Статья 128 СК РФ. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 128 СК РФ. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед приемными родителями часто встает вопрос, какой возраст является наилучшим для ребенка для усыновления, чтобы его адаптация в семье прошла наименее безболезненно. На самом деле, каждый возрастной период имеет свои положительные и отрицательные черты, поскольку ребенок растет, меняется его восприятие к окружающим, появляется свое мнение, и оно может изменяться с течением лет.
Наилучший возраст ребенка для принятия в семью
Но все же наилучшим моментом считается возраст 3-7 лет, в этот период ребенку проще воспринять ценности, правила и устои новой семьи. Малыш легко сходится с новыми родителями.Наихудшим периодом для усыновления является подростковый (12-15 лет), поскольку именно на этот период развития приходится становление личности, которое ведет за собой протесты против всех возможных устоев, что приводит к частым конфликтам в семье.
Исключения из правил.
В ряде случаев суд признает возможным усыновление, если возрастная разница не выдерживается. Законодательно это не закреплено, но такие случаи вовсе не редкость в судебной практике.
Дети, оставшиеся без родителей, находятся в крайне тяжёлой психологической обстановке.
Чтобы максимально сократить психологический ущерб, органы опеки могут предложить в качестве усыновителя или опекуна близких родственников, знакомых ребёнка.
Это люди, которых ребёнок знает, с которыми ему будет комфортнее, чем с чужим человеком, или воспитателем детского дома.
Судье предстоит принять сложное решение. И здесь будут учтены все факторы:
- Знает ли ребёнок потенциальных усыновителей.
- Это семейная пара, или один человек.
- Каков доход семьи.
- Каковы условия проживания.
- Соответствует ли личность усыновителя нормам, установленным в 127 статье СК РФ.
Требования к кандидатам на усыновление
На первом этапе при желании усыновить ребенка из детского дома или дома малютки граждане посещают органы опеки. Последние при рассмотрении кандидатуры обязаны руководствоваться интересами несовершеннолетнего, поэтому, даже если претенденты обладают всеми материальными благами, но есть проблема, мешающая усыновлению, заявление одобрено не будет.
Комментарий специалиста
Горбунова Ольга
Юрист
При рассмотрении обращения комиссией кандидатам придется доказывать, что они соответствуют всем требованиям и смогут обеспечить ребенку достойное проживание. Это выражается не только в финансовой стабильности, но и в моральных и психологических качествах претендентов.
Рассмотрим основные критерии, предъявляемые к усыновителям:
- Возраст. Усыновителями могут стать только совершеннолетние граждане. Максимальный возрастной порог не устанавливается. Разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми должна быть не менее 16 лет. Данное правило не используется, если стороны приходятся друг другу родственниками.
- Наличие зарегистрированного брака. Органы опеки отдают предпочтение полным семьям, где супруги находятся в официальном браке. Это создает косвенную гарантию, что ребенок будет расти в благоприятных условиях и усыновители действительно настроены серьезно, а их решение было взвешенным. Тем не менее, законодательство не запрещает усыновление несовершеннолетнего только одним гражданином. Если мужчина и женщина сожительствуют, это не признается браком, но они могут оформить усыновление на одну сторону. Вторая при этом прав на несовершеннолетнего иметь не будет.
- Ориентация усыновителей. В России не допускается усыновление ребенка гражданами одного пола, проживающими вместе и состоящими в любовных отношениях. Также здесь такие браки не подлежат государственной регистрации. Именно по этой причине в РФ запрещается усыновление детей иностранными гражданами-супругами, относящимися к сексуальным меньшинствам. Причиной этому служит психологическая подоплека: вряд ли совместное проживание несовершеннолетнего пойдет ему на пользу и поспособствует полноценному психическому развитию.
- Хорошее состояние здоровья. На начальном этапе будущим родителям придется пройти полное медицинское обследование, включающее в себя сдачу анализов на гепатит, ВИЧ и другие серьезные заболевания. Результаты медкомиссии предоставляются в органы опеки в обязательном порядке. Пугаться не стоит: если у граждан есть легкие хронические заболевания, не препятствующие усыновлению, они особой роли на принятие опекой решения не сыграют. Также проверяется психическое здоровье потенциальных усыновителей. Для этого придется пройти собеседование с врачом-психиатром и выполнить несколько тестов. Если в результате будет диагностировано психическое заболевание, в усыновлении откажут, даже если оно находится в ремиссии долгое время.
- Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Как правило, во время медкомиссии приходится проходить психиатра-нарколога, который исследует психику граждан, а заодно и проводит тесты на наличие наркотиков. Если будет установлено, что в момент обращения заявители принимали наркотики или состояли когда-либо на учете по причине наркотической или алкогольной зависимости, органы опеки усыновление не допустят.
- Отсутствие непогашенной судимости или погашенной, но по тяжким или особо тяжким преступлениям. К последним относится убийство, терроризм и пр. Не с каждой судимостью в усыновлении будет отказ: например, если гражданин судим за небольшое или средней степени тяжести преступление, вероятность положительного решения все же есть. Сюда можно отнести совершение ДТП с пострадавшими или погибшими, причинение вреда здоровью по неосторожности и прочие проступки, допущенные непредумышленно.
- Нормальное финансовое положение. Именно это играет ключевую роль, но не стоит думать, что органы опеки потребуют заоблачные доходы: достаточно, чтобы в результате расчета на каждого члена ребенка приходилось не менее одного прожиточного минимума, установленного в регионе. Например, если родители в совокупности зарабатывают 30 000 руб., ПМ на взрослых составляет 12 000 руб., а на ребенка – 10 000 руб., в усыновлении откажут. Также здесь учитываются расходы на аренду жилья или долговые обязательства – они сразу же вычитаются из общего заработка. В большинстве случаев при отсутствии недвижимости в собственности по заявлению об усыновлении граждане получают отказы. Важно учитывать, что в расчет берутся только официальные доходы. Если один из претендентов работает неофициально, даже при высоком заработке его зарплата учитываться не будет ввиду невозможности документального подтверждения.
- Наличие собственного жилья, соответствующего санитарным и социальным нормам. На каждого члена семьи должно приходиться минимум 18 кв.м. Желательно, чтобы для ребенка можно было оборудовать отдельную детскую комнату.
- Положительное заключение психолога. В отличие от других врачей, психолог рассматривает кандидатов не только с медицинской точки зрения – он изучает их готовность к воспитанию ребенка.
- Наличие положительной характеристики. Ее органы опеки обязательно требуют. Как правило, она берется по месту работы. В документе должно быть указано, каковы личные качества кандидата в усыновители, как он относится к работе и пр.
Важно! Это лишь неполный перечень требований к усыновителям. В ходе рассмотрения заявления представители органов опеки могут затребовать дополнительные документы, характеризующие заявителей.
Документы для усыновления ребенка
Подготовка к процедуре предусматривает сбор необходимых документов, которые понадобится предоставить в органы опеки и попечительства.
Будущим усыновителям потребуется:
- Документ, удостоверяющий личность;
- Справка, подтверждающая доходы за последние 12 месяцев;
- Автобиография;
- Справка об отсутствии судимости;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Выписка из лицевого счета или подомовой книги.
Справка для медицинского осмотра оформляется по форме, выданной органами опеки. Для семейных пар необходимо дополнить перечень документов свидетельством о браке. Если ребенок берется из детдома, то потребуется письменное согласие администрации учреждения об этом.
Органами опеки для судебного заседания будет составлено заключение о решении комиссии на усыновление. К бумаге прилагаются такие документы, как:
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Согласие его родителей на усыновление (если оно необходимо);
- Медицинская справка о состоянии здоровья малыша;
- Согласие ребенка на усыновление (если он старше 10 лет), смену фамилии, имени или отчества;
- Заключение комиссии о состоянии жилищно-бытовых условий будущих родителей.
Что такое усыновление (удочерение)
Под усыновлением или удочерением подразумевается помещение малолетнего в семейство на правах родного. Данный процесс сопровождается приобретением родительских прав, со всеми вытекающими последствиями. Понятие признается в юридической практике естественным. До недавнего времени считалось, что процедура усыновления не приводит к бюджетным затратам
Внимание: вопросы помещения детей в семьи рассматривались на заседании Общественной палаты в июне 2021 года. Решения этого представительского органа были положены в основу поручения Президента РФ
Нормы юридического оформления процесса заложены в:
- главе 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК);
- Федеральном законе № 143-ФЗ.
Для справки: понятия «усыновление» и «удочерение» в юридическом процессе употребляются в эквивалентном смысле (то есть обозначают одно и то же).
Наилучший возраст ребенка для принятия в семью
Перед приемными родителями часто встает вопрос, какой возраст является наилучшим для ребенка для усыновления, чтобы его адаптация в семье прошла наименее безболезненно. На самом деле, каждый возрастной период имеет свои положительные и отрицательные черты, поскольку ребенок растет, меняется его восприятие к окружающим, появляется свое мнение, и оно может изменяться с течением лет.
Но все же наилучшим моментом считается возраст 3-7 лет, в этот период ребенку проще воспринять ценности, правила и устои новой семьи. Малыш легко сходится с новыми родителями.Наихудшим периодом для усыновления является подростковый (12-15 лет), поскольку именно на этот период развития приходится становление личности, которое ведет за собой протесты против всех возможных устоев, что приводит к частым конфликтам в семье.
Требования, предъявляемые к усыновителям
Требования к усыновителям регламентированы ст. 127 СК РФ, а также постановлением Правительства №275. Ими могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане обоего пола.
Брак должен быть официально зарегистрирован в органах ЗАГС (ч. 2 ст. 1 СК РФ). Однако венчание по религиозному обряду на оккупированных территориях бывшего СССР в период Великой Отечественной Войны также приравнивается к официальному.
Правом на усыновление обладают как граждане РФ, так и иностранцы. Однако во втором случае передача ребенку в иностранную семью возможна, если его данные находятся в банке не менее года. Помимо этого к усыновителю предъявляются отдельные требования в части жилищных условий, доходности, физического и психического здоровья.
Отмена усыновления или отказ от усыновленного ребенка
Если выяснится, что новые родители по отношению к ребенку выполняют свои обязанности ненадлежащим образом, то усыновление в принудительном порядке может быть отменено. Наиболее распространенными основаниями для избавления ребенка от приемной семьи являются:
- отсутствие воспитания, других способов проявления должной родительской заботы о ребенке;
- жестокое отношение к усыновленным или удочеренным детям.
Отмена усыновления возможна исключительно в судебном порядке.
- биологические родители;
- сам ребенок (при условии, что ему уже исполнилось 14 лет);
- орган по опеке;
- прокуратура.
Если ребенок стал уже совершеннолетним, принудительная отмена усыновления невозможна. Данный шаг может иметь место только по взаимному согласию ребенка, его дееспособных родителей и усыновителя.
Почему браки между усыновителями и их подопечными запрещены?
В нашей стране усыновленные дети, наравне с родными, считаются родственниками усыновителей. После того как опекун принимает чужого ребенка в собственную семью, и обязуется перед государством содержать и воспитывать его, их отношения обретают статус родственных. Эта связь выражается в следующих аспектах:
- В будущем, если приемный ребенок родит детей, они будут официально признаны родными внуками усыновителю;
- Законодательством предусмотрена тайна усыновления. Передавая ребенка в приемную семью, его данные в документах меняются на те, которые могли бы быть при кровном родстве с опекунами (фамилия, отчество, прописка). Кроме этого, сотрудники воспитательного учреждения и другие участники процесса подписывают документ о неразглашении тайны усыновления;
- Между родными и усыновленными детьми устанавливаются отношения, как между кровными родственниками. Биологическая мать и отец не могут по закону общаться со своими отпрысками, опекаемыми другими родителями. Так же, им не известен новый адрес проживания их усыновленных детей;
- В случае смерти одного из опекунов, приемный ребенок будет претендовать на наследство. Он наделен такими же имущественными правами, как и кровные родственники усыновителя;
- После усыновления новой семьей ребенок не сможет получать алименты от своих биологических родителей. Любые связи, в том числе и обязанности между ними прерываются.
Кто имеет право усыновить ребенка?
В 2021 в РФ правом на усыновление несовершеннолетнего ребенка наделяется исключительно граждане, которые признаны кандидатами в усыновители в установленном законом порядке. Для получения заключения, гражданин должен обратиться в отдел опеки по месту проживания.
Условия, которым должны соответствовать кандидаты
| № п/п | Условия |
|---|---|
| 1 | Гражданство РФ |
| 2 | Наделенные полной дееспособностью |
| 3 | Возраст не менее 18 лет |
| 4 | Наличие ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума на всех членов семьи и на потенциального ребенка |
| 5 | Наличие жилплощади в собственности, в аренде или на праве безвозмездного пользования |
| 6 | Наличие постоянной регистрации |
Если кандидатом в усыновители желает стать гражданин другого государства, он должен получить заключение по законам своей страны. Требования законодательства могут значительно различаться.
Порядок и правила оформления
Рассмотрим алгоритм действий заявителя при усыновлении ребенка:
- Обращение в ООП.
- Сбор необходимых документов.
- Обучение на подготовительных курсах и получение сертификата;
- Повторное посещение ООП и подача заявления о выдаче заключения.
- Проверка жилого помещения потенциального усыновителя.
- Получение заключения от ООП.
- Выбор ребенка.
- Знакомство с малышом и просмотр его документов.
- Получение согласия на усыновление от ребенка старше десяти лет.
- Подача искового заявления в суд.
- Участие в судебных слушаниях.
- Получение решения суда об усыновлении.
- Регистрация судебного решения в ЗАГСе и оформление нового свидетельства о рождении.
Рассмотрим некоторые из пунктов более подробно.
Максимальные и минимальные возрастные границы для усыновителя
Разумеется, существуют критерии, каким должен соответствовать усыновитель, намеревающийся взять ребенка из детского дома на воспитание. Их несколько:
- отсутствие судимостей;
- наличие постоянного дохода;
- жилье в собственности, отвечающее санитарным и жилищным нормам;
- дееспособность;
- отсутствие серьезных заболеваний, психических расстройств, алкогольной и наркотической зависимости.
Приемная семья от настоящей мало чем отличается. Поэтому, российские законы, регулирующие процессы опекунства и попечительства основаны, прежде всего, на осознании законов природы и логики и устанавливает возрастные ограничения при удочерении / усыновлении ребенка
А потому ответом на вопрос, какими должны быть минимальный и максимальный возраст усыновителя, станет:
- Минимальный. Законодатель считает возможным усыновление детей гражданами в возрасте от 21 года, соответствующие вышеперечисленным критериям.
- Максимальный. Определенная возрастная граница, когда кандидат будет признан не пригодным к усыновлению, законом не предусмотрена. Все зависит от сопутствующих факторов.
Важно! На практике же органы опеки и попечительства не торопятся передавать малышей на усыновление гражданам в возрасте старше 45-50 лет.
Негласно эта граница считается максимальным возрастом для усыновителя. Кандидат должен успеть дорастить усыновляемого до совершеннолетнего возраста.
Тому имеются объективные и субъективные причины.
- ребенок может стесняться пожилых мам и пап перед своими сверстниками в детском садике или школе, ему сложно установить доверительный контакт с такими родителями.
- уход за ребенком потребует от родителей высокой физической активности, материальной и психологической поддержки, как материальной, коих супруги могут оказаться не в состоянии оказать.
- Ребенок практически оказывается лишен возможности самоутвердиться на примере своих родителей, малоактивных, не особенно спортивных, не слишком обеспеченных;
- пожилым родителям сложно поддерживать уровень активности отпрыска вливаться в молодую активную среду.
Все эти обстоятельства никоим образом не способствуют сплочению семьи.