Изучаем законодательство: Гарантии и компенсации донорам крови

09.03.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изучаем законодательство: Гарантии и компенсации донорам крови». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Дополнительный день отдыха

2. Почетный донор России

3. Оформление освобождения от работы

4. ЕДВ (ежегодная денежная выплата)

5. Новые выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины

6. Кого считают донором крови

7. Что нужно, чтобы стать донором

8. Что нужно, чтобы сдать кровь

9. Доноры пожилого возраста

О ежегодной денежной выплате лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор Луганской Народной Республики» в ходе брифинга рассказала начальник Управления труда и социальной защиты населения Администрации Лутугинского района Алеся Сергеевна Манько.

Дополнительный день отдыха

При совершении донации в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Обратите внимание. Если работник сдавал кровь в период освобождения от работы по болезни, то другой день отдыха ему не предоставляется. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Этот день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года со дня сдачи крови и ее компонентов. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
При этом согласно трудовому законодательству учитывается 8-часовой рабочий день.
Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок его исчисления (ст. 139 ТК РФ). Данный порядок установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Почетный донор России

В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» нагрудным знаком «Почётный донор России» награждаются граждане, сдавшие безвозмездно:

цельную кровь 40 и более раз,
плазму 60 и более раз,
цельную кровь 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40,
цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60.

Законом предусмотрено, что донация любого клеточного компонента (эритроцитов, тромбоцитов или гранулоцитов) приравнивается к донации цельной крови.

Почетные доноры имеют право на:

внеочередное оказание медицинской помощи по ОМС;
первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
ежегодную денежную выплату.

Оформление освобождения от работы

Работник, решивший сдать кровь, должен известить об этом работодателя в письменной форме. Это необходимо сделать для того, чтобы в организации смогли найти замену отсутствующему работнику или скорректировать свою деятельность на эти дни.

Согласно ст. 165 ТК РФ для выполнения государственных и общественных обязанностей, к которым относится и донорство, работодатель обязан освободить работника от основной работы на период их исполнения. В том случае, если работодатель не отпустит работника сдавать кровь, но тот все же пойдет ее сдавать, такое оставление работы не может считаться прогулом.

Для подтверждения сдачи крови и ее компонентов работник обязан представить на работу справку по форме N 401/у (Приказ Минздрава России от 14.09.2001 г. N 364 «Об утверждении Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов»).

Форма справки утверждена Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об учреждении форм первичной медицинской документации для учреждения службы крови».

А как быть, если работник сдавал кровь, не известив об этом работодателя? В том случае, если сдача крови происходила в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, согласие на это работодателя и не требуется. На него лишь будет возложена обязанность, предусмотренная ст. 186 ТК РФ, по предоставлению работнику по его желанию другого дня отдыха.

Если работодатель такой день отдыха не предоставит, то работник может использовать его самостоятельно. В этом случае отсутствие донора на работе также не будет считаться прогулом. В соответствии с п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» прогулом признается самовольное использование дней отгулов и самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).

При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, когда работодатель вопреки закону отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии со ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

Что же касается ситуации, когда работник не извещает работодателя о сдаче крови, а представляет справку о сдаче крови лишь после отсутствия на работе, то формально такое отсутствие на работе прогулом считается.

ЕДВ (ежегодная денежная выплата)

Важно знать, что в 2023 году почетным донорам полагается разовая денежная выплата. В прошлом году сумма составляла 15 713,84 руб. Исходя из запланированной на ближайшие годы индексации (ежегодно планируют повышение на 4%), ЕДВ должна составить:

Годы	Размер ЕДВ
2023 год	16 342,39 руб.
2024 год	16 996,09 руб.

Новые выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины

Указом Президента РФ № 586 от 27 августа 2022 года «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» (далее – Указ № 586) введено сразу несколько социальных выплат для лиц, покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины, прибывшим на территорию России.

Единовременные или ежемесячные социальные выплаты смогут получать пенсионеры и инвалиды, семьи с детьми, пожилые люди. Право на выплаты возникает у лиц, которые прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года.

Новые выплаты являются специальной мерой поддержки, назначаются при следующих условиях:

право на выплаты возникает у граждан ЛНР, ДНР и Украины, а также на лиц без гражданства, проживавших на территории указанных государств;

выплата назначается, если указанные лица прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года;

выплаты назначаются с 1 июля 2022 года, порядок определен постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547.

«О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».

Выплаты будут производится по 31 декабря 2022 года.

Не смогут получить выплаты по Указу № 586 лица, официально признанные в России беженцами. Но есть два исключения — инвалиды и пенсионеры могут сами выбрать, по какому нормативному акту получать меры поддержки. Они могут отказаться от пособий по Закону № 4528-1 «О беженцах» и обратиться за выплатами по Указу № 586.

Лицам пожилого возраста и пенсионерам по Указу № 586 будут выплачены:

ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей;

доплата к ежемесячной пенсионной выплате, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам в размере 3000 рублей;

ежемесячная доплата к социальной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3000 рублей.

Если пенсионер является ветераном Великой Отечественной войны, ему дополнительно назначается ежемесячная выплата в размере 5000 рублей.

Иинвалидам положена ежемесячная социальная выплата в размере 10 000 рублей. Также назначается дополнительная доплата к пенсии в размере 3000 рублей для инвалидов I группы, детей-инвалидов.

Согласно Указу № 586, семьи и одинокие родители могут получить следующие выплаты:

единовременная выплата беременным женщинам 10 000 рублей единовременная выплата при рождении ребенка 20 000 рублей;

ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4000 рублей;

ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, который находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 рублей;

ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 23 лет, если он проходит обучение по очной форме в образовательной организации, в размере 4000 рублей;

ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей.

Заявление и документы для получения выплат подается в орган социальной защиты по месту пребывания.

Перечень документов для назначения выплат

Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Кого считают донором крови

Донором крови может стать практически любой человек. Это может быть гражданин РФ, лицо, проживающее в России более года или даже лицо, не имеющее гражданства. Главное, чтобы гражданин, который хочет стать донором достиг 18 лет. Помимо этого, у него должны отсутствовать заболевания иначе право на сдачу крови как донор у него нет. При этом выделяют временные и абсолютные противопоказания. При временных противопоказаний сдача крови откладывается на определенный период времени. К ним относят прием алкогольных напитков, лекарств, недавние прививки и т.д. При абсолютных противопоказаниях человек уже никогда не сможет стать донором. К ним относят такие инфекционные заболевания, как СПИД, туберкулез, сердечно-сосудистые болезни и т.д. Окончательно вопрос по поводу возможности сдачи кровь в качестве донора решается уже на станции переливания крови.

Таким образом, донором крови считают человека, который в добровольном порядке сдает кровь и ее компоненты (в том числе плазму крови, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, гранулоциты). Для того, чтобы человек стал донором крови, он должен достичь 18 лет, его вес должен быть не менее 50 кг, а также у него должны отсутствовать указанные выше противопоказания. Обычно у человека берется около 450 мл крови и весь процесс забора занимает около 10 минут. Если донор сдает плазму крови, то время увеличивается до 30 минут.

Важно! Для человека сдача крови является абсолютно безопасной. Следует помнить, что все используемы инструменты стерильны и подлежат постоянной сертификации.

Величина ежегодной выплаты для почетных доноров с 2015 года составляла 12373 руб. В 2016 году данная выплата не индексировалась и ее размер не изменился. В 2017 году сумма выплат была проиндексирована в два раза. В 2018 г. размер ежегодных выплат составил 13 071 р.

В 2019 г. сумма выплат возросла до 14145,98 р.

Эта денежная выплата выплачивается единоразово, до 1 апреля ежегодно. Право на денежную поддержку необходимо ежегодно подтверждать. Поэтому выплаты донор получит в том случае, если соберет и предоставит все необходимые документы, а именно заявление, паспорт, удостоверение о награждении. За назначением выплаты необходимо обратиться в территориальный отдел соцзащиты.

Помимо государственных льгот и выплат, регионы могут устанавливать дополнительные программы поддержки почетных доноров. Но по состоянию на 2022 год это направление развито слабо, и о них почти не упоминают.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Что нужно, чтобы стать донором

Разделение крови на группы было осуществлено австрийским учёным – Карлом Ландштейнером. До этого открытия, не всегда попытки переливания жидкости были удачными. Группу крови определяют групповыми антигенами (передаются по наследству). Принято разделять показатель на 4 группы. Какая-то из них встречается чаще всего.

Рейтинг группы крови:

I положительная – 37 %.
II положительная – 36%.
III положительная – 9 %.
IV положительная – 3 %.
I отрицательная – 7 %.
II отрицательная – 6 %.
III отрицательная – 1 %.
IV отрицательная – 1 %.

Срочное переливание крови необходимо следующим категориям людей:

после ДТП или катастрофы, при наличии серьёзных ожогов, переломов, травм;
проведение кесарева сечения женщинам;
необходимость пересадки органов;
присутствие болезней крови;
наличие непроходимости кишечника;
присутствие инфекционного сепсиса.

Донор крови (требования для сдачи включают в себя вес не меньше 50 кг) обладает положительными и отрицательными качествами. Если забор естественной жидкости проведён правильно, то никакого вреда не будет. Донор делает добро не только другому человеку, но и себе.

Сдача крови имеет ряд плюсов:

активизирование кроветворения и самостоятельного обновления крови;
снижение нагрузки на печень и селезёнку, так как эти органы выводят омертвевшие эритроциты;
укрепление иммунной системы;
профилактика заболеваний различных органов – ЖКТ, сердце, сосуды и другое.

Отрицательные качества могут проявиться, когда процедypa была проведена неправильно. Среди минусов отмечают заражение крови донора. Высокая вероятность появляется, если переливание было прямое. Такая мера используется только в редких случаях. Донорство крови подразделяется на виды.

Классификация указана в таблице:

При автоматическом виде человека подключают к сепаратору. Устройство забирает цельную кровь и разделяет её на элементы и плазму. Затем первая часть автоматически возвращается донору.

Элементы необходимы людям с опухолями.

Забор осуществляется аналогично тромбоцитаферезу.

Эритроцитаферез проводят вручную либо автоматически. Первый метод аналогичен плазмаферезу. Единственное отличие – донору возвращается всё, кроме эритроцитов.

Донор крови (требования для сдачи включают в себя возрастную категорию) – человек, у которого безопасно берут биоматериал. В результате потери жидкости, организм быстро восстанавливается.

Донором может стать не каждый человек, нужно соответствовать следующим условиям:

наличие гражданства РФ или проживание на территории РФ не менее 12 месяцев;
возрастная категория старше 18 лет, но не выше 60 лет;
весовая категория не менее 50 кг;
отсутствие противопоказаний.

Если у человека есть желание стать донором, нужно выполнить несколько последующих действий. Алгоритм сдачи биоматериала указан в таблице.

паспорт или иной документ, который удостоверяет личность (военный билет);
перенесённые инфекционные заболевания;
злоупотрeбление наркотическими веществами;
работа на вредном или опасном производстве;
вакцинации;
оперативное вмешательство, которое выполнялось за 12 месяцев до сдачи донорской крови;
дата последней мeнcтpуации, наличие или отсутствие беременности (для женщин).

1. Накладывание жгута на предплечье.

2. Прощупывание предполагаемого места, в которое будет введена игла. Чтобы точно определить местонахождение вены, медицинский работник просит донора сжать и разжать пальцы кисти несколько раз.

3. Дезинфицирование кожного покрова.

4. Введение иглы в вену.

6. Удаление иглы из вены.

7. Наложение повязки. Её нужно будет снять спустя 2 – 3 ч.

Некоторые люди считают, что при сдаче крови можно заразиться. Такая вероятность есть, но она минимальна, так как используются одноразовые и стерильные инструменты.

В большинстве случаев забор крови происходит безболезненно. Но если человек чувствует головокружение, необходимо сообщить об этом персоналу.

Продолжительность забора крови зависит от классификации. А именно:

Цельный биоматериал – от 5 до 10 мин. Объём крови – 450 мл.
Аппаратный плазмаферез – 40 мин. Количество плазмы – 600 мл.
Аппаратный тромбоцитаферез – от 30 до 90 мин.
Аппаратный эритроцитаферез – от 20 до 30 мин. Время указано за минимальный объём в 270 мл. Если показатель увеличивается, тогда на процедуру требуется больше времени.

При любом донорстве берут 20 мл биоматериала и отправляют в лабораторию. Вся заготовленная кровь исследуется по показателям:

присутствие ВИЧ;
гепатит В или С;
сифилис;
биохимический анализ;
определение резус-фактора и группы крови.

Если в крови были обнаружены перечисленные вирусы, человека информируют об этом.

После забора биоматериала необходимо посидеть где-то 10 – 15 мин.

В некоторых организациях нет буфета, поэтому из дома можно взять с собой указанные продукты.

Управлять автомобилем можно сразу. А мотоциклом – через 2 ч. Но если человек чувствует себя плохо, лучше отправиться домой на такси или общественном трaнcпорте.
Не курить в течение 1 ч после сдачи биоматериала.
На протяжении суток исключить сильные физические нагрузки.
Усиленно питаться. Предпочтение нужно отдавать пище с белками. Лучше добавить в рацион молочные продукты, мясо.
После сдачи биоматериала 10 суток нельзя делать прививки.

У донорства есть противопоказания. При наличии определённых факторов, человеку нельзя сдавать кровь. Они подразделяются на абсолютные и временные. К первому типу относятся серьёзные заболевания. Временные противопоказания имеют различные сроки. То есть человек не может становиться донором на определённый промежуток времени. Противопоказания указаны в таблице.

ВИЧ;
сифилис;
гепатит вирусного характера;
туберкулёз;
заболевания крови;
онкология;
сыпной тиф;
бруцеллёз – инфекция, передающаяся от заражённого животного к человеку;
заболевания ЦНС;
отсутствие слуха или речи;
заболевания психики;
злоупотрeбление наркотическими веществами;
хронический алкоголизм;
гипертония (1 и 2 степень);
ишемическая болезнь сердца (ИБС);
атеросклероз;
порок сердца;
эндокардит и миокардит;
заболевания дыхательной системы – астма, бронхит обструктивной формы;
болезни ЖКТ – гастрит ахилической формы, язва;
хронические заболевания печени;
холецистит;
цирроз;
тяжёлые поражения печени;
мочекаменная болезнь;
эндокринные отклонения;
заболевания ЛОР-органов (ухо-горло-нос);
заболевания глаз;
кожные болезни – псориаз, экзема, фурункулёз;
операционные вмешательства – проведение резекции органов;
проведение пересадки органов.

Менструация. Стать донором можно спустя 5 суток после окончания выделений.
Родовая деятельность, контакт с больным гепатитом. Сдача крови допускается через 1 год.
Период лактации. Возможна сдача крови через 3 месяца после окончания грудного вскармливания.
Нанесение татуировки, пирсинг, лечение иглоукалыванием. Донорство допускается через 1 год.
Заграничная комaндировка, которая длилась больше 2 месяцев. Человек сможет сдать кровь спустя полгода.
Нахождение человека в Азии, Африке, Америке более 3 месяцев. Можно стать донором спустя 3 года.
Обострённые аллергические заболевания. Можно стать донором через 2 месяца после лечения.
Ангина, грипп, ОРВИ. Кровь можно сдавать спустя 1 месяц после выздоровления.
Удаление зуба. Человек может сдавать кровь спустя 10 суток после проведения процедуры.
Аборт – прерывание беременности, которое предусматривает воздержание от донорства на 6 месяцев.
Прививки. При введении вакцин нужно сделать перерыв в 10 суток. После прививки «живыми» вакцинами разрешается донорство после 1 месяца. Если человеку вводили иммуноглобулин (от вируса гепатита В), требуется перерыв в 1 год. Если делали прививку от бешенства, донорство допускается спустя 14 дней.
Применение лекарственных препаратов. Анальгетики требуют перерыва в 3 суток. Если человек принимает антибиотики, донорство допускается спустя 14 дней после прекращения использования медикаментов.

Что нужно, чтобы сдать кровь

К донору предъявляются требования:

является гражданином РФ или постоянно проживает на территории государства от 12 месяцев;
имеет постоянную/временную регистрацию от 6 месяцев в регионе, где собирается сдать кровь;
находится в возрасте 18-60 лет;
имеет вес от 50 кг;
не имеет медицинских противопоказаний;
не находился в заграничной поездке более 2 месяцев в последние 6 месяцев;
не имеет хронических, инфекционных и вирусных заболеваний;
не принимал алкоголь последние 48 часов;
не прививался за последние 30 дней;
не переболел за последний месяц гриппом, простудой и пр.

Донорству крови посвящен ФЗ от 20.07.2012 № 125. Доноры — это лица, которые добровольно:

прошли с отрицательным результатом медицинское обследование (на наличие противопоказаний к донорству, они прописаны в Приказе Минздрава России от 28.10.2020 № 1166н);
сдают биоматериал в медицинском учреждении.

Доноры (ДК) вправе:

сдавать биоматериал безвозмездно;
получить выплаты за донорство крови;
получить защиту своих прав и здоровья от государства;
знакомиться с данными личного медицинского обследования;
получить всю информацию о вероятном влиянии процедуры на их здоровье;
получить бесплатную медицинскую помощь при возникновении осложнений, порожденных донорством;
получить возмещение вреда, который нанесен их жизни (здоровью) участием в таком мероприятии;
воспользоваться мерами социальной поддержки, прописанными в ст. 22 ФЗ от 20.07.2012 № 125, нормативных правовых актах как субъектов РФ, так и муниципалитетов.

Если ДК умышленно исказил информацию о состоянии своего здоровья в процессе сдачи биоматериала, он несет ответственность.

Донорство доступно для дееспособных лиц, граждан РФ (которые соответствуют условиям ст. 21 ГК) либо иностранных граждан с 18 лет, которые проживают в РФ с соблюдением законодательства минимум год, при их волеизъявлении на сдачу крови и соответствии с п.1 ст. 21 ГК.

На станции переливания в медицинском учреждении ДК обязан:

Предъявить паспорт (иной удостоверяющий личность документ).
Внести в анкету известные ему данные о своих инфекционных болезнях, общении с инфицированными больными, нахождении в местах с угрозой возникновения (распространения) массовых инфекционных заболеваний либо эпидемий, об употреблении наркотиков, психотропных веществ, о труде во вредных и (или) опасных условиях, вакцинациях и хирургических операциях, которые произошли на протяжении года до дня сдачи.
Пройти медицинский осмотр и сдать анализы.

Медицинское освидетельствование и анализы проводят бесплатно для ДК. В случае отсутствия противопоказаний гражданина допускают к донорству.

Персональные данные лица — получателя донорских компонентов не сообщают дателю и наоборот.

Пункты по забору биоматериала размещены на сайте Службы крови с разбивкой по регионам.

Доноры пожилого возраста

Когда-то в России действительно существовал возрастной порог сдачи крови — 60 лет. На сегодняшний день официально возрастной границы – нет.

Человек и после 60 лет может быть полноценным донором, для этого, разумеется, он должен быть абсолютно здоров, в данном случае ему необходим индивидуальный и более тщательный осмотр.

Но, как показывает статистика, чаще всего, доноры в возрасте свыше 60-70 лет, это как правило, те люди, которые начали сдавать кровь или ее компоненты еще в молодости.

В россии пожилых доноров мало, ведь с возрастом у многих нарастает целый багаж заболеваний, который не позволяет жертвовать кровь на благо других.

Но всё же, невзирая на данный факт, в любом возрасте можно поучаствовать в донорстве крови, тем самым спасая чью-то жизнь. Нужно просто быть здоровым. Друзья, а разве это плохая мотивация?