Можно ли поменять паспорт в другом городе или регионе, не по месту прописки
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли поменять паспорт в другом городе или регионе, не по месту прописки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
В чем разница между пропиской и регистрацией
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
Прописка может быть даже у человека, у которого нет права собственности. Например, ребенка прописывают по месту регистрации одного из его родителей. Более того, в этом случае даже согласия владельцев недвижимости не требуется. Но у ребенка все равно не будет права собственности на недвижимость. Это необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало необоснованных имущественных споров. Особенно в случае временной регистрации.
Также существует понятие прописки без права проживания. Человек прописан в квартире, но не живет в ней. Для этого составляется специальный договор, где нужно подробно обсудить все особенности дальнейшего сотрудничества. Точнее, на что прописанный человек имеет право, а на что, нет. Имея на руках такой договор, владелец недвижимости страхует себя от различных неприятностей, в частности от имущественных споров, если такие возникнут.
В каких случаях отсутствие прописки не обязательно
Даже если не успели согласно срокам поставить штамп о новой регистрации, есть ситуации, когда наказание не последует. Такими исключительными ситуациями выступают:
- Если незарегистрированный человек живет в жилье своего близкого родственника. Близкими считаются дети/родители, супруги, внуки/дедушки и бабушки. Но при условии, что этот самый родственник проживает с ним.
- Если человек зарегистрирован в этом же городе, но временно проживает по адресу отличимому от его официальной прописки.
- Если гражданин имеет регистрацию в области, но живет в городе или в пределах субъекта федерации. Например, если у вас есть жилье в московской области, вам можно временно проживать в Москве, не регистрируясь при этом.
- Если имеется другая уважительная причина, почему сроки регистрации были нарушены. В частности, если просрочка была вызвана срочной командировкой или человек попал в больницу и попросту не смог вовремя обратиться в соответствующие органы за оформлением документации.
Какие действия нужно предпринять для замены паспорта РФ
В российских законах отмечается тот факт, что не у всех россиян есть постоянная регистрация, но это не означает, что человек должен быть без главного удостоверительного документа. При любой проверке он может быть обвинен в нарушении Административного кодекса и оштрафован, нередко на довольно крупную сумму.
Поэтому обязательно нужно обратиться в МФЦ или отделение ГУВМ МВД по месту проживания с необходимыми бумагами, фотографиями и заявлением и получить новый паспорт через 30 дней. Раньше не получится, потому что 10-дневный срок оформления в этом случае не предусмотрен (сотрудникам ГУВМ МВД придется тщательнее проверять биографию заявителя).
Важно! Ни новый паспорт, ни старый, в котором нет штампа постоянной прописки, не является документом, из-за которого могут обвинить в нарушении законов. По Постановлениям МВД и правилам, действующим в 2022 году, нарушениями являются: несвоевременная возрастная замена фотографий, посторонние отметки, даже если это детские рисунки. Но нет ни слова о том, что отсутствие штампа о регистрации является правонарушением. Очевидно, что в редакции 2018 года было специально добавлено получение по месту обращения, потому что иначе было бы вполне достаточно первых двух – по месту временной регистрации или постоянной прописки.
В таблице кратко обобщены сведения о получении паспорта:
Размер госпошлины и срок изготовления |
Варианты обращения | Место получения | Официальный документ |
10 дней, 300 руб. | По постоянной прописке | Ближайшее отделение МВД, ФМС, МФЦ, сайт Госуслуги |
Постановлением Правительства России №828 |
30 дней, 1500 руб. |
По месту временной регистрации | Ближайшее отделение МВД, ФМС, МФЦ | Постановление Правительства страны №828 |
30 дней, 1500 руб. | По месту обращения | Ближайшее отделение МВД, ФМС, МФЦ |
Постановление Правительства РФ №828 |
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: В каких случаях можно получить новый паспорт РФ за 10 дней?
Ответ: В течение десяти дней ГУВМ МВД РФ обязаны выдать паспорт гражданину Российской Федерации, если он обратился по месту постоянной прописки. Практически во всех остальных случаях, и по месту временной регистрации, и без таковой, по месту обращения, паспорта придется ждать 30 дней.
Вопрос: Почему я должен платить госпошлину в 1500 рублей, если паспорт у меня точно украден, причем вместе с кошельком, деньгами и банковскими картами?
Ответ: Таков порядок, установленный МВД. К удостоверяющему документу гражданин должен относиться ответственно, и в данном случае оплачивается повторная выдача, которой в идеальном варианте могло бы и не быть.
Вопрос: На что можно ссылаться, если человек, наделенный властью, утверждает, что использование паспорта без прописки незаконно?
Ответ: В данном случае обладатель документа не обязан на что-либо ссылаться, а при превышении полномочий сотрудником ведомства гражданин может подать жалобу. Но, на всякий случай, вот два самых актуальных законодательных акта – Постановление Правительства страны №828 и Регламент МВД №851. Оба документа можно найти на официальном сайте ГУВМ МВД России.
При отсутствии прописки
Бывают случаи, что прописка отсутствует. В данной ситуации необходимо ознакомиться с причинами, из-за которых это произошло:
- Приобретение или продажа жилья со сменой регистрации. Если продана квартира, из нее выписываются, но человек еще не успел зарегистрироваться. Эти события связаны с незаконной процедурой оформления документов на новую недвижимость.
- Нет места, где можно зарегистрироваться. Например, если человек выписался из прежнего жилья, но на новом месте не зарегистрировался.
- Мошенничество третьих лиц, из-за чего у человека нет жилья и прописки.
Можно ли в другом регионе поменять паспорт, если нет прописки? В данном случае процедура осуществляется по следующей инструкции:
- Нужно оформить прописку. Если постоянную получить за короткое время сложно, то можно сделать временную.
- Нужна отсрочка на получение паспорта. Общий срок составляет 30 дней. Но если есть определенные обстоятельства, миграционной службой продлевается данный период до 60 дней. Это исключает штрафы и решает вопрос с пропиской.
- После данных действий и оформления необходима подготовка документов и завершение процедуры.
Так происходит замена паспорта в другом городе без регистрации. Если человек не прошел регистрацию, миграционной службой не принимается заявление и документы, что приводит к штрафам. Когда человек находится в регионе меньше 90 дней, то временная регистрация не нужна.
В случае если замена паспорта нужна при пребывании в другом регионе, можно обратиться в миграционную службу по месту пребывания. Работники должны принять документы. Срок получения нового паспорта продлевается до 60 дней. Обычно к данному периоду появляется необходимость получения временной регистрации.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1
Для чего необходим паспорт гражданину РФ.
Ответ: Отсутствие паспорта может ограничивать деятельность гражданина, и повлечь за собой более серьезные проблемы.
Основные характеристики паспорта РФ:
- Подтверждение личности гражданина РФ;
- Подтверждение данных гражданина, его даты рождения, места рождения и места регистрации;
- Подтверждение гражданства РФ;
- Возможность пользования правами РФ.
Вопрос №2
Что представляет собой прописка в паспорте гражданина РФ?
Ответ: Подтверждение того, что гражданин имеет прописку, является наличие штампа в паспорте гражданина РФ. Данный штамп содержит полную информацию о месте регистрации:
- Город, где прописан гражданин;
- Полное наименование улицы;
- Номер дома, квартиры.
Штамп может быть печатной формы или же его заполняют специалисты паспортного стола от руки.
Вопрос №3
Какие необходимо выполнить действия при замене паспорта без места регистрации?
Ответ: Для того, чтобы заменить паспорт РФ без места регистрации, необходимо выполнить следующие действия:
- Оформить регистрацию, временную или постоянную;
- Оформить отсрочку на получение паспорта, чтобы избежать административного штрафа за несвоевременную замену документа;
- После выше перечисленных действий, можно собрать пакет документов и обратится в местный паспортный стол по месту регистрации, для замены паспорта.
Существует два вида прописки – постоянная и временная. Каждая из них позволяет осуществить замену паспорта, но только в регионе по месту регистрации. К примеру, если человек имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Воронежской области, но при этом уже более года живет и работает в Москве, оформив временную прописку, то он имеет право на замену паспорта в обоих регионах.
Второй пример – человек прописан в Воронежской области, но длительное время живет и работает в Москве без прописки. В таком случае при необходимости смены документа ему необходимо вернуться в регион постоянной регистрации.
При подаче документов на переоформление паспорта в столице необходимо будет предъявить сведения о прописке, которых у гражданина нет. В приеме документов будет отказано.
Третий пример – отсутствие прописки. Наиболее редкий и спорный вариант, когда у человека имеется паспорт, подлежащий замене, но при этом отсутствует регистрация. Сам по себе факт уже является правонарушением, поскольку каждый гражданин РФ обязан состоять на миграционном учете.
Также в список документов на замену паспорта включаются сведения о прописке. Человеку необходимо получить временную регистрацию, после чего подать документы на замену паспорта.
Как и где можно поменять паспорт не по месту прописки?
Необходимо зайти в раздел «Государственные услуги» и выбрать вкладку «Замена паспорта РФ», далее нужно:
- Выбрать вкладку «Получить услугу».
- Указать причину замены удостоверения личности.
- Заполнить форму с персональными данными.
- Указать наличие или отсутствие прописки в России, данные о детях, семейном положении и другие сведения.
- Внести сведения о типе обращения.
- Загрузить личное фото.
- Повторно проверить всю информацию и отправить ее на обработку.
- Дождаться получения обратной связи на почту и получить письмо, в котором должно быть подтверждение приема циркуляров.
Правовое регулирование
Есть несколько нормативных документов, которые регулируют значение регистрации и то, каким образом оформляется прописка в паспорте россиянина. Помимо уже упомянутых «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», стоить рассказать о следующих нормативных актах:
- Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». В данном акте речь идет о вводе паспорта российского образца вместо союзного, а также установлено значение паспорта в качестве основного документа, удостоверяющего личность.
- Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации». В 1997 году, когда был особенно актуален вопрос замены паспортов союзного образца на документы РФ, было принято указанное постановление, в котором определялся общий порядок получения паспортов, случаи их замены, указывались ответственные органы.
- Административный регламент миграционной службы России по предоставлению госуслуги по регистрации и снятии с регистрации граждан РФ. Это уже детальная инструкция, содержащая последовательность действий, которые совершают сотрудники ГУВМ МВД России при выдаче, замене и оформлении паспортов гражданам России.
- Ст. 19.15.1 КоАП РФ ч. 1-2. В данной статье кодекса установлена ответственность в случаях, когда переоформление паспорта не происходит, а также за совершение указанных действий с задержкой большей, чем определена законом.
Замена паспорта не по месту прописки: пошаговая инструкция
При замене паспорта нужна прописка? В идеале — да. Тогда операция пройдет без особых затруднений и лишних вопросов со стороны регистрирующих органов и миграционных служб.
Тем не менее иногда у людей нет места жительства. Что им делать? При подобных обстоятельствах допускается подача ходатайства на перевыпуск паспорта по месту обращения.
Существует один нюанс: гражданину сначала придется доказать факт отсутствия прописки того или иного типа. Если это не удастся сделать, в обслуживании откажут. Подобное деяние будет расцениваться как полностью законное.
Нужно провести замену паспорта в другом регионе? Прописка временного типа позволит справиться с поставленной задачей без особых затруднений.
Как быть, если у человека есть и постоянное жилье, и временное? Как показывает практика, граждан в этом случае направляют в миграционные службы по месту постоянного жительства.
Соответственно, чтобы в будущем не было проблем, можно на время выписаться из первого жилья. Этот прием избавит от неурядиц и отказов в принятии документов на перевыпуск паспорта.
Как осуществляется замена паспорта не по месту прописки? Процедура ничем не отличается от обычного перевыпуска изучаемой документации. Разница заключается лишь в пакете прилагаемых к ходатайству справок, но о них позже.
Чтобы заказать новый паспорт, нужно:
- Собрать определенный пакет выписок для реализации поставленной задачи. С возможными перечнями справок ознакомимся далее.
- Заполнить заявление о перевыпуске идентификатора личности.
- Внести пошлину за операцию. Ее размер един во всех регионах страны.
- Подать ходатайство на переизготовление удостоверения личности в регистрирующий орган по месту постоянной или временной регистрации.
- Прийти и забрать готовый паспорт в оговоренное заранее время.
На этом все. Как показывает практика, замена паспорта не по прописке доставляет минимум проблем, если заранее подготовиться к соответствующей операции. В противном случае перевыпуск документа станет невозможным.
Ранее, во времена Советского Союза, существовал термин «прописка». В связи со вступлением в силу «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в практике вместо него появился термин «регистрация по месту жительства».
Разница между ними существенна: прописка юридически как бы «привязывала» человека к конкретному адресу и любое нахождение за пределами такого адреса ограничивалось определенным временем, как и любое перемещение человека вообще. Регистрация же носит уведомительный характер и означает лишь то место, где человек стоит на учете.
Как можно поменять паспорт, если нет прописки в 2021 году
Вся информация по вопросу смены паспорта есть в «Административном регламенте миграционной службы России по предоставлению госуслуги при выдаче и замене паспорта». Регламент содержит подпункт «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги», согласно которому отказать могут в следующих случаях:
- У обратившегося нет гражданства РФ.
- Гражданин указал неверные или искаженные данные в форме для замены.
- Обратившийся не оплатил госпошлину.
Про наличие записи о постоянном или временном месте жительства здесь не сказано ни слова, следовательно менять паспорт без него можно.
Если вдруг вам отказывают в смене без прописки, смело идите в прокуратуру – указанный выше регламент предусматривает административную ответственность (для работников ФМС) за такой отказ.
Да, но есть одно важное отличие: при смене документа, удостоверяющего личность, не по месту регистрации срок смены увеличивается с 10 дней до 2-х месяцев, так как работникам ФМС нужно проверить достоверность информации.
Платить штраф за ее отсутствие и менять. С точки зрения государства задокументированное место жительства должно быть у всех, если его нет – полагается штраф (в районе 1000 рублей).
Когда вы оплатите штраф, можно будет подать документы на смену.
Если вы собрали все документы и правильно заполнили форму, то проблем возникнуть не должно. Единственный момент: не делайте фото самостоятельно, предоставьте это УФМС или тем, кто занимается этим профессионально.
К фотографиям предъявляется много требований.
Нюансы:
- Если вы без ПМЖ или его временного варианта меньше 90 дней, то штраф платить не нужно.
- Если вы находитесь в городе, в котором не прописаны ни постоянно, ни временно, меньше 90 дней, то вы можете поменять паспорт в любом УФМС.
- С загранпаспортом все так же, только срок смены – 4 месяца.
- Штраф за просроченный паспорт + штраф за отсутствие прописки = около 3000 рублей.
- Госпошлина при утрате/порче/хищении – 1500 рублей, в остальных случаях – 300 рублей.
Существует два вида прописки – постоянная и временная. Каждая из них позволяет осуществить замену паспорта, но только в регионе по месту регистрации. К примеру, если человек имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Воронежской области, но при этом уже более года живет и работает в Москве, оформив временную прописку, то он имеет право на замену паспорта в обоих регионах.
Второй пример – человек прописан в Воронежской области, но длительное время живет и работает в Москве без прописки. В таком случае при необходимости смены документа ему необходимо вернуться в регион постоянной регистрации.
При подаче документов на переоформление паспорта в столице необходимо будет предъявить сведения о прописке, которых у гражданина нет. В приеме документов будет отказано.
Основным критерием для получения паспорта гражданина РФ является достижение 14 летнего возраста, но иногда паспорт гражданина РФ можно получить на основании следующих данных:
- Наступление возраста, для замены паспорта, 20 и 45 лет;
- Износ данного документа, когда информации о гражданине в паспорте не пригодна к использованию;
- Порча паспорта РФ;
- Обнаружены ошибки в личных данных гражданина;
- Потеря документа или его кража;
Если гражданин в установленные сроки не обратился в соответствующие органы, для получения паспорта, к нему применяется административный штраф, и деятельность данного гражданина ограничена, ведь паспорт является основным документов, удостоверяющий личность гражданина.
Для того чтобы, заменить действующий паспорт, необходимо обратится в паспортный стол. Наличие прописки для замены паспорта обязательно. Прописка может быть как временной, так и постоянной.
Временная прописка. | Если гражданин проживает не по месту регистрации, а другом городе, он может иметь временную регистрацию. Наличие временной регистрации дает возможность переоформления в двух регионах, по месту временной регистрации или же по основной регистрации. |
Постоянная прописка. | Гражданин проживает и зарегистрирован в одном месте, прописка является постоянной и при замене паспорта необходимо обращать в местный паспортный стол. |
Замена паспорта не по месту прописки и при ее отсутствии
Как поменять паспорт если нет прописки
Любой гражданин, находящийся на территории государства, должен иметь отметку о постоянной регистрации. Если такового нет, то необходимо получить листок о временной регистрации лица. В противном случае человеку выписываются штрафы, административные или уголовные меры наказания. Минимальный денежный штраф за просрочку достигает 3000-5000 рублей.
Получить новое удостоверение личности можно будет только после восстановлении своего статуса — оплаты задолженностей.
Существует несколько причин отсутствия штампа о прописке. В первую очередь, они связаны с моментами купли-продажи недвижимости. Лицо могло продать квартиру и выписаться из собственности. Однако встать на регистрационный учет лицо не посчитало нужным. Это пример незаконного оформления договоров.
Порядок и сроки замены паспорта по месту временной регистрации
Процедура оформления регистрации по месту временного пребывания ничем не отличается о той, что осуществляется при постоянном месте жительства. Существенная разница состоит только лишь в сроках получения паспорта
. Также этапы процедуры и необходимая документация варьируются в зависимости от того, на каком основании физическое лицо желает сменить документ, удостоверяющий личность.
К примеру, для того чтобы заменить паспорт в связи со сменой фамилии, имени или отчества по желанию, следует сперва оформить процесс изменения данных юридически. Только при наличии соответствующего свидетельства ФМС одобрят запрос на выдачу нового документа.
Собрав пакет документов, который включает стандартные бумаги, требуемые для смены паспорта, а также основания для оформления процесса, можно обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС). Данное учреждение должно находиться в пределах субъекта РФ, в котором временно прописано физическое лицо.
Многофункциональное центры так же берут на себя ответственность оказывать государственные услуги, однако в данном случае они оформляют замену паспорта лишь для граждан, обладающих постоянной пропиской по месту жительства.
В том случае, если порядок, сроки и документы будут соблюдены, сотрудники федеральных органов заберут текущий документ, выдадут временное свидетельство, а также назначат срок получения нового паспорта.
Замена паспорта физического лица, который имеет постоянную регистрацию на жилом объекте, занимает всего 10 дней. Но если гражданин обладает пропиской лишь по месту временного пребывания, то срок замены паспорта с временной регистрацией займёт два месяца.
Временный документ, удостоверяющий личность, обладает полной юридической силой, однако действует лишь определённый срок до момента получения подлинного документа. В том случае, если физическое лицо пользуется просроченным временным паспортом, он может понести административную ответственность в виде взыскания.
Обратиться с заявлением на смену паспорта гражданин РФ может как по месту постоянного жительства, так и по месту временной прописки. ФМС не имеют законного основания отказать человеку в написании заявления, а если ФЛ всё же столкнулось с этим, то оно вправе написать жалобу руководителю федерального учреждения.