Единое пособие для беременных и семей с детьми: кому положено и как получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единое пособие для беременных и семей с детьми: кому положено и как получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Как встать на учет по беременности
Сначала общий осмотр у врача – гинеколога. Для посещения вы берете талон, на сайте медицинской организации или с помощью звонка в регистратуру. Доктор заведет вам карту, и проведет общий замер всех основных показателей вашего организма на момент начала беременности или раннего срока, чтобы в будущем отслеживать динамику показателей.
После выдачи направлений на основные обследования, вы должны прийти в назначенное время и день на ЭКГ, УЗИ, сдачу крови и мочи. К некоторым процедурам нужна особая подготовка, уточните детали у лечащего доктора.
При наличии возможных хронических заболеваний, в зависимости от их сферы, беременную могут отправить за дополнительной консультацией в основную поликлинику или частный медицинский центр, по личному выбору. В некоторых случаях нужно пройти дополнительный осмотр стоматолога, окулиста, терапевта или эндокринолога.
После получения всех результатов анализов, прохождения дополнительных осмотров, нужно взять дополнительный талон на посещение врача-гинеколога, поставившего вас на учет. На ближайшие девять месяцев – это основной ваш доктор, к нему вы будете приходить довольно часто.
Получить юридическую помощь по вопросу постановки на учет по беременности можно на нашем сайте.
Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.
Согласно ст. 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на указанное пособие имеют женщины при выполнении следующих условий:
-
срок беременности составляет 6 и более недель;
-
они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель);
-
размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 134-ФЗ) на дату обращения за назначением упомянутого пособия.
Пособия будут выплачиваться на счет получателя в кредитной организации, указанный в поданных заявлениях. Комиссия взиматься не будет.
ПФР будет выплачивать пособия с 1-го по 25-ое число месяца, следующего за месяцем, за который выплачиваются такие пособия.
Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается на основании предоставляемых Минздравом сведений в электронной форме о дате и сроке постановки на учет, а также о факте прерывания беременности, рождения ребенка, передаваемых в министерство медицинскими организациями в срок не позднее одного рабочего дня с момента постановки женщины на учет.
При этом первая выплата данного пособия женщине, обратившейся за его назначением до 12 недель беременности, осуществляется после наступления 12-й недели беременности. Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности 12 недель, выплата пособия не осуществляется.
Данное пособие выплачивается за полный месяц независимо от срока наступления 6 недель беременности в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия.
В случае поступления в ПФР информации из Минздрава о прерывании беременности женщины до наступления 12 недель беременности фонд отменяет ранее принятое решение о назначении пособия. Выплата пособия в данном случае не осуществляется.
Отметим, что в целях подтверждения права на пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, женщина обязана будет посетить медицинскую организацию при наступлении срока беременности 11 – 14 недель, 19 – 21 недели, 30 недель. Если женщина не посещает медицинскую организацию, то ПФР примет решение о приостановлении выплаты ежемесячного пособия. При поступлении из Минздрава либо от заявителя информации о посещении женщиной медицинской организации после приостановления выплаты будет принято решение о возобновлении выплаты ежемесячного пособия с месяца ее приостановления.
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Отметим, что право на получение данного пособия возникает в случае, если такой ребенок является гражданином РФ, а также право на получение этого пособия имеет родитель (опекун, попечитель), являющийся гражданином РФ и проживающий на территории РФ.
При назначении установлены дополнительные основания для отказа в его назначении:
-
государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении пособия;
-
достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление, возраста 17 лет.
📝 Что делать,чтобы не отказали в едином пособии?
✅ Чтобы не было отказа из-за превышения доходов. Право на пособие имеют семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума в регионе на дату обращения. Учитываются доходы за 12 месяцев до 1 месяца до месяца подачи заявления. Если придет отказ из-за превышения доходов, имеет смысл подать заявление позже. Период выбирайте так, чтобы в него не попали месяцы с высокими доходами. К примеру, с крупной суммой премии или отпускными.
✅ Чтобы не было отказа из-за имущества. Чтобы не было отказа, нужно разобраться с имуществом, снять с учета старые машины, переоформить дачу, гараж и другие объекты, которые по факту семье не принадлежат. Тогда они не будут на вас числиться и по этой причине отказа не будет.
✅ Чтобы не было отказа из-за отсутствия официальной занятости. Нужно легализовать свои доходы. То есть трудоустроиться по трудовому договору, заключить с заказчиком договор ГПХ или открыть ИП, или оформить самозанятость. Доход должен быть хотя бы в 1 месяце за расчетный период. Уважительная причина отсутствия доходов должна составлять 10 и более месяцев в расчетном периоде.
❗️ Если причиной отказа в выплате указано: «Наличие в заявлении недостоверных или неполных данных», необходимо повторно подать заявление, но сначала проверить правильность и корректность внесенных данных, исправить неверные сведения.
Новое пособие & старые пособия: в чем разница
Кто-то по новым правилам получит больше, чем по старым. Кто-то в принципе начнет получать пособие, потому что раньше такой возможности не было.
А кто-то, наоборот, по новым правилам не получит ничего, а по старым правилам мог бы рассчитывать на пособие.
То есть круг получателей сузится.
Смотрите в нашей таблице, для каких пособий изменятся условия.
| Вид пособия | Правила 2022 | Правила 2023 |
| Пособие беременным, на раннем сроке вставшим на учет | Платят в размере 50% ПМ | Платят в размере 50%, 75% или 100% ПМ |
| Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим | Платят в размере 7 677,81 руб. всем, у кого есть дети до 1,5 лет, независимо от дохода семьи | Платят в размере 50%, 75% или 100% ПМ только малоимущим |
| Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет | 1. Платят из бюджета только на первого ребенка, а на второго ребенка платят из маткапитала.
2. Критерий нуждаемости – 2 ПМ 3. Для критерия нуждаемости не учитывают имущество |
1. Платят на всех детей, независимо от очередности рождения: и на первого, и на второго, и на третьего, и т.д.
2. Критерий нуждаемости – 1 ПМ 3. Для критерия нуждаемости учитывают имущество |
| Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет из маткапитала | Платят на второго ребенка | Платят на всех детей независимо от очередности рождения: и на первого, и на второго, и на третьего, и т.д.
Выплата идет дополнительно к пособию до 3 лет из бюджета |
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Что такое «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты дееспособные члены семьи беременной должны располагать официальными доходами:
- иметь зарплату,
- пенсию,
- получать алименты или стипендию и пр.
Если беременная женщина или ее супруг в течение последних 12 месяцев не работают (или работают неофициально) и при этом не состоят на бирже труда, то в пособии для малоимущих откажут.
Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного;
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации; длительная болезнь.
Таким образом, новое пособие для беременных за раннюю постановку на учет может быть назначено, как работающей, так и безработной женщине. Но если она не работает, то придется обосновать отсутствие доходов и привести уважительную причину.
Самое бесполезное: родовой сертификат
Уже 15 лет в России работает система родовых сертификатов. Этот документ беременная получает, когда уходит в декрет. Для того чтобы получить сертификат, нужно встать на учет по беременности на раннем сроке — до 12 недель.
Сертификат дает право рожать там, где вы хотите. Правда, выбирая только из госбольниц. Вы можете выбрать, какую женскую государственную консультацию посещать, в каком роддоме лежать, в какую детскую поликлинику ходить с малышом.
Сумма родового сертификата в 2021 году — 11 000 рублей.
Сумму родового сертификата поделят между собой выбранные вами медорганизации. 3 000 рублей уйдет в женскую консультацию, 6 000 — роддому, остальное — детской поликлинике. Обналичить сертификат нельзя.
Если вы наблюдаетесь в частной клинике или рожаете в платном роддоме, деньгами сертификата эти услуги покрыть нельзя.
Есть небольшая часть сертификатных средств, которыми хоть как-то может распорядиться беременная. По закону из той части денег, что идет в женскую консультацию, беременную должны обеспечить необходимыми витаминами и лекарствами. На эти цели можно потратить 22 % — 30 % от 3 000 рублей, то есть от 600 до 990 рублей. Увы, очень часто врачи забывают (умышленно?) выдать беременной витамины или выписать рецепт, поэтому не стесняйтесь, спрашивайте сами. Прежде всего будущим мамам положены витамины и препараты, которые содержат железо, йод, кальций.
В соответствии со статьей 10. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составляет 300 рублей без учета индексации, то есть эта сумма ежегодно меняется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым ежегодно Правительством РФ.
С 1 февраля 2018 года единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), составляет 628 рублей 47 копеек, коэффициент индексации на 2018 год на основании Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 N 74 составляет 1,025 (для 2017 года соответственно 613 рублей 14 копеек и коэффициент 1,054).
Основания для отказа в выплате пособия
Пособия, полагающиеся при рождении ребенка (за исключением «путинских выплат») назначаются всем без исключения молодым мамам. Отказ в перечислении денежной суммы может быть обусловлен отсутствием требуемых документов. При предоставлении отсутствующих бумаг деньги переводятся на счет родившей женщины.
«Путинские выплаты» полагаются только малоимущим семья, родившим 1-го малыша в 2023 году
Отказом в назначении денежных средств являются:
- доход семьи, превышающий требуемые нормы (выше 1,5 МРОТ на 1-го члена семьи);
- рождение ребенка ранее января 2023 г.;
- наличие у женщины других, рожденных ранее детей (если другой малыш есть только у отца, то пособие маме назначается);
- достижение малышом возраста 1,5 лет;
- обращение с заявление отца ребенка (если мать жива);
- лишение родительских прав.
Условия получения ежемесячного пособия женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности
Данная мера поддержки положена только нуждающимся, поэтому для получения ежемесячного пособия женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности, нужно соответствовать следующим условиям:
- Для получения пособия женщине нужно встать на учет в женскую консультацию до 12 недели беременности. Совет: при постановке на учет следует взять в медорганизации справку о постановке на учет по беременности с прописанной датой ПДР. В некоторых случаях потребуется предоставить данный документ в ПФР. Например, если с медорганизации не поступили данные в ФСС о постановке на учет.
- Необходимо подать заявление на выплату с 12 недели беременности.
- Доход на человека в семье не должен превышать прожиточного минимума на душу населения в регионе. Учитывается доход каждого члена семьи за последние 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам перед месяцем подачи заявления.
- При оценке нуждаемости учитывается имущество семьи.
| Учитывается | Не учитывается |
| 1 квартира любой площади или несколько квартир, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 м2. | Помещения, признанные непригодным для проживания.Жилые помещения, занимаемые заявителем, членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание.Жилые помещения, предоставленные в качестве государственной меры поддержки.Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади. |
| 1 дом любой площади или несколько домов, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 м2. | |
| 1 дача | |
| 1 гараж, машиноместо или 2, если семья многодетная или в семье есть гражданин с инвалидностью. | Помещения, предоставленные в качестве государственной меры поддержки. |
| Земельный участок общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участок расположен в сельском поселении. | предоставленные в качестве государственной меры поддержки.Дальневосточный гектар. |
| 1 нежилое помещение | Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для ИЖС, на садовых участках.Имущество, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме.Имущество общего пользования СНТ. |
| 1 автомобиль, или 2, если семья многодетная или один из членов семьи имеет инвалидность либо, если автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. | ТС получен как мера социальной поддержки |
| 1 мотоцикл, или 2, если семья многодетная или один из членов семьи имеет инвалидность либо транспорт получен в качестве меры социальной поддержки. | |
| 1 единица самоходной техники младше 5 лет (тракторы, комбайны и другая сельскохозяйственная техника). | |
| Самоходные транспортные средства старше 5 лет. | |
| Один катер или моторная лодка младше 5 лет. | |
| Маломерные суда старше 5 лет. | |
| Сбережения, годовой доход % по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России |
Женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), дополнительно к пособию по беременности и родам имеют право на получение единовременного пособия в размере 675,15 рубля (с 01.02.2020) (далее — пособие).
Женщинам, уволенным в связи с:
- ликвидацией организаций;
- прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;
- прекращением полномочий частными нотариусами и
- прекращением статуса адвоката;
- прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию,
в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, за назначением пособия следует обращаться в отдел социальной защиты населения (далее — ОСЗН) администрации района Санкт‑Петербурга (далее — Администрация) по месту регистрации (проживания).
Выплата пособия осуществляется через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
Пособие назначается, если обращение за пособием последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
Итак, пособие с 1 февраля 2020 года полагается выплачивать в новом размере – 680,4 р. Однако возможна спорная ситуация.
Приведем пример.
Работница уходит в отпуск по беременности и родам с 4 февраля 2020 года. 25 января 2020 года женщина передала в бухгалтерию справку из женской консультации о том, что в 2019 году встала на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). В каком размере выплатить пособие за раннюю постановку на учет?
Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности следует выплачивать дополнительно к пособию по беременности и родам (ст. 9 Закона № 81-ФЗ). Поэтому пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности нужно перечислить в размере, который установлен на дату начала отпуска по беременности и родам.
В нашем случае женщина вышла в декрет с 4 февраля 2020 года. Поэтому пособие за постановку на учет следует выплатить в размере 680,4 р. рублей (с учетом индексации на коэффициент 1,038). Если бы начало декретного отпуска пришлось на январь 2020 года, то пособие полагалось бы в меньшем размере – 655,49 рублей.
Пособие платите за счет ФСС одновременно с пособием по беременности и родам. Если работница принесет справку после оплаты больничного по беременности, выплатите пособие в течение 10 календарных дней (п. 24 Порядка выплаты пособий на детей).