Градостроительный план земельного участка как ребус, информация и риск
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Градостроительный план земельного участка как ребус, информация и риск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, орган местного самоуправления на протяжении 14 рабочих дней после получения заявления подготавливает и выдает ГПЗУ заявителю. В случае обращения в МФЦ этот документ оформляется на протяжении 30 дней как максимум (ст. 12 ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года).
Для чего требуется оформление ГПЗУ
Наличие этого документа является одним из обязательных требований при разработке проектной документации планируемых работ. Получение градостроительного плана земельного участка также требуется перед осуществлением реконструкции готовых зданий и сооружений.
Наличие ГПЗУ необходимо на следующих стадиях:
- подготовка проектной документации;
- осуществление строительных экспертиз;
- получение разрешения на строительство;
- получение актов, подтверждающих право ввести новый объект в эксплуатацию.
Почему, перед заказом ГПЗУ, рекомендуют сделать услугу градостроительный потенциал?
Градостроительный потенциал территории — это список мероприятий, направленных на устранение ограничений, наложенных на объект. Данная услуга позволяет рассчитать целесообразность застройки еще до создания проекта и начала строительных работ.
Основные функции градостроительного потенциала:
- Оценка существующих ограничений и способов их устранения на этапе подготовки проекта;
- Определение оптимального расположения строения с учетом особенностей ландшафта;
- Изучение правил размещения коммуникационных объектов;
- Расчет максимально допустимого размера и количества этажей строения;
- Анализ показателей, влияющих на строительство здания.
Как получить ГПЗУ в МФЦ «Мои Документы»
Для получения ГПЗУ рекомендую обращаться в ближайший многофункциональный центр «Мои Документы» вне зависимости от места прописки — услуга оказывается без привязки к месту регистрации. Получить градостроительный план может как юридическое, так и физическое лицо, которым принадлежат земельные участки. Если сам владелец по тем или иным причинам не может лично заниматься решением этого вопроса, он вправе оформить нотариальную доверенность на своего представителя.
Чтобы посещение МФЦ прошло с комфортом, записаться на приём рекомендую заранее, но вариант получения талона на живую очередь тоже приемлем.
Порядок действий в МФЦ следующий:
- при помощи сотрудника центра подготавливается заявление по установленному государством образцу с целью его последующей подачи в Комитет по градостроительству;
- предоставляется пакет документов;
- заявителю выдается расписка о принятии работником МФЦ документов, статусу заявки присваивается регистрационный номер;
- назначается день и время, когда лицу, подавшему заявку, следует прибыть в МФЦ для получения экземпляра градостроительного плана (впрочем, может быть и отказ в его выдаче — об этом ниже).
Составлением градостроительного плана занимается Комитет по градостроительству того населенного пункта, на территории которого находится земельный участок. Выдачу готового экземпляра осуществляет МФЦ. Максимальный срок изготовления равняется 20 рабочих дней, но в большинстве случаев не превышает 2-х недель.
Если имеется ранее выданный градостроительный план, в котором были выявлены ошибки, для их исправления также подается заявление установленной формы. Если план был выдан после 1 июля 2017 года, внесение поправок допускается, если же ГПЗУ был оформлен раньше указанной даты, то документ подлежит замене.
Нужен ли ГПЗУ для получения разрешения на строительство в 2021
Не смотря на то, что ГПЗУ в 2021 г. как официальный документ не требуется, чтобы начать строительство частного дома, но его значимость достаточно высока.
Приведем пример
Женщина покупает земельный участок в Московской области, чтобы в дальнейшем построить жилой дом. На этапе покупки она не думала о том, что на участке могут быть разного рода ограничения. Когда время дошло до строительства собственного дома, жительница Московской области заказала градостроительный план земельного участка. В соответствии с планом земельный участок попадает сразу под несколько охранных зон и только примерно на 10% от участка можно строить недвижимость. Получается, что она приобрела землю, значительная площадь которого находится в запрете на строительство.
Градостроительный план земельного участка где получить? Как получить градостроительный план земельного участка
Вопрос, который возникает у застройщика после получения готового градостроительного плана, это «Где и как получить разрешение на строительство?». Все очень просто. Разрешение получается в том же Комитете по градостроительству и архитектуре, в котором вы оформили градостроительный план. Для его получения понадобятся документы собственника на участок, готовый градостроительный план и генеральный план по застройке территории.
Необходимо вернуться в комитет, куда была подана заявка на градостроительный план земельного участка, где получить надлежаще оформленный отказ на его оформление, с указанием причин. Такой отказ может быть выслан по почте. Отказ не является запретом на повторное оформление заявки и может быть обжалован как в досудебном порядке, так и в суде.
Градостроительный план и генеральный план это одно и тоже
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент)
з) зонирование территории земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения) объектов капитального строительства – для объектов производственного назначения;
Что такое ГПЗУ и как его оформить
В случае возведения любого коммерческого, производственного или промышленного здания (сооружения) необходим ГПЗУ. Что это за документ, для чего он нужен, как и где его можно оформить, в течение какого времени он действует, и какие нюансы существуют при его оформлении? Ответы на эти вопросы вы найдете после ознакомления с материалами данной статьи.
Любой из земельных участков может использоваться на основании разработанного градостроительного регламента (ГСР), который относит его к той или иной зоне с особыми условиями эксплуатации. Выпиской из ГСР является Градостроительный план земельного участка. В столице этот документ готовится на базе принятых Правительством столицы правил землепользования и застройки ПЗЗ, а также с учётом ППТ (при его наличии).
Градостроительный план земельного участка
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) является одним из обязательных документов для архитектурно-строительного проектирования и последующего получения разрешения на строительство.
ГПЗУ представляет собой выписку из правил землепользования и застройки (ПЗЗ), документации по планировке территории (ППТ/ПМТ/ППМТ), нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, применительно к конкретному земельному участку.
ГПЗУ определяет условия возможной застройки, в том числе: места допустимого размещения на земельном участке зданий, строений, сооружений, их возможное назначение и параметры с учетом целевого (функционального) назначения и разрешенного использования этого участка.
Обратите внимание, что с 2017 года был ограничен срок действия ГПЗУ, теперь он составляет 3 года.
Кто может заказать разработку ГПЗУ:
- физические лица, имеющие предназначенные для строительства земельные участки на правах собственности, на правах аренды, на правах наследования или безвозмездного пользования;
- юридические лица, имеющие предназначенные для строительства земельные участки на правах собственности, на правах аренды, в постоянном (бессрочном) или ограниченном пользовании.
Порядок и правила выдачи ГПЗУ могут незначительно отличаться в зависимости от места планируемого расположения объекта капитального строительства – конкретного субъекта РФ. Типовой состав документов для получения ГПЗУ на примере Московского региона приведен ниже.
- заявление на подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка с обязательным указанием основных исходных данных: место расположения земельного участка (адрес), кадастровый номер земельного участка, сведения о существующих объектах капитального строительства на участке, базовые технико-экономические показатели планируемого объекта;
- документы, подтверждающие полномочия лица, который обращается за ГПЗУ (в случае подачи заявления представителем – доверенность, паспорт);
- правоустанавливающие документы на земельный участок, включая выписку из ЕГРН по земельному участку и основания прав распоряжения/пользования земельным участком (например, договор аренды или безвозмездного пользования земельным учаском);
- результаты инженерно-геодезических изысканий – геодезический план в масштабе 1 : 500 (геоподоснова). Если топосьемка ранее была зарегистрирована в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИАИС ОГД / ИСОГД), то необходимо указать постоянный регистрационный номер ИСОГД.
Узнаем, для чего нужен градостроительный план земельного участка. Обозначенный план необходим для соблюдения регламента, установленного местным законодательством в отношении расположения объектов капитального строительства. К таким объектам относятся:
- Технические и промышленные здания и сооружения. Объекты военного ведомства и иные аналогичные виды недвижимости.
- Здания, предназначенные для культурно-развлекательного комплекса, торговые площади и иные объекты, составляющие инфраструктуру населённого пункта.
- Жилые многоэтажные и малоэтажные дома, гостиницы, общежития и прочие площади, предназначенные под жилой фонд.
- Автотранспортное сообщение и иные линейные объекты.
При планировании возведения здания, ГПЗУ требуется всем правообладателям, независимо от статуса и формы собственности недвижимости.
Его получают:
- физические лица, правообладатели ЗУ;
- юридические лица;
- муниципальные и казённые учреждения.
Документы для получения ГПЗУ
Для оформления проекта планировки территории ГПЗУ, в Комитет по Градостроительству и Архитектуре необходимо предоставить следующую документацию:
- Доверенность на гражданина-заявителя, являющегося представителем организации, которая заинтересована в строительстве или реконструкции объекта на земельном участке, на который нужно получить ГПЗУ;
- Ксерокопии разрешительных документов (при наличии таковых), когда-либо выданных Комитетом по Градостроительству и Архитектуре;
- Актуальный топографический план территории;
- Описание объекта (объемно-пространственные решения);
- План технических решений подключения объекта к инженерно-техническим сетям;
- Документация, устанавливающая права владения и пользования земельным участком, на который должен быть оформлен ГПЗУ;
- Правоустанавливающая документация на объекты капстроительства, расположенные на территории;
- Копия кадастрового плана надела, а также копии кадастровых паспортов находящихся на нем зданий;
- Заявление на имя председателя Комитета по Градостроительству и Архитектуре с просьбой предоставить проект планировки территории ГПЗУ.
Нотариально заверять копии документов, подаваемые получения градостроительного плана земельного участка, можно:
- В органах, которые предоставили оригиналы технических или любых иных документов;
- В Комитете по Градостроительству и Архитектуре. В этом случае необходимо будет предъявить оригиналы документации.
Документы для получения ГПЗУ в Московской области
На основании письма Минстроя от 5 июня 2015 г. N 17433-ЮР/09, для получения ГПЗУ требуется написать заявление, и приложить копии паспорта собственника земельного участка и свидетельства о праве собственности. На сегодняшний день вместо свидетельства можно приложить выписку из ЕГРН на земельный участок. Все остальные требования — неправомерны! Если у вас нет времени ждать, когда же вам, наконец, выдадут ГПЗУ, мы можем помочь и пойти другим путем. Для получения ГПЗУ необходимо заказать топосъемку участка с обязательным условием: межевание должно быть выполнено и границы установлены в соответствии с действующим законодательством. Топографический план участка в масштабе 1:500 — это главный документ, основание для подготовки ГПЗУ. Топосъемку выполняют в течении 3-5 дней, на ней отображаются все фундаментальные объекты, деревья, высотные отметки, рельеф, коммуникации и инженерные сети: электричество, газ, водопровод, теплосеть, телефонные кабеля, интернет, канализация, дренаж и т.д.
Что такое градостроительный план земельного участка? ГПЗУ – систематизированные сведения о земельном участке, отражающие информацию о нём и используемые для целей дальнейшего строительства или реконструкции недвижимости (кроме линейных объектах). Какие сведения содержатся в документе? ГПЗУ содержит сведения о расположении спроектированного либо строящегося объекта, расположенных линейных сооружениях на участке, красных линия, ограничениях и др.Обязательно ли получение ГПЗУ при строительстве частного жилого дома? В настоящий момент для строительства жилого дома не требуется разрешение на строительство и получение ГПЗУ и имеет рекомендательный характер. Кем выдаётся? ГПЗУ разрабатывается и выдаётся органом местной исполнительной власти.Каким образом подаются документы для получения ГПЗУ? Для получения ГПЗУ пакет документов подаётся с использованием электронных порталов государственных и муниципальных услуг.
Ни один из нормативных градостроительных документов не определяет срока действия для ГПЗУ. Однако не существует и указания на то, что этот документ является бессрочным. Этот факт даёт возможность интерпретировать данный вопрос в силу складывающихся, в отношении строительства, ситуаций объективного и субъективного плана.
Так как стоимость этого документа достаточно велика – признавать его срочным или нормированным во времени было бы в некоторой степени не совсем корректно по отношению к застройщику. В принципе он и не имеет необходимости в перерегистрации, дополнительном утверждении, согласовании и прочих процедурах.
Считаясь с вышеперечисленными аргументами, правовое основание ГПЗУ принято считать выданным в отношении отдельного участка, а соответственно – закреплённым в отношении этого участка. Нормативный регламент претензий может быть предъявлен в отношении выполняемых работ на иных основаниях.
Однако в некоторых случаях со временем могут произойти изменения или появиться иные причины, которые делают выданные разрешения и требования в отношении строительных работ, недействительными. Выход из таких ситуаций найден путём внесения дополнений в сведения, изложенные в ГПЗУ.
Что такое ГПЗУ, как его получить?
Градостроительный план земельного участка (сокращенно – ГПЗУ) – разновидность технической документации, содержащей информацию о земельном участке, на котором планируется производить реконструкцию или строительство.
Основная функция, выполняемая документом – информирование владельца о параметрах и характеристиках земельного участка (ЗУ), которые необходимо учитывать при разработке проектной документации и последующем строительстве или реконструкции.
Они могут касаться:
- наличия инженерных коммуникаций, расположенных под будущей строительной площадкой;
- правил пожарной безопасности;
- санитарно-экологических норм;
- перспективных планов застройки соседних участков и территорий;
- расположения потенциально опасных объектов, в том числе природного происхождения (водоемы, овраги);
- ограничений по высотности возводимых зданий и т.д.
Действующее в России законодательство предусматривает получение ГПЗУ при возведении любых объектов, за исключением линейных. Это является одним из первых этапов процедуры оформления разрешения на строительство.
Необходимость получения ГПЗУ была введена отечественным Градостроительным кодексом вместо оформлявшегося ранее АПЗ (архитектурно-планировочного задания) и соответствующим Федеральным законом №190-ФЗ, датированным 29.12.2004 г.
Целью нововведения было упрощение процедуры различных согласований, которая теперь осуществляется на предпроектной стадии, а не во время разработки проекта.
Пакет необходимых документов
Разработка и получение градостроительного плана земельного участка занимает 30 дней. Список запрашиваемых документов:
- Заявление, составленное в произвольной форме или по образцу, выданному в комитете, на составление градостроительного плана.
- Кадастровый план участка под строительство.
- Техпаспорт на объект строительства.
- Договор с предприятием инженерно-энергетического комплекса.
- Материалы проведенной топографической съемки участка, находящегося во владении собственника.
- Свидетельство о госрегистрации прав на строение или сооружение.
- Свидетельство о правах собственника на участок земли или договор аренды.
- В зависимости от собственника земельного участка подается либо копия паспорта физического лица, либо свидетельство о госрегистрации юридического.
- В случае если земля находится в аренде, потребуется документ или заявление владельца, подтверждающие его согласие на проведение строительства.
- Акты о праве на владение недвижимым имуществом.
Дополнительно могут потребоваться такие документы:
- Устав организации.
- Документы, устанавливающие разрешенный вид строительства.
- Приказ председателя комитета «Об утверждении проекта планировки», «Об утверждении проекта межевания».
- Генеральный план.
- Планы зданий: поэтажные, фасадов зданий.
Все документы подаются в виде заверенных нотариусом копий, так как документы сдаются окончательно и возврату владельцу не подлежат.