Пособия малоимущим семьям в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия малоимущим семьям в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Какие документы нужно собрать, чтобы получить статус малоимущей семьи
Чтобы была получена госуслуга и малоимущий статус в 2022 году, первое, что нужно сделать – собрать документы для статуса малоимущей семьи. В список необходимых, входят справки, подтверждающие полный состав семьи, которая хочет получать помощь от государства. Чтобы подтвердить общий финансовый уровень рассматриваемой семьи, нужно собрать папку справок о доходах каждого члена семьи, что получает любой вид дохода. В том числе пенсии и стипендии. Справка должна учитывать доходы каждого члена семьи за последние три месяца перед подачей.
Если в семье есть малолетние дети, нужно положить в папку свидетельства об их рождении. Трудоспособные граждане должны будут показать свои трудовые книжки, а если человек безработный, принести справку из центра занятости. Кроме того, потребуется идентификационный код налогоплательщика, брачное свидетельство для супругов, ИНН и документы для подтверждения личности супругов. Если один из членов семьи имеет инвалидность, необходимо принести справку из МСЭ, подтверждающую рассматриваемый статус.
Также в 2022 году к вниманию берется общее финансовое состояние семьи и наличие у неё имущества. Например, нужно принести документы на квартиру или дом, что находятся в собственности членов рассматриваемой семьи, договор вселения (при условии, что в квартире проживает не только эта семья), а также данные сберегательных книжек или банковских карт.
Иногда список документов может меняться, потому если пытаетесь оформить малоимущий статус в 2022 году, следует уточнить актуальный перечень нужных документов. Сделать это можно в местном органе социальной защиты. Например, если кто-то из членов семьи находится в тюрьме, в армии или закрытой клинике, нужно взять справку из этих мест. Если кто-то считается пропавшим, об этом также нужна справка. Без них получение статуса будет невозможным.
Льготы и компенсации многодетным семьям
Многодетные семьи — это семьи, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей (родных и приемных). К последним относятся дети, младше 16 лет. Если ребенок учится в общеобразовательном учреждении, то возраст продляется до 18 лет.
На получение льгот могут рассчитывать:
- родители, находящиеся в браке, или матери или отцы-одиночки;
- постоянно проживающие на территории Калуги и области;
- проживающие вместе с детьми;
- ежегодно подтверждающие свой статус.
Многодетная семья может рассчитывать на следующие льготы и послабления:
- скидку в 50% на оплату коммунальных платежей;
- компенсацию сумм, потраченных на оплату отопления. Если семья проживает в доме без центрального отопления, она получит компенсацию в размере 3,5 тысяч рублей на покупку дров и 7 тысяч рублей на покупку угля;
- помощь в улучшении жилищных условий. Семьи имеют право на первоочередное получение муниципальной квартиры или помощь в выплате ипотеки. Последняя предоставляет 1 раз и только нуждающимся в этом семьям: на каждого члена приходится менее 11 кв. м. Граждане могут рассчитывать на компенсацию части процентной ставки — четвертой части ключевой ставки Банка России. Помощь предоставляется раз в квартал;
- компенсацию расходов на проезд общественным транспортом (кроме такси). Сюда же входят проезд до места учебы и лечения, если у ребенка хроническое заболевание;
- льготы (первоочередной прием и скидки) при поступлении в дошкольные образовательные учреждения и организации дополнительного обучения;
- первоочередной прием в лечебные и оздоровительные санатории;
- льготы по питанию (в школах), компенсация затрат на школьную и спортивную формы;
- бесплатное обеспечение лекарствами, выписанных врачами для детей до 6 лет;
- льготное кредитование, помощь в создании собственного фермерского хозяйства и предоставление земельных участков;
- ИП освобождаются от регистрационного сбора;
- налоговые послабления: действуют для некоммерческих и коммерческих организаций, состоящих из членов многодетных семей;
- семьи могут претендовать на получение Почетных грамот и Благодарственных писем. В Калуге они могут получить диплом «Признательность» с выплатой денежной суммы: если в семье 3 ребенка, сумма составляет 10000 рублей, 4 ребенка — 15000 рублей, 5 и более детей — 25000 рублей.
Региональный материнский капитал
В Калужской области действует региональный материнский капитал. Он предоставляется при рождении третьего ребенка, сумма составляет 50000 рублей и не индексируется. Представляет собой «живые» деньги, перечисляемые на счет семьи по заявлению. В отличие от федерального сертификата потратить эту сумму можно на любые нужды.
На региональный капитал имеют право:
- семьи, в которых, начиная с 2012 года, родился (или был усыновлен) третий ребенок;
- мать-одиночка;
- отец, как единственный усыновитель детей;
- отец, если мать умерла после рождения третьего малыша.
Общими требованиями являются:
- проживание в Калуге или области;
- проживание с ребенком и его обеспечение;
- российское гражданство.
Если родители были лишены прав, малыш находится на обеспечении государства (в детском доме) или родился мертвым, деньги не выплачиваются.
Необходимые документы:
- заявление установленного образца;
- паспорт;
- свидетельства о рождении всех детей;
- свидетельство о браке (если получает пособие семья);
- документ, подтверждающий совместное проживание родителя и ребенка (выписка из домовой книги);
- номер счета, на который будут переведены деньги.
Решение о предоставлении принимается в течение 10 дней с момента регистрации заявления. Затем в течение 10 дней о принятом решении уведомляют семью, а в течение 15 дней переводят всю сумму.
Процедура получения льгот и компенсаций в Калужской области в 2022 году
Для получения льгот и компенсаций в 2022 году многодетные калужане должны обратиться с заявлением в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации либо в отделение Социальной защиты населения России. При этом следует предоставить соответствующую документацию. После этого в течение определённого времени (в зависимости от вида льготы или субсидии) происходит рассмотрение заявки. Обычно этот срок не превышает 10 дней. Льготы и компенсации начинают действовать в следующем месяце после обращения.
При получении субсидий в 2022 году многодетные семьи должны обращаться в соответствующий департамент администрации муниципального образования, где так же в течение 10 дней будет рассматриваться заявление. После рассмотрения будет вынесено решение о предоставлении субсидии или отказе в ней.
Детские пособия в Калужской области в 2021 году
- одинокие супруги;
- супруги и родные дети;
- супруги и приемные, усыновленные или взятые под опеку дети;
- дедушки/бабушки и внуки;
- отчим (мачеха) и пасынки (падчерицы);
- гражданин, не имеющий близких кровных родственников.
В соответствии с действующим законом «О прожиточном минимуме в РФ» №134-ФЗ от 24.10.1997 среднедушевой доход каждого члена малоимущей семьи не может быть ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе проживания.
По закону, если любые пособия были начислены сверх нормы по вине исполнительных органов, то семье не нужно ничего возвращать (исключение только обычная ошибка в расчетах). В других случаях, если пособие начислено больше чем положено по вине получателя, он должен его добровольно вернуть. Если добровольно погашать задолженность получатель не хочет, то с него взыскивается эта сумма в судебном порядке.
Чтобы получать все эти выплаты семья должна подтверждать свой статус раз в год, предоставляя новые сведения о доходе, поскольку если доходы вырастут, то им уже не положены адресные выплаты как малоимущим.
- акт проверки квартиры инспекторами; санитарный паспорт; справка о признании семьи малоимущей; справка о составе семьи; свидетельство о браке родителей; свидетельства о рождении детей; выписка из росреестра подтверждающая что у заявителя нет другой жилплощади; справка о доходах для работающих членов семьи; справка о получении стипендии или пенсии; паспорта членов семьи.
- справку, которая подтвердит наличие беременности;
- справку о составе семьи по месту жительства;
- документ, подтверждающий нахождение в области;
- документ, подтверждающий доходы членов семьи за последние 3 месяца.
Деньги начинают перечисляться не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято заявление на материальную помощь. Если семья получает региональные выплаты, то срок начисления устанавливают местные органы власти.
- Ежемесячное пособие на ребенка:
- 200 – на общих основаниях;
- 400 – на детей одиноких матерей;
- 400 – на детей разыскиваемых родителей;
- 600 – на детей военнослужащих по призыву;
- 2 000 – на детей-инвалидов;
- 400 – на детей, один из родителей которых, входящий в состав семьи, является инвалидом;
- 4 000 – на второго и последующих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (до 01.07.2020 года);
- 4 000 – на второго ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет (с 01.07.2020 года).
Право на пособие имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого совместно проживающего с ним ребенка до достижения им 16 лет (на учащегося — до окончания им обучения, но не более чем до 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области.
Ежемесячное пособие на второго ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет назначается, если в отношении второго ребенка не было использовано право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
- Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно – 5 666,50 (50% величины прожиточного минимума в Калужской области для детей за 2 квартал 2020 года).
Выплачивается в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области за второй квартал предшествующего года.
- Ежемесячное пособие многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей – 600.
Предоставляется, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области.
- Ежемесячное пособие на ребенка (назначается и выплачивается детям военнослужащих и сотрудников органов специального назначения, погибших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике) – 1 000.
- Компенсация за проезд детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении и сопровождающим их лицам – 100% стоимости проезда.
- Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет – величина прожиточного минимума для детей в Калужской области.
- Ежемесячная денежная компенсация на полноценное питание детям второго и третьего года жизни. В размере понесенных расходов, но не более 1 000 руб. на ребенка.
Распространяется на детей, место жительства которых расположено в пределах Калужской области, проживающих в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области более чем на 1 000 руб.
- Материнский (семейный) капитал в Калужской области женщине, родившей (усыновившей) третьего или последующих детей:
- 50 000 – в случае рождения второго ребенка;
- 100 000 – при рождении третьего и последующих детей.
- Единовременное пособие по беременности и родам, работающим женщинам — Зависит от зарплаты
- Единовременное пособие работающим женщинам за постановку на учет в ранние сроки беременности — 708,23
- Единовременное пособие по беременности и родам, в месяц — 708,23
- Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности — 708,23
- Условия труда беременных женщин. Это снижение норм выработки, сокращение рабочего времени, запрет на увольнение и другие поблажки
- Родовой сертификат (положен всем женщинам) — на сумму 12000 рублей.
Родовой сертификат позволяет женщине выбрать медицинское учреждение, где она будет наблюдаться во время беременности, рожать, наблюдать ребенка.
- Единовременное пособие при рождении ребенка — 18 886,32
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет работающим женщинам — Зависит от зарплаты
- Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 7 082,85
- Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (до 3 лет) — 11 333 (Региональный прожиточный минимум в Калужской области для детей за 2 квартал 2020 г).
Выплачивается малоимущим семьям (среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2020 года).
- Ежемесячная компенсационная выплата матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет (за счет средств работодателя) — 50
С 2020 года данная выплата отменена. Право на ее получение осталось у следующих граждан:
- которым выплата была назначена до 01.01.2020 года;
- находящимся в отпуске по уходу за ребенком родившимся не позднее 31.12.2019 года (речь идет о родственниках фактически осуществляющим уход за ребенком и женщинах — военнослужащих).
- Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет — 5 666,50 (50% регионального прожиточного минимума в Калужской области для детей за 2 квартал 2020 г).
Выплачивается из федерального и регионального бюджета, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за 2 квартал 2020 года.
- Единовременное денежное поощрение лиц, награждаемых орденом «Родительская слава» — 100 000
Какие льготы имеет малоимущая семья и как их получить
Как было сказано выше, региональные льготы назначаются на уровне субъекта страны, поэтому в зависимости от места проживания малоимущей семьи их перечень может отличаться. Перечислим льготы, которые предоставляются чаще всего – а вы, чтобы получить информацию о том, можно ли воспользоваться ими в вашем городе, обратитесь в местную соцзащиту.
- у ребенка есть российское гражданство;
- ребенок родился не ранее 1 января 2021 года;
- размер среднедушевого ежемесячного дохода семьи не превышает двукратную величину регионального прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения во II квартале года, предшествующего году обращения за выплатой.
Граждане, являющиеся участниками пилотного проекта по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23 июля 2021 г. № 937-ПП, которые на дату трудоустройства или начала осуществления иной оплачиваемой деятельности получали ежемесячное пособие на ребенка, освобождаются от ежегодного подтверждения дохода и имущественной обеспеченности на срок не более трех лет со дня трудоустройства или начала осуществления иной оплачиваемой деятельности в связи с участием в Пилотном проекте.
После подачи заявления комиссия по адресной продовольственной помощи рассматривает его и выносит решение. При положительном решении вы получите извещение от социальных работников о предоставленном праве на социальную помощь.
В 2021 году семьи с низким доходом имеют право на детские пособия, скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг, налоговые льготы, юридическую помощь, бесплатный проезд на общественном транспорте, бесплатные обеды в школе, выплаты малоимущим многодетным семьям и т.д. Кроме этого, можно получить натуральную помощь, например, продукты питания.
По словам юриста Артема Баранова, в Российской Федерации установлены следующие условия для выплат малоимущим семьям:
- —ежемесячный доход за три последних месяца на каждого члена семьи не должен превышать среднедушевой прожиточный минимум, установленный в регионе проживания;
- —родитель, подающий заявление, и ребенок должны иметь российское гражданство;
- —если семья претендует на ежемесячное пособие из средств маткапитала — дата рождения ребенка должна быть не ранее 1 января 2018 года.
Выплаты и льготы можно получить после того, как семья оформит статус малоимущей. Для этого нужно обратиться в центр социальной поддержки по месту жительства или в МФЦ и предоставить следующие документы:
- —паспорта родителей;
- —свидетельства о рождении детей;
- —справки о доходах всех членов семьи за последние три месяца;
- —справку о составе семьи.
Какие пособия на ребенка в Калуге и Калужской области в 2022 году
Ежемесячная выплата в сумме 200 рублей может быть получена малоимущими семьями, в которых воспитываются родные, усыновленные или приемные дети в возрасте до 16 лет (или 18 лет, если они учатся по очной форме).
- Социальная выплата многодетным родителям, воспитывающим от 6 детей, вне зависимости от уровня доходов – 600 рублей.
- Ежемесячная социальная выплата трудоспособному родителю из малоимущей семьи, вынужденному отказаться от работы для осуществления ухода за ребенком-инвалидов I, II группы – 1 тысяча рублей.
- Ежемесячная социальная выплата инвалидам I, II группы из малоимущей семьи, содержащих несовершеннолетних иждивенцев – 1 тысяча рублей.
- Региональная выплата усыновителям с инвалидностью – 6 тысяч рублей.
- Региональная выплата усыновителям ребенка-инвалида – 6 тысяч рублей.
- Пособие на ребенка, мать или отец которого инвалид – 400 рублей.
- Выплата на ребенка-инвалида – 2 тысячи рублей.
- Выплата на ребенка военного-призывника – 600 рублей.
- Выплата на детей, чьи отцы уклоняются от уплаты алиментов или находятся в розыске – 400 рублей.
- Пособие матерям-одиночкам – 400 рублей.
- Ежегодная выплата на оплату отдыха детей призывников и работников отдельных федеральных служб, погибших в Чечне – 20 898 рублей 50 копеек.
- Ежемесячная выплата ребенку военного или работника федеральной службы, умерших, пропавших без вести или признанных умершими во время несения службы; детям умерших после увольнения со службы из-за травм, полученных во время службы – 2 119 рублей 50 копеек.
Управление социальной защиты населения является структурой, которое уполномочено на назначение, расчет и выплату практически всех видов пособий от федеральных, до региональных. Естественно обладает схожими функциями и указанная структура на территории Калужской области.
То есть для того чтобы оформить то же ежемесячное пособие в рамках Закона №10-ОЗ получателям достаточно явиться в территориальное отделение по месту прописки, с необходимым пакетом документов.
При этом если мама или папа не располагают достаточным временем на ожидание в очереди и оформление документов, оформить право на получение пособия можно и посредством многофункционального центра, который расположен в г. Калуга по ул. Хрустальная.
Однако подателям документов следует знать, что МФЦ является лишь посредником, который в режиме одного окна поможет оформить ряд справок и передать все данные по месту их непосредственного рассмотрения, то есть в УТСЗН.
Виды выплат для малоимущих семей в 2023 году
- Пособие по беременности и родам — размер выплаты составит от 383 200 рублей за одного ребенка, до 530 000 рублей за двойню и тройню.
- Пособие на новорожденных — выплата положена всем малоимущим семьям и составит 23 тысячи рублей.
- Ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет — размер выплаты составит от 8 600 рублей до 33 200 рублей.
- Пособие малоимущим семьям — размер выплаты составит 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума на каждого ребенка.
- Компенсация платы родителей за детский сад — выплата составит от 20% за одного и до 70% за третьего и последующего детей.
- Разовая выплата беременным женам мобилизованных — выплата беременным женам военнослужащих составит 14 тысяч рублей.
Необходимые документы
Чтобы оформить пособие на ребенка малоимущим семьям, необходимо явиться в собес по своему месту жительства. Перечень документов, которые следует предоставить, зависит от региона проживания. Образец заявления установленной формы можно взять в местном отделении социальной защиты. Как правило, в стандартный список входят:
- заявление;
- доверенность представителя, заверенная нотариально;
- общегражданский паспорт;
- справка с места жительства;
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- документ о регистрации брака или о расторжении, если супруги развелись;
- информация, подтверждающая доходы всех домочадцев за три месяца, например, 2 НДФЛ, справка о величине пенсии или стипендии;
- сведения о прибыли от сдачи в наем жилых помещений, земельных наделов, транспортного средства;
- справка о доходах от деятельности ИП;
- трудовая книжка;
- справка о размере пособия из ЦЗН для безработного;
- номер счета для предоставления выплаты.
Образец заявления установленной формы можно получить в местном отделении социальной защиты. Данная госуслуга оказывается безвозмездно. Рассмотрение и проверка всех документов происходит в десятидневный срок, после чего заявителю направляется письменный ответ о принятом решении.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2022 году?
Для наглядности приведен пример:
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
Мужчина |
60 000 |
|
Пенсионер |
30 000 |
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Размер универсального пособия
Сумма пособия для беременных женщин и на детей до 17 лет зависит от региона проживания семьи и действующего в субъекте прожиточного минимума. В среднем по России сумма будет варьироваться от 7 до 14 тыс.р.
Пособие будут платить в размере:
50% от прожиточного минимума, если доход семьи меньше прожиточного минимума – это базовый размер (7 тыс.р. в среднем);
75% от прожиточного минимума – такое пособие получат те семьи, у которых с учетом базового пособия доходы оказались менее прожиточного минимума – это повышенный размер пособия (10,5 тыс.р. в среднем);
100% от прожиточного минимума – такое пособие получат те семьи, у которых с учетом повышенного пособия доходы оказались менее прожиточного минимума – это максимальный размер пособия (14 тыс.р. в среднем).