Как выделить доли детям при использовании материнского капитала
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как выделить доли детям при использовании материнского капитала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Недвижимость может находиться в личной собственности одного из супругов, а также в совместной и общей долевой собственности. Приобретенное в браке на общие средства имущество регистрируется как совместная собственность в том случае, если не был заключен брачный договор или не было подписано соглашение о разделе имущества.
Право общей долевой собственности на квартиру подлежит государственной регистрации в ЕГРН. В Росреестре уточнили, что для этого необходимо обратиться в орган регистрации прав с заявлением и представить следующие документы:
- паспорта родителей (предъявляются при личном обращении);
- свидетельства о рождении детей;
- правоустанавливающий документ (в частности, сделка, на основании которой имущество поступает в общую долевую собственность родителей и детей, соглашение о выделении долей детям в имуществе, принадлежащем их родителям);
- свидетельство о браке или разводе;
- иные документы, необходимые для государственной регистрации;
- если имущество находится в совместной собственности родителей и при выделении детям долей в таком имуществе доля родителей остается в их совместной собственности, нотариальное удостоверение соответствующего соглашения не требуется.
Госпошлина за регистрацию права собственности составляет 2 тыс. руб. на всех членов семьи. Подать пакет документов на регистрацию сделки с участием несовершеннолетних можно несколькими способами:
- лично в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) «Мои документы»;
- лично в рамках услуги по выездному обслуживанию;
- дистанционно с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг или официального сайта Росреестра. Обязательным условием подачи документов в электронном виде является наличие усиленной квалифицированной электронной подписи заявителей;
- лично в офисах филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» (по экстерриториальному принципу);
- почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в территориальный орган Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости.
Законодательное регулирование
В 2020 году 1 марта был принят Федеральный закон № 35. Он внес изменения в Закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Именно этим нормативным актом регулируется весь процесс получения и распоряжения сертификатом на материнский (семейный) капитал.
В частности, были внесены поправки в статью 10 закона № 256-ФЗ. В новой редакции части 4 этой статьи изложена обязанность оформления жилья, приобретенного с использованием сертификата, в собственность всех членов семьи.
Было! Чтобы заручиться гарантией, что требования законодательства будут исполнены, с родителей требовалось нотариальное обязательство.
Сам документ – обязательство – являлось обязательным в составе бумаг, которое было необходимо представить в Пенсионный фонд. Без него не могло быть принято положительное решение по заявлению о распоряжении средствами семейного сертификата. Для его оформления обязательным было посещение нотариуса и оплата его услуг.
Выделение долей детям после погашения ипотеки материнским капиталом, нотариальное обязательство
Срок получения материнского капитала в Российской Федерации был продлен до 2021 года. В настоящее время величина семейной субсидии составляет 453 026 руб.
Родители могут воспользоваться этими средствами на установленные законом цели, их целевое расходование строго контролируется государством.
Программа предполагает оказание материальной помощи семьям с двумя и более детьми на приобретение или реконструкцию жилья, погашение ипотечных кредитов.
Взамен государство требует, чтобы дети в таких семьях получили в собственность часть приобретенного жилья. Что нужно для выполнения обязательств? Как правильно рассчитать, сколько долей дать ребенку, мужу и жене? Сколько стоит услуга по составлению документов юристом и их заверение?
Когда реализуется обязательство по выделению доли?
Процедура выполняется в несколько этапов, после:
- Погашения задолженности по ипотечному кредиту;
- Снятия обременения;
- Завершения расчетов с продавцом жилья (если квартира приобретается по Акту купли-продажи);
- Оплаты последней платежки (в случае покупки жилья в рассрочку);
- Утверждения документа о передаче помещения (при участии в долевом строительстве);
- Введения строительного объекта в эксплуатацию (если данной процедурой занимается подрядная организация);
- Получения кадастрового паспорта (когда строительство объекта ведется своими силами);
- Перечисления денежных средств за реконструируемый дом;
- Завершающей выплаты пая в ЖСК.
Договор дарения доли в жилье
При передаче долей жилья несовершеннолетним детям должны присутствовать уполномоченные представители (опекуны или родители), которые будет следить за техническим состоянием помещения, и гарантировать оплату соответствующей доли коммунальных платежей.
Несмотря на зарегистрированное имущественное право, ребенок сможет распоряжаться своей долей жилья только по достижении совершеннолетия. Контроль правильности совершения сделки возлагается на органы опеки.
Закон не исключает возможность оформления дарения с возможностью возврата предмета дарения первоначальному владельцу. Такая возможность должна быть оговорена письменно, до окончания процедуры дарения.
Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу
В 2017 году вступили в силу изменения, в соответствии с которыми необходимо соглашения, касающиеся выделения доли, заверять подписью нотариуса.
Этот документ должен содержать следующие сведения:
- данные каждого из участников сделки;
- сведения о квартире (размер, расположение и т.д.);
- основания возникновения права собственности;
- серия и номер сертификата;
- справка о выплате долга кредитной организации;
- в каких долях делится квартира;
- разъяснение о том, что доли могут быть уменьшены при рождении последующих детей;
- заверение нотариуса о законности сделки;
- подпись каждого участника.
Какие потребуются документы?
При выделении долей происходит переход права собственности на имущество, что требует обязательной государственной регистрации. Поэтому сначала оформляется письменное соглашение о выделении долей, с которым необходимо обратиться в орган Росреестра или МФЦ.
Сделка будет оформлена на основании следующих документов:
- документы, удостоверяющие личности всех участников сделки;
- заявление от собственника, если выдел происходит из общей долевой собственности супругов, то от каждого по заявлению;
- документы правоустанавливающего характера на жилое помещение (договор купли-продажи, дарения и т.д.);
- соглашение об определении долей каждого члена семьи в имуществе (если случай не требует нотариального заверения – в простой письменной форме);
- платежный документ об оплате государственной пошлины (с выделяющего собственника – 2000 рублей, с других по 350 рублей).
В каких случаях нужно выделять доли?
Государство предоставляет помощь семьям с детьми с 2007 года. Самый востребованный вариант использования выделенных средств — покупка недвижимости. Маткапитал используют для приобретения жилья частично или полностью.
В большинстве случаев выделенной суммы не хватает на покупку. В таких ситуациях родители дополнительно тратят собственные средства или обращаются в банк, чтобы оформить ипотеку.
Маткапитал при обращении в банк используют как первоначальный взнос или выплачивают за счет него уже оформленный ранее Кредит.
Порядок выделения и использования средств государства регулируется ФЗ № 256. Закон определяет, что в недвижимости, которую купили с использованием средств маткапитала, нужно выделить доли детям и супругу. На это не влияет, кто выступал заемщиком при оформлении целевого кредита, или какую часть квартиры оплатили за счет государственной помощи.
Каким должен быть размер доли?
В российском законодательстве нет точного указания, как именно распределить недвижимость после использования материнского капитала.
Предусмотрены следующие варианты распределения:
- Идеальное разделение жилья на равные части. Если в семье 5 человек – каждому выделяют по 1/5.
- Для выделения долей определяют часть квартиры, сопоставимую с отношением суммы маткапитала к цене всей квартиры. Если квартира стоила 2 миллиона рублей, а из материнского капитала использовано 400 тысяч рублей, разделению подлежит только 1/5 квартиры на всех членов семьи.
- Устанавливают любое другое соотношение – например, по 1/20 или 1/100 на каждого ребенка.
Если квартира покупалась с расчетом на продажу в дальнейшем и переезд в другое, более просторное жилье, выделять слишком большую долю на детей нецелесообразно, ведь в дальнейшем придется согласовывать продажу с органами опеки. В этом случае приходится определять минимальную долю, которая была бы достаточной по мнению надзорных органов – ПФР и органов опеки.
При выделении минимальных долей придерживаются следующих правил:
- санитарные нормы в 18 метров площади на каждого;
- региональные жилищные нормы – 9-12 квадратных метров.
Применение жилищных норм логично, если приобретено просторное жилье. Однако на практике выделение долей соразмерных 18 квадратным метрам на 1 члена семьи означает, что квартира должна быть, как минимум, 72 квадратных метров, что никак не соответствует доле вложенных в покупку государственных средств.
Что будет если долю не выделить
В законе № 256-ФЗ нет статьи об ответственности родителей за невыделение долей детям при покупке имущества за счет маткапитала. Но это не значит, что ответственности нет.
На практике сделка по продаже имущества, в котором не были выделены доли, признается оспоримой и недействительной. Собственность с выделением долей возвращается первичным владельцам, покупателям родители обязан вернуть деньги, а материнский капитал — государству. Процесс запускает судебное разбирательство. Инициатором может выступить любое лицо, узнавшее о факте нарушения.
Лица, не соблюдающие нормы закона № 256-ФЗ, признаются мошенниками и по статье 159 Уголовного кодекса РФ подлежат:
- штрафу на сумму до 120 тыс. рублей или в размере годового заработка;
- привлечению к исправительным работам на срок от 360 часов до 1 года;
- привлечению к принудительной работе на срок до 2 лет;
- условному осуждению на срок до 2 лет;
- лишению свободы на срок от 4 месяцев до 2 лет.
Действия по невыделению долей могут трактоваться и как преступное бездействие. Конкретной статьи за это в Уголовном кодексе нет, поэтому судья выбирает наказание по последствиям бездействия.
Проверками исполнения закона по использованию маткапитала занимаются:
- органы опеки и попечительства;
- органы Пенсионного фонда;
- прокуратура.
Любые способы обналичивания материнского капитала, преследуются статьей 159 Уголовного кодекса.
Выделение долей детям по материнскому капиталу
При регистрации имущественного права супругов следует различать такие понятия, как:
- Совместно нажитое имущество — это недвижимое имущество, приобретенное в законном браке.
- Виды зарегистрированного права собственности на недвижимое совместно нажитое имущество:
- Собственность (единоличная на одного из супругов, но имущество признается совместно нажитым). В ЕГРН внесена запись об одном владельце (один из супругов).
- Совместная собственность — законный режим собственности супругов. В ЕГРН внесена запись об обоих супругах в одной записи о вещном праве.
- Долевая собственность — договорной режим собственности супругов. В ЕГРН внесены две разные записи о вещном праве.
Когда можно выделить доли без нотариуса:
- При покупке жилья — если средства маткапитала направляются в качестве недостающей суммы при покупке жилья. В таком случае в договоре купли-продажи стороны сразу смогут указать размер долей, который перейдет в собственность членов семьи.
- После оформления жилья в собственность или снятия залога (оплаты кредитного договора или постановки дома на кадастровый учет по завершению строительства) в следующих случаях:
- Недвижимость принадлежит родителям на праве общей долевой собственности, то выделить доли детям они смогут на основании простого письменного соглашения, если сделают это совместно.
- Недвижимость принадлежит одному из родителей единолично, т.е. находится в индивидуальной собственности (например, если мать — единственный собственник, и у нее нет супруга). Выделение доли детям— простая письменная форма сделки .
- Недвижимость принадлежит обоим родителям на праве общей совместной собственности. Супруги вправе оставить за собой право совместной собственности и наделить долями только детей. В таком случае раздела между супругами не будет, соответственно к нотариусу обращаться не обязательно. Выделение доли всем членам семьи — простая письменная форма сделки.
Когда, в момент наступления исполнения обязательства, нужно обращаться к нотариусу:
- Недвижимость принадлежит родителям на праве общей долевой собственности, и доля ребенка выделяется только одним из них. Например, если родители изначально оформили договор купли-продажи на двоих.
- Недвижимость в ипотеке. Жилое помещение куплено с использованием ипотечных средств, но все-таки решили выделить доли детям —так как на основании соглашения о выделении долей будет регистрироваться ипотека долей. (см. ст.42 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости).
- Если супруги расторгли брак. Во время совместного брака при покупке жилья кроме средств маткапитала (или иных государственных целевых субсидий) супруги использовали дополнительные средства. Если же доля будет выделяться всем членам семьи, в том числе и между супругами, то в данном случае не просто выделяются доли детям — имеет место раздел совместно нажитого имущества. Согласно ч. 2 ст. 38 СК РФ, такая сделка подлежит нотариальному удостоверению.
Обязательство для Пенсионного фонда по материнскому капиталу
Каждая семья, которая для улучшения своих условий проживания использовала средства государства, выдаваемые на основании сертификата о материнском капитале, должна исполнить обязательство по распределению долей приобретенного жилого помещения. Такое требование закреплено в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (далее Правила).
Внимание! Органы ПФР обязаны потребовать исполнения такого обязательства когда:
- Помещение приобретается на основании использования сертификата и регистрируется только на одного из членов семьи;
- Право собственности на жилое помещение вообще не зарегистрировано в установленном порядке в Росреестре (такое случается, когда жилой объект не построен к моменту предоставления денежных средств).
Указанные выше обстоятельства могут возникнуть в следующих случаях:
- В качестве собственника жилого помещения выступает только один из членов семьи, например, владелец сертификата;
- Приобретенный жилой объект находится под обременением (например, при ипотеке), в связи с чем члены семьи, в том числе дети, не получили своих законных прав в период исполнения обязательства;
- Помещение, приобретаемое за счет капитала, не введено в эксплуатацию или не достроено, поэтому право собственности оформлено быть не может в момент использования государственных средств;
- В качестве члена ЖСК выступает один из родителей.
Нотариус подготовит обязательство, в которое внесет определенное обстоятельство, с наступлением которого начнет истекать полугодовой срок.
Важно! Исполнение обязательства производится следующими путями:
- Посредством заключения соглашения о выделении каждому члену семьи доли в праве собственности;
- Посредством оформления соглашения о дарении конкретной доли каждому члену семьи.
Кому положены части недвижимости по законодательству?
Разделение квартиры на долги проходит в срок до полугода со дня, когда:
- Перечислены бюджетные средства на покупку недвижимости.
- Недвижимость перестала быть залогом по кредиту.
- Здание введено в эксплуатацию.
- Прочие факторы.
По законодательству разрешено оформление отказа от недвижимости лицом, которое достигло 18 лет (при наличии соответствующего желания). При этом раздел осуществляется с привлечением следующих лиц:
- Матери и отца, если владельцем является только один член семьи.
- Всеми несовершеннолетними или совершеннолетними членами семейства. Это касается усыновленных, а также детей, которые еще не родились.
Право ребенка на долю в имуществе и его права на распоряжение этой собственностью
Ребенок, являющийся гражданином России, с рождения наделяется правами. До 18 лет использование ребенком этих прав может быть ограничено. Независимо от возраста ребенок может быть собственником любого имущества. Понятно, что несовершеннолетний ребенок не в состоянии разумно распоряжаться имуществом, поэтому права ребенка на распоряжение имеющимся у него имуществом до 18 лет ограничены. Права и обязанности ребенка, вытекающие из владения собственностью, возлагаются на его законных представителей.
Бывают случаи, когда люди, наделенные правами законных опекунов, действуют не в интересах ребенка, а в собственных. В связи с этим любые сделки по отчуждению собственности детей контролируются органами опеки. Договоры, которые уменьшают долю ребенка в собственности или ухудшают положение ребенка, будут запрещены органами опеки.
Если вы выделяете ребенку долю в собственности, вы перестаете быть собственником этой доли. В распоряжении этим имуществом ваши права могут быть ограничены органами социальной опеки. Иногда это может быть крайне неудобно. Перед наделением ребенка долей собственности хорошенько подумайте о том, действительно ли это необходимо.
Факт наличия у родителей собственности до рождения ребенка или приобретения имущества родителями после его рождения не создает у него права собственности на имущество. У ребенка появляется право на наследование имущества, иногда это право даже заключается в обязательной доле наследства, но права собственности на имущество родителей ребенок не имеет.
Право собственности предполагает возможность распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Имущество можно:
- продать;
- подарить;
- сдать в аренду;
- распорядиться им иным способом;
Собственность можно даже уничтожить, если способ ее уничтожения не является общественно опасным.
Такими случаями занимается прокуратура.
Если дети не получили собственность в долю, родители обязываются выполнить эту процедуру на судебном основании. По решению суда нарушители закона обязаны заплатить сумму, равную материнскому капиталу. Это желание исходит от второго родителя и детей по достижении 18 лет.
Делами, связанными с противозаконным использованием материнского капитала, занимаются следственные органы. Нарушители закона подвергаются аресту на 2 года, привлекаются к уголовной ответственности или штрафуются на 120.000 рублей. Пенсионный фонд обращается в суд, если подозревает, что лица совершили второй вид преступления.
Совершение двух видов нарушения приравнивается к мошенничеству и предусматривает наказание по 159 УК.
Сделка с квартирой без выделения долей признается недействительной.