23.12.2021. Утвержден новый перечень северных регионов

26.02.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «23.12.2021. Утвержден новый перечень северных регионов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Районы Иркутской области с особыми климатическими условиями

2. Иркутская область. Северные районы

3. Актуальный список районов и городов Крайнего Севера РФ и их правовой статус

4. Районы, приравненные к Крайнему Северу: перечень-2019

5. Перечень районов Крайнего Севера, его правовое значение

6. Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, 2021 год

7. Каким актом ввели перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

8. В чем особенности районов и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

9. Какую продолжительность имеет дополнительный отпуск на Крайнем Севере и приравненных районах в 2022 году

10. Пенсионное обеспечение

Перечень, в котором указаны места, приравненные к районам Крайнего Севера, тоже обновили без ущерба в выплатах компенсаций и привели в соответствие с современными территориями. Например, Амурская область и районы Крайнего Севера: как и в прошлых документах, в состав этих территорий входит часть области — города Зея и Тында, Зейский и Селемджинский муниципальные районы и Тындинский округ (кроме поселка Муртыгит).

Районы Иркутской области с особыми климатическими условиями

На основании «Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера» (утвержденного Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) и руководствуясь Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» (далее — Постановление N 794) ниже приводится обобщенная таблица «районов Иркутской области с особыми климатическими условиями»:

РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Иркутская область	Район:	-Катангский
МЕСТНОСТИ, ПРИРАВНЕННЫЕ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Иркутская область	районы:	Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский;
города:	Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов
МЕСТНОСТИ С ОСОБЫМИ КЛИМАТИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ
южные районы Иркутской области*

Районы, приравненные к условиям Крайнего Севера:

Алтай;
Бурятия;
Карелия, Коми и Тыва;
Забайкальский, Красноярский, Пермский, Приморский и Хабаровский края;
Амурская, Архангельская, Иркутская, Сахалинская, Томская и Тюменская области;
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

Иркутская область. Северные районы

Для начисления льгот и доплат выделяются регионы со сложными условиями проживания, территориально не находящиеся за полярным кругом. Они считаются местностями, приравненными по суровости климата к Крайнему Северу, обозначаются аббревиатурой МКС. Проживающим, работающим здесь также оказывается специальная господдержка, но в несколько меньшем размере.

Регион	Округ	Район	Город	Иная местность
Хабаровский край	Комсомольский,Солнечный,Советско-Гаваньский,Ванинский,Ульчский,Им. П. Осипенко,Тугуро-Чумиканский,Николаевский,Верхнебуреинский	Николаевск-на-Амуре,Амурск,Комсомольск-на-Амуре,Советская Гавань	пгт. Эльбан,села: Падали, Омми, Ачан,Вознесенское, Джуен
Тюменская область	Югра
Тува	Бай-Тайгинский,Хемский,Эрзинский,Дзун-Хемчикский,Кызылский,Бурун-Хемчикский,Пий-Хемский,Тес-Хемский,Чеди-Хольский,Каа-Хемский,Овюрский,Сут-Хольский,Улуг-Хемский,Эрзинский,Чаа-Хольский	Кызыл
Томская область	Александровский,Колпашевский,Каргасокский,Бакчарский,Кривошеинский,Чаинский,Парабельский,Верхнекетский,Тегульдетский,Молчаноский	Стрежневой,Колпашово
Сахалинская область	Александровск-Сахалинский,Долинский,Невельский,Тымовский,Холмский,Поронайский,Корсаковский,Углегорский,Анивский,Смирныховский,Томаринский,Макаровский	Южно-Сахалинск и прилегающий городской округ
Приморский край	Дальнегорский,Тернейский,Ольгинский,Кавалеровский	пгт. Восток,села: Дальний Кут,Рощино,Молодежное,Мельничное,Таежное,Измайлиха,Вострецово
Пермский край	Коми-Пермяцкий АО	Гайнский,Кочевский,Косинский
Красноярский край	Богучанский,Кежемский,Енисейский,Мотыгинский	Лесосибирск,Енисейск
Коми	Княжпогостский,Кайгородский,Прилузский,Сосногорский,Пудожский,Корткеросский,Выктульский,Прилузский,Сысольский,Удорский,Троицко-Печорский,Сыктывдвинский,Усть-Куломский	Ухта,Печора,Сыктывкар	с. Усть-Лыжа
Карелия	Кондопозжский,Оленецкий,Пряжинский,Лахпенпокский,Сегежский,Медвежьегорский,Суоярвский,Муезерский,Пикткярантский,Пряжинский,Прионежский	Сортавала, Петрозаводск
Иркутская область	Братский,Киренский,Усть-Илимский,Бодайбинский,Казачинско-Ленинский,Мамско-Чуйский,Усть-Кутский,Нижнеилимский	Братск,Усть-Кут,Бодайбо,Усть-Илимск
Забайкальский край	Тунгокоченский,Каларский,Тунгиро-Оленкминский
Бурятия	Баргузинский,Муйский,Баунтовский Эвенкийский,Северо-Байкальский,Куркуманский,Окинский
Архангельская область	Вельский,Каргопольский,Ленский,Верхнетоемский,Холмогорский,Шенкурский,Коношский,Виноградовский,Няндомский,Устьянский,Плесецкий,Онежский,Приморский,Красногорский,Вилегодский,Котласский	Котлас,Мирный,Архангельск,Онега,Коряжма,Новодвинск
Амурская область	Зейский,Тындинский,Селемджинский	Тында,Зея
Алтай	Улаганский,Кош-Агачский

Районы, города, населенные пункты перечисленных субъектов федерации, не вошедшие в перечень, не относятся к МКС. Список составлен согласно ФЗ №4520-1 (1993).

Актуальный список районов и городов Крайнего Севера РФ и их правовой статус

Последнее изменение в Постановление 12 было осуществлено 03.03.2021 года Постановлением Правительства РФ №170, в соответствии с которым, с 01.01.2021 года Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры были отнесены к районам Крайнего Севера. В данный момент, редакция Постановления 12 от 03.03.2021 года является действующей.

Районы Крайнего Севера (далее — КС) поименованы в постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, которое содержит перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним (далее — перечень).
Следует отметить, что в связи с тем, что указанный перечень принят в конце XX века, в него неоднократно вносились исправления. Последнее изменение состоялось 27.02.2018 и было ознаменовано отнесением города Кедровый Томской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

О льготах, на которые есть право у работающих на Крайнем Севере, читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».

Да должны оплатить расходы на переезд, ст. 326 ТК РФ —

Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника; оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом; оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Некоторые регионы страны полностью относятся к районам КС:

Камчатский край;
Магаданская область;
Мурманская область;
Чукотский АО;
Якутия;
острова:
Северного Ледовитого океана;
Берингова моря;
Охотского моря.

Прочие территории КС состоят из отдельно взятых районов, городов или иных муниципальных образований различных областей РФ.

Районы, приравненные к Крайнему Северу: перечень-2019

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

Такой вывод сделан на основании «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013), касающегося разъяснений по г.

Иркутску, где указывается, что установление районного коэффициента не свидетельствует об отнесении г. Иркутска к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера. В связи с этим не может быть применена норма абз. 4 ст.

14 Закона № 4520-1, так как дополнительный отпуск предоставляется работникам районов Севера.

На поражающих размерами территориях Российской Федерации некоторые субъекты полностью относятся к районам Крайнего Севера. Это:

все острова, находящиеся в Северном Ледовитом океане и его морях;
острова Берингова и Охотского морей;
Чукотский АО;
Якутская АССР;
Камчатский край;
Области:

Северные районы России, список которых мы представили, дополняют субъекты РФ, входящие в этот перечень не полностью, а некоторыми административными единицами и районами. К таким местностям относятся:

Регионы и области	Районы КС
Архангельская область	• Ненецкий автономный округ;• город Северодвинск с территорией административного подчинении горсовету;• районы – Мезенский Пинежский Лешуковский
Тюменская область	• АО Ямало-Ненецкий
Иркутская область	• район Катангский
Сахалинская область	• город Оха;• районы Курильский, Северо-Курильский, Южно-Курильский, Охинский и Ноглинский
Коми АССР	• города Инта и Воркута с административно подчиняемыми территориями Печора;• районы – Усинский, Печорский, Усть-Цилемский, Ижемский;• село Усть-Лыжа с подчиненной местностью
Ханты-Мансийский АО	• районы Белоярский и Березовский
Республика Карелия	• город Костомукша;• районы Беломорский, Кемский, Калевальский, Лоухский
Республика Тыва	• районы Тоджинский и Монгун-Тайгинский;• Шынаанская сельская администрация Кызыльского района
Красноярский край	• автономные округа Эвенкийский и Таймырский (Долгано-Ненецкий);• города Норильск и Игарка с административно подчиненными территориями;• районы Туруханский и Северо-Енисейский
Хабаровский край	• районы Охотский и Аяно-Майский

Все перечисленные местности – регионы Крайнего Севера.Список действителен на 2021 год. Кроме этих северных территорий в Российской Федерации имеются районы, приравненные к районам Крайнего Севера.

Список приравненных к КС заметно пространнее, чем перечень северных районов. Но среди них нет административных единиц, территория которых полностью относилась бы к северным областям.

КС – это земли выше Северного полярного круга. В целях нормирования компенсаций и льгот гражданам РФ, проживающим там, на 2019 год составлен перечень районов КС, который удобнее представить таблицей.

Регион	Округ	Район	Город	Иная местность
Острова Северного Ледовитого океана и прилегающих к нему морей – Охотского и Берингова
Якутия (Саха)
Мурманская область (включая г. Мурманск)
Чукотский АО
Камчатский край
Магаданская область
Иркутская область
Хабаровский край		Охотский, Аяно-Майский
Тюменская область	Ямало-Ненецкий АО	Березовский, Белоярский
Тува		Тоджинский, Монгун-Тайгинский		Шынаанская администрация
Сахалинская область		Курильский, Охинский, Южно-Курильский, Северо-Курильский Ногликский	Оха
Красноярский край		Северо-Енисейский, Туруханский, Эвенкийский, Таймырский	Игарка, Норильск, Дудинка
Коми		Печорский, Ижемский, Усть-Цилемский	Инта, Воркута, Усинск
Карелия		Беломорский, Кемский, Лоухский, Калевальский	Костомукша
Иркутская область		Катангский
Архангельская область	Ненецкий АО	Мезенский, Пинежский, Лешуконский	Северодвинск	Соловецкие о-ва

Перечень районов Крайнего Севера, его правовое значение

Крайний Север — это большая часть территории нашей страны, отличающаяся очень суровым климатом. Выполнение трудовых функций там поощряется, т. к. это позволяет заинтересовать население страны в работе в непростых природных условиях, характерных для данного региона. Компенсации и льготы, которыми наделяются члены трудовых коллективов в северных регионах, определены рядом нормативных актов, в первую очередь — Трудовым кодексом РФ (глава 50).

К указанным льготам относятся:

повышенная оплата труда;
дополнительные отпускные дни;
компенсация затрат на проезд к месту проведения отпуска и обратно;
льготы по медицинскому обслуживанию;
льготы, связанные с наличием у работника ребенка;
сокращенная рабочая неделя;
дополнительные гарантии и компенсации при увольнении в связи с сокращением или ликвидацией предприятия;
жилищные субсидии;
пенсионные льготы.

Перечень районов, приравненных к районам Крайнего Севера, 2021 год

Подобная ситуация сложилась и на данной территории. Закоренелыми северянами являются жители Беломорского, Калевальского, Кемского и Лоухского районов, а также города Костомукша. Именно эти четыре района, расположившиеся в северной части республики, обеспечивают весь экономический потенциал. Рабочие, трудящиеся на деревообрабатывающих, металлургических, целлюлозно-бумажных и добывающих предприятиях, имеют право пользоваться льготами.

Жители некоторых округов, входящих в состав края, вполне заслуженно имеют привилегированный статус. Это касается людей, проживающих в жестоких условиях Долгано-Ненецкого и Эвенкийского автономных округов, а также Северо-Енисейского и Туруханского районов Красноярского края. Несладко приходится и горожанам. Населенные пункты Игарка и Норильск, хоть и являются более комфортными для жизни, но все же отличаются суровыми условиями жизни. Такие территориальные субъекты, как Енисейский, Богучанский, Кежемский и Мотыгинский, обладают чуть более мягким климатом. Но (при незначительных отличиях) они уже классифицируются как местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

Каким актом ввели перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

В чем особенности районов и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

Регионы КС отличаются более жесткими климатическими условиями по сравнению с другими районами России. С целью компенсации вреда, понесенного в связи с проживанием и работой на территориях КС, властями страны и самих субъектов предусматриваются различного рода преференции для населения. Указанные преференции выражаются:

в надбавках и применении районных коэффициентов к зарплате;

В Путеводителе по кадровым вопросам вы найдете перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы. Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, проверьте правильно ли вы применяете районные надбавки. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.

предоставлении дополнительных отпусков;
прочих льготах, предусмотренных законами «О государственных гарантиях и компенсациях…» от 19.02.1993 № 4520-1, «О жилищных субсидиях» от 25.10.2002 № 125-ФЗ (далее — закон № 125-ФЗ), «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400-ФЗ) и гл. 50 ТК РФ.

Рассмотрим основные особенности таких льгот:

Сохранение среднего заработка за сотрудником на 4–6 месяцев со дня его сокращения или при ликвидации компании (ст. 318 ТК РФ).

О гарантиях сотрудникам КС при увольнении читайте в материале «Ст. 318 ТК РФ: вопросы и ответы».

Продолжительность рабочей недели для женщин — 36 часов (ст. 320 ТК РФ).
Оплата проезда к месту отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ).

О страховых взносах и НДФЛ с доходов в виде сумм районного коэффициента к зарплате работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях рассказал Минфин. Получите пробный бесплатный доступ к системе К+ и узнайте мнение чиновников.

Дополнительный выходной день за свой счет для родителя, имеющего детей до 16 лет (ст. 319 ТК РФ).
Дополнительный отпуск (ст. 321 ТК РФ):

для районов КС — 24 календарных дня;
для местностей, к ним приравненных,— 14 дней.

Подробнее см. «Отпуск в районах Крайнего Севера — какова длительность?».

Уровень районных коэффициентов устанавливается субъектами, например:
для Камчатского края — 1,8 и 2 для Алеутского муниципального района (ст. 4 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 06.03.2008 № 15);
для Томской области — 1,5 и 1,3 в зависимости от района (постановление Правительства РФ «О повышении районных коэффициентов…» от 13.05.1992 № 309).

Процентная надбавка к зарплате регулируется субъектами, например:

100% оклада, если срок проживания на КС — от 5 лет и более;

от 20% оклада по истечении 6 месяцев работы, если срок проживания на КС — от 1 года до 5 лет;

от 10% оклада после 6 месяцев работы, если период проживания менее 1 года;

для госслужащих — 30%;
для лиц до 30 лет — 30%, если прожили в регионе от 5 лет.

для Мурманской области для лиц возраста до 30 лет (ст. 6 закона «О государственных гарантиях и компенсациях» от 23.12.2004 № 579-01-ЗМО):
для Красноярского края (ст. 3 закона «О гарантиях и компенсациях…» от 03.12.2004 № 12-2668):

Подробнее про размер северной надбавки написано здесь.

Социальная помощь на приобретение или строительство жилья лицам, переезжающим из районов КС (закон № 125-ФЗ). Размер выплаты зависит от стажа работы: минимальный процент расчета выплаты — 75% для инвалидов 1-й или 2-й группы или для лиц со стажем работы от 10–15 лет и 100% для граждан, имеющих стаж работы более 35 лет.
Наступление пенсионного возраста: женщины — с 45 или 50 лет в зависимости от северного стажа, мужчины — с 50 или 55 (ст. 32 закона № 400-ФЗ).

О том, как исчисляется северный стаж, читайте в статье «Расчет северного стажа для мужчин при выходе на пенсию».

Какую продолжительность имеет дополнительный отпуск на Крайнем Севере и приравненных районах в 2022 году

Продолжительность общего трудового стажа работника при этом не важна, в отличие от начисления северных надбавок к зарплате. Когда сотрудник проработал в Крайнем Северном районе за последние полгода только 1 месяц, предоставление пропорционального отдыха находится в личной прерогативе работодателя.

основной, длительность которого составляет не менее 28 дней;
дополнительный, полагающийся за работу в суровых условиях северного климата, продолжительностью от 8 дней;
другое бонусное время отдыха по другим основаниям, к примеру, когда работа осуществляется ненормированный рабочий день, сотруднику предоставляют добавочные 3 дня, за вредные условия труда — от 7 оплачиваемых дней.

3. Северная надбавка к заработной плате — начисляется каждый месяц , в процентном соотношении к ЗП. а как определить этот процент? за каждые отработанные пол года в таких районах — по 10%, максимум 50%. т.е. я открываю трудовую книжку — смотрю где он сколько отработал в РКС, складываю, и исходя из этого начисляю ему надбавку? достаточно трудовой книжки или нужна справка с пред. мест работы?

• Хабаровский край — Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 град. северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты;

Пенсионное обеспечение

У «северян», пенсия увеличена за счет фиксированной выплаты. Так, если у обычных граждан размер фиксированной выплаты в 2020 году составляет 4982,90 рублей в месяц, то «северянам» фиксированная выплата выплачивалась с учетом районного коэффициента того региона, в котором проживал пенсионер. Например, в Сургуте и районе, где размер районного коэффициента равен 1,5 пенсионеры получают фиксированную выплату в размере 7 474,35 рублей в месяц.

Однако! В случае, если пенсионер отработал в районах Крайнего севера 15 лет и более, или 20 лет в районах, приравненных к Крайнему северу, и имеет страховой стаж 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, то при переезде из северного региона он будет иметь право на увеличенную фиксированную выплату – на коэффициент 1,5 за работу на Крайнем Севере или 1,3 за работу в местностях, приравненных к нему.