионах с надбавкой 50 и 30% работник изначально получит 10% надбавки, и каждые полгода надбавка будет увеличиваться еще на 10%.

Для людей после 30 лет применяется немного другая схема:

• Для местностей 1 и 2 группы каждые 6 месяцев начисления будут увеличиваться на 10% до тех пор, пока не достигнет максимума – 100% для первой группы регионов и 80% для второй.
• Для местностей 3 группы каждый год начисления будут расти на 10% до тех пор, пока начисления не достигнут размера 50%.
• Для 4 группы за первый год надбавка составит 10%, потом за каждые 2 года будет начисляться по 10%, пока не увеличится до максимальных 30%.

Меры поддержки северян регулируются законами № 125-ФЗ от 25.10.02 и № 211-ФЗ от 17.07.11. Первый описывает выплаты лицам, покидающим КС по собственному желанию, второй — вынужденно, ввиду ликвидации поселения. В текстах указаны:

• категории граждан Российской Федерации, подпадающие под действие;
• условия выделения казенных средств;
• порядок финансирования претендентов;
• иные требования к заявителям.

Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон от 25 октября 2002 года №125-ФЗ О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Федеральный закон от 17 июля 2011 г. N 211-ФЗ О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера

Постановление №153 21.03.2006 О некоторых вопросах реализации основного мероприятия

Работу по исполнению закона организует Правительство РФ. С этой целью было ранее принято постановление № 305 от 22.06.2004. Позже его заменило Постановление № 153 от 21.03.2006, которое в настоящее время претерпело очередную редакцию — в июле 2020 года.

Постановления, принимаемые на основе ФЗ, содержат конкретные задания органам власти. С их текстом тоже необходимо знакомиться претендентам на субсидию, так как они регулируют детали субсидирования и определяют расчеты сумм материальной помощи от государства.

Подсказка: не все бывшие труженики Крайнего Севера, к сожалению, подпадают под действие указанных законов.

Законодательством утверждены размеры господдержки, а также очередность претендентов. Следует отметить, что льготы работникам Крайнего Севера напрямую связаны с такими факторами:

• временем переезда в холодные регионы;
• заработанным официальным стажем;
• состоянием здоровья.

Внимание! На помощь из бюджета могут рассчитывать лица:

• обосновавшиеся на Крайнем Севере ранее 1992 года;

• переехавшие вынужденно, а именно: выезжающие из закрывающихся городков Крайнего Севера (из аналогичных населенных пунктов приравненной местности).

Льготы работникам Крайнего Севера: перечень и нормативное регулирование

Списки регионов РФ, относящихся к Крайнему Северу и районам, что приравнены к нему, зафиксированы в редакциях постановления Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029. Граждане, проживающие и работающие в соответствующих регионах, имеют право на получение большого количества льгот (в широком смысле этого слова, но прежде всего как гарантий и компенсаций, предоставляемых в рамках трудовых правоотношений).

Главный федеральный нормативный акт, в котором классифицированы соответствующие льготы, — закон «О государственных гарантиях и компенсациях» от 19.02.1993 № 4520-1. Многие из его положений корреспондируют с нормами ТК РФ, а также дополняются ими исходя из общего назначения, которое выражается в нормативном регулировании механизмов социальной поддержки граждан, работающих на Крайнем Севере. Другой важнейший НПА, положения которого регулируют порядок предоставления льгот трудящимся, — приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Какие конкретно льготы для граждан, работающих на Крайнем Севере, можно назвать ключевыми? К таковым традиционно принято относить:

• оплату труда с применением районного коэффициента (данная льгота регулируется главным образом законом № 4520-1, иными федеральными НПА, письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16);
• оплату труда с применением северных надбавок (регулируется законом № 4520-1, приказом Минтруда № 2, иными федеральными НПА);
• дополнительный оплачиваемый отпуск (регулируется законом № 4520-1, ТК РФ);
• компенсацию проезда к месту проведения отпуска (регулируется законом № 4520-1, ТК РФ);
• льготы, связанные с медобслуживанием (регулируются законом № 4520-1, ТК РФ);
• льготы для работников, имеющих детей (регулируются ТК РФ);
• сокращенная рабочая неделя (регулируется ТК РФ);
• гарантии и компенсации при ликвидации предприятий и сокращениях (регулируются ТК РФ);
• жилищные субсидии (регулируются законом «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ, иными федеральными НПА);
• льготы при выходе на пенсию (регулируются законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Рассмотрим их специфику подробнее.

Оплата труда с районным коэффициентом

Граждане, работающие на Крайнем Севере, должны получать зарплату, умноженную на районный коэффициент, установленный для субъекта РФ. Величина данного коэффициента варьируется от 1,15 (установлен только в Карелии) до 2. В целом она соответствует сложности климатических условий, характерных для конкретного региона и определяющих во многом уровень нагрузки на организм трудящегося человека: в холодной Якутии и на Чукотке коэффициент максимальный — 2, в субъектах с более умеренным климатом (Бурятии, Хабаровском крае) значительно ниже — 1,2. Частные фирмы вправе увеличивать данные коэффициенты, но не уменьшать (ст. 135 ТК РФ).

Право на получение зарплаты с районным коэффициентом возникает у гражданина сразу же после начала работы на Крайнем Севере. Формат трудовых отношений не имеет значения — это может быть стандартный график, совместительство, работа вахтовым методом.

Начисляется коэффициент на весь заработок (оклад, премии, выплаты за выслугу лет и т. д.). При простоях, возникших независимо от работодателя и работника, коэффициент начисляется на всю сумму выплат, полагающихся работнику. Коэффициент не применяется при исчислении простоев по вине работодателя, отпусков и иных выплат, исчисляемых исходя из среднего заработка, не начисляется на материальную помощь и поощрительные выплаты, которые не предусмотрены трудовым контрактом.

Похожие записи:

• Как вступить в наследство в другом городе
• Расстояние между жилыми домами по СНиП, СП и ПБ
• Индексация ЕДВ в 2023 году ветеранам, инвалидам и другим федеральным льготникам