Пенсия по старости без трудового стажа — будет ли вообще?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия по старости без трудового стажа — будет ли вообще?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу – нет. Власти считают, что раз человек работает и получает зарплату в дополнение к пенсии, он не нуждается в социальной защите. Это позиция не только Администрации Москвы, но и центральной власти.
Если человек работает, положена ли выплата
Например, пенсия работающих пенсионеров не подлежит обязательной ежегодной индексации. И может быть меньше прожиточного минимума – доплат из федерального бюджета к ней также не полагается.
Но на региональном уровне из этого правила есть исключения. Принимая решение о «московских» пенсионных доплатах, городская Администрация определила ряд категорий граждан, которые сохраняют право на социальную надбавку, несмотря на то, работают они или нет.
К таковым категориям относятся:
- Инвалиды Великой Отечественной Войны
- Инвалиды с детства
- Инвалиды любого возраста, имеющие I и II группы инвалидности
- Инвалиды III группы (ограниченная трудоспособность) младше 23 лет
- Дети, получающие пенсии по потере кормильца (одного из родителей, или обоих)
- Пенсионеры, занятые в социально значимых для города отраслях
Плюс 182 рубля: в России выросли пенсии
Социальные пенсии в России с 1 апреля вырастут на 2%.
В натуральную величину изменения размера выплаты будет зависеть от конкретного региона и установленных в нем параметров, но в среднем социальная пенсия по старости станет больше на 182 рубля. Средний размер такой пенсии составит 9 266 рублей в месяц.
Кроме того, как ранее поясняли в Пенсионном фонде России (ПФР), индексация коснется социальных пенсий детям-инвалидам и инвалидам детства I группы. Для этой категории размер выплат будет увеличен на 268 и 270 рублей соответственно. После повышения данные категории граждан будут получать по 13674 рубля и 13812 рублей в среднем по стране.
Напомним, что согласно законодательству РФ, социальная пенсия по старости назначается гражданам, достигшим пенсионного возраста, но по каким-либо причинам не заработавшим стажа для получения страховой пенсии.
Помимо этого, право на социальную пенсию по старости имеют представители малочисленных народов Севера: это мужчины, достигшие 55 лет, и женщины, достигшие 50 лет.
Социальные пенсии также могут получать иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России не менее 15 лет и достигшие пенсионного возраста.
Социальная пенсия по инвалидности назначается инвалидам с детства, детям-инвалидам. Социальную пенсию по потере кормильца получают дети до 18 лет, потерявшие одного или двух родителей, а также граждане старше 18 лет, обучающиеся очно, дети умершей матери-одиночки. Социальную пенсию также получают дети-сироты.
Повышение социальных пенсий в стране ведется в рамках задачи довести размер таких выплат до уровня прожиточного минимума пенсионера.
Этот показатель меняется в зависимости от региона, однако устанавливается и средняя по стране величина.
В 2018 году, по данным Минтруда, этот показатель был установлен на уровне 8483 рубля, в 2017 году — 8315 рублей. Темп роста составил 2%, отсюда и размер индексации пенсий.
- В Минтруде ранее отмечали, что в связи с индексацией с 1 апреля 2019 года социальных пенсий одновременно были увеличены пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии для пострадавших в результате техногенных или радиационных катастроф и пенсии членов их семей, пенсионные выплаты участников Великой Отечественной войны, пенсии для обладателей награды «Жителю блокадного Ленинграда», пенсии работников летно-испытательного состава, в том числе надбавки к пенсионным выплатам за выслугу лет гражданам из числа космонавтов.
- Повышение на 2% некоторых видов пенсии с 1 апреля позволяет правительству исполнять обязательства перед пенсионерами, которым необходимо увеличивать выплаты, согласно роста по инфляции, конечно, рост формальный, но он есть, отмечает директор развития агентской сети УК «СОЛИД Менеджмент» Сергей Звенигородский.
- Если говорить не о номинальном, а реальном росте выплат пенсионерам, то здесь развивается ситуация не так «радужно»: инфляция снизилась вдвое, относительно пиковых значений начала «прохладной войны» Запада с нами, но структурные внутренние и внешние изменения в экономике пока слабо влияют на деньги в карманах конкретных граждан.
- Им также как и раньше остается надеяться на себя и родственников, а государство продолжит обеспечивать только необходимый минимум, отмечает эксперт.
Рост социальных пенсий — это целиком прерогатива государства, как социального института поддержки граждан.
Те, кто не смог, получить хотя бы несколько лет трудового стажа за весь период активной жизнедеятельности, имеют разные причины для такого поведения, в итоге государство им платит из бюджета и из тех самых налогов от крупных корпораций, поэтому обвинять в нарушении прав граждан также не стоит. Пока реальная экономика не окрепнет окончательно, и пенсионеры и дальше будут иметь крайне невысокие выплаты, к какой бы категории они не относились, подчеркивает Звенигородский.
По данным Минтруда, индексация коснется порядка 4 млн пенсионеров.
Порядок оформления пенсии
Схема оформления социального обеспечения подразумевает обязанность сбора требуемого набора документов. В него включаются следующие бумаги:
- паспорт или любой другой документ, идентифицирующий личность заявителя;
- удостоверение, подтверждающее право на получение дополнительных льгот (справка об инвалидности, об отсутствии кормильца и т.д.);
- пенсионное свидетельство;
- реквизиты банковского счета, на который заявитель желает получать перечисления.
Для оформления лицо должно подать соответствующее заявление в ПФР и приложить к нему вышеописанный пакет документации. Сделать это можно одним из следующих способов:
- путем личного визита;
- посредством обращения в МФЦ;
- с помощью почтовых отделений;
- в режиме онлайн, используя возможности официального интернет-портала ПФР (для использования способа требуется авторизация в личном кабинете через Госуслуги).
Бланк заявления можно получить непосредственно в отделении ПФР или же на его официальном интернет-ресурсе.
Разница между результатами начисления страховой (с учетом стажа) и социальной пенсии (без страхового стажа) весьма существенна:
- Страховая пенсия позволяет раньше, по сравнению с социальной, выйти на пенсию по старости. Если же у человека есть право на досрочный выход на страховую пенсию, этот разрыв в возрасте увеличивается еще больше.
- Величина страховой пенсии существенно выше. Так, по данным Пенсионного фонда, в 2021 году средний размер страховой пенсии по старости составляет 15 400 руб., а средняя величина социальной пенсии — только 9 400 руб.
- Страховая пенсия пенсионера, продолжающего работать, ежегодно пересчитывается с учетом увеличения его стажа и суммы дополнительно уплаченных им взносов, что дает ощутимую прибавку к ней. Величина социальной пенсии, зависящей от других параметров, несмотря на обязательность ее ежегодной индексации, растет значительно медленнее.
- Обе пенсии назначаются без ограничения срока, в течение которого они будут начисляться, но выплаты социальной пенсии в ряде случаев могут быть прекращены на время или навсегда.
Об особенностях индексации пенсий читайте в статье «Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения».
В отличие от социального, для назначения страхового обеспечения претендент на него должен соответствовать довольно жестким критериям, таким как:
- Наличие достаточного страхового стажа. В 2019 году он должен составлять не менее 10 лет. Следует отметить, что сюда входит не только время, в течение которого гражданин занимался трудовой деятельностью непосредственно, но и иные, оговоренные в законе периоды. Например, время ухода за детьми до полутора лет. Минимальный рабочий стаж с каждым годом увеличивается и достигнет максимума в 15 лет в 2024 году.
- Наличие достаточного ИПК. Под ИПК следует понимать количество пенсионных баллов, которое зависит как от стажа, так и сумм страховых взносов, на которые, в свою очередь, влияет размер заработной платы. В 2020 году ИПК должен составлять 16,2 балла, а будет минимум 30 в 2024 году.
Внимание! Если гражданин имеет необходимый период времени работы, но не имеет нужного количества баллов, то он может рассчитывать только на получение социальной пенсии.
Какой будет пенсия при небольшом сроке работы
Социальную пенсию получат и те граждане, кто совсем не имеет стажа. Но следует заметить, что возраст для ее получения не работавшим гражданам увеличен. Кроме того, не следует всецело полагаться на государственные выплаты – реформы все продолжаются, и не исключено, что вскоре вся система начнет переживать глобальные изменения.
Какой должен быть самый маленький стаж для пенсии?
Законодательством устанавливается определенная планка для получения права на пенсионные выплаты по возрасту:
- для мужчин возраст для определения и начисления пенсионных выплат – 60 лет,
- для женщин наименьший возраст установлен в 55 лет.
Гражданам РФ, достигшим этой возрастной планки, для подсчета и начисления пенсии потребуется также заслужить:
- страховой стаж в необходимом количестве,
- трудовой стаж, образуемый при занятиях определенными видами деятельности или на других основаниях.
Рассмотрим подробнее, какие существуют отличия между социальной и страховой пенсиями:
- Страховая назначается за фактически отработанное человеком количество лет. Социальная – как мера поддержки при отсутствии трудового стажа.
- Размер страховой пенсии, как правило, выше социальной. Так как он рассчитывается исходя из отчислений, производимых работодателем, а не из устанавливаемой государством минималки.
- Обе пенсии ежегодно подлежат индексации, однако процент пересчета у страховой пенсии. В 2021 году для страховой пенсии он составил 7,05%, для социальной 2,4%. При этом индексация страховой пенсии проводиться в феврале, а социальной в апреле.
- Получать страховую пенсию можно при достижении человеком установленного в законодательстве возраста. В 2021 году для мужчин 60,5 лет, для женщин 55,5 лет. После завершения реформы данные показатели будут составлять соответственно – 65 лет и 60 лет. Право на социальную пенсию появляется у человека через пять лет после установленного возраста, если у него нет стажа в 2021 году, только в 65,5 лет для мужчин и 60,5 лет для женщин.
- Страховая пенсия выплачивается гражданину до самой смерти, социальная пенсия – если будут нарушены условия, может приостанавливаться.
Рассмотрим подробнее, какие существуют отличия между социальной и страховой пенсиями:
- Страховая назначается за фактически отработанное человеком количество лет. Социальная — как мера поддержки при отсутствии трудового стажа.
- Размер страховой пенсии, как правило, выше социальной. Так как он рассчитывается исходя из отчислений, производимых работодателем, а не из устанавливаемой государством минималки.
- Обе пенсии ежегодно подлежат индексации, однако процент пересчета у страховой пенсии. В 2019 году для страховой пенсии он составил 7,05%, для социальной 2,4%. При этом индексация страховой пенсии проводиться в феврале, а социальной в апреле.
- Получать страховую пенсию можно при достижении человеком установленного в законодательстве возраста. В 2019 году для мужчин 60,5 лет, для женщин 55,5 лет. После завершения реформы данные показатели будут составлять соответственно – 65 лет и 60 лет. Право на социальную пенсию появляется у человека через пять лет после установленного возраста, если у него нет стажа в 2019 году, только в 65,5 лет для мужчин и 60,5 лет для женщин.
- Страховая пенсия выплачивается гражданину до самой смерти, социальная пенсия – если будут нарушены условия, может приостанавливаться.
Пакет документов, необходимый для оформления преференции
Для получения пособия выгодоприобретателю нужно хорошо подготовиться. Основанием для назначения субсидии является собственноручно написанное заявление. Обратиться за выплатами могут и иные лица. Однако для этого у них должна быть доверенность от выгодоприобретателя. Документация подается по месту жительства человека. Кроме заявки, сотруднику ПФР передаются акты, подтверждающие права обратившегося на дотацию.
В пакет бумаг включаются:
- паспорт;
- документ, подтверждающий смерть родителя (при получении преференции по утрате кормильца) и соответствующая справка, если последний являлся матерью-одиночкой;
- справка, свидетельствующая о регистрации выгодоприобретателя на Крайнем Севере;
- свидетельство о рождении;
- заключение медико-социальной экспертизы.
Полный список актов, необходимый для совершения процедуры предоставит специалист, работающий в ПФ РФ. Посещая отделение в первый раз, заявителю также стоит воспользоваться правом на бесплатную консультацию и разъяснить все вопросы.
Иначе начисляется социальная пенсия для тех, кто получал пособие по инвалидности. Новая государственная помощь не может быть меньше, чем получал гражданин до пенсионного возраста. Чаще всего размер пенсии по старости соответствует размеру выплаты по инвалидности за последний период ее получения.
Случаются и непредвиденные ситуации. Нередко бывает, что после перерасчета социальная пенсия получается меньше, чем прожиточный минимум. В подобных случаях гражданин может претендовать на пособие, предназначенное специально для неработающих пожилых людей. Назначает такую доплату учреждение социальной защиты. При устройстве пенсионера на работу прекращается выплата подобной помощи. О трудоустройстве гражданин должен оповестить специалистов Пенсионного фонда или по социальной защите населения.
Размер пенсии по старости без трудового стажа зависит от многих факторов. В некоторых случаях выплаты могут быть скромными. Например, в тех случаях, когда гражданин не имеет достаточного трудового стажа, то ему назначают пенсию в размере 3 262 руб. При этом учитываются некоторые факторы:
- Индексация, проводимая ежегодно. В начале каждого года, а точнее, в апреле, размер такой пенсии может быть пересчитан. Осуществляется это для того, чтобы государственная помощь не отставала от инфляции, а также от величины прожиточного минимума. К примеру, в 2020 году пенсия была пересчитана с коэффициентом 1,03. В результате этого средний размер выплаты стал составлять 8,6 тыс. руб.
- Место жительства. На территории России имеются регионы, где пенсии и всевозможные пособия выплачиваются с повышенным коэффициентом. Конечно, при смене жительства привилегия теряется. Повышенная пенсия предусмотрена для тех, кто проживает за полярным кругом. При переезде в южные районы размер выплаты значительно уменьшается.
- Пенсия по старости увеличивается, когда гражданину исполняется 80 лет, а также при наличии иждивенца.
Иначе начисляется социальная пенсия для тех, кто получал пособие по инвалидности. Новая государственная помощь не может быть меньше, чем получал гражданин до пенсионного возраста. Чаще всего размер пенсии по старости соответствует размеру выплаты по инвалидности за последний период ее получения.
Случаются и непредвиденные ситуации. Нередко бывает, что после перерасчета социальная пенсия получается меньше, чем прожиточный минимум. В подобных случаях гражданин может претендовать на пособие, предназначенное специально для неработающих пожилых людей. Назначает такую доплату учреждение социальной защиты. При устройстве пенсионера на работу прекращается выплата подобной помощи. О трудоустройстве гражданин должен оповестить специалистов Пенсионного фонда или по социальной защите населения.
Зачастую социальную пенсию отделяет от страховой лишь несколько лет стажа или правильно подобранные модификаторы подсчета. Вся статистика по трудовой деятельности в 2019 году привязана к карточке пенсионного страхования (СНИЛС), так что любой россиянин может обратиться в пенсионный фонд для получения личной статистики. Что засчитывается за период стажа?
- индивидуальное предпринимательство, другие варианты бизнеса (например, акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью);
- декрет и последующий отпуск по уходу за ребенком (до 1,5 лет, учитывается не более трех раз);
- периоды оформления пособия по временной нетрудоспособности;
- военная служба;
- срок тюремного заключения (только при официальной реабилитации);
- период регистрации в центре занятости, а также срок переезда в другие регионы для трудоустройства;
- официально оформленное опекунство над инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком.
- время привлечения к общественным работам. Субботники и обязательные работы по решению суда не учитываются;
- период, во время которого супруги военных или дипломатов не могли устроиться на работу в связи с выполнением членом семьи долга перед страной (в общей сложности не более 5 лет) и другие временные промежутки.
Смогут ли россияне оформить пенсионное обеспечение, если у них нет достаточного стажа
Очень многие граждане выполняют определенные трудовые обязанности в разных сферах. Если у человека есть достаточное количество лет трудового стажа, значит, он сможет рассчитывать на получение пенсионного пособия. Обязательным условием является перечисление страховых взносов с доходов в виде заработной платы, полученных гражданином.
Факт уплаты денежных средств подтверждать не требуется, поскольку все данные по этому вопросу хранятся в ПФР, а именно этот фонд занимается вопросом начисления и назначения пенсии. При расчетах трудового стажа необходимо учитывать еще некоторые нюансы.
Дело в том, что в стаж работы включаются не только периоды фактической занятости граждан, но и время, когда соискатель осуществлял деятельность, например, по уходу за ребенком или инвалидом, служба в армии и другие отрезки времени. Порядок назначения пенсии подробно описано в ст. 8 ФЗ о пенсиях.
Кто может получить: условия и требования
Социальная пенсия по старости полагается, если выполняются условия, указанные в пп. 4 и 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года. По сути, требования касаются 2 аспектов:
- возраста;
- гражданства.
Градация по возрасту тоже бывает 2 видов. В целом, категории получателей тоже можно разделить на 2 разновидности:
- россияне и иностранцы (или лица без гражданства), постоянно живущие в России 15 лет или больше – после исполнения им 65 и 70 лет (женщины и мужчины);
- малочисленные народы Севера, проживающие в соответствующих районах на постоянной основе на момент назначения пенсии – в возрасте 50 и 55 лет (женщины и мужчины).
Перечень малочисленных народов Севера, а также регионов их проживания указаны в от 1 октября 2021 года. К регионам, например, относятся: Республика Алтай, Бурятия, Карелия, Саха, Коми, Хакасия, Тыва, Мурманская область и др. В число народов входят: алеуты, коряки, манси, ненцы, ханты, чукчи, эвенки, эскимосы и пр.
Рост предельного возраста для первой категории произошел в 2021 году, после вступления в силу новой пенсионной реформы. Напомним, что раньше это значение составляло 60 и 65 лет. Теперь же минимальный возраст будет постепенно увеличиваться в соответствии с Приложением № 1 к № 166-ФЗ:
| Год | Женщины | Мужчины |
| 2021 | 61 | 66 |
| 2021 | 62 | 67 |
| 2021 | 63 | 68 |
| 2022 | 64 | 69 |
| С 2023 | 65 | 70 |
Однако для тех, кому положена выплата в 2021 – 2021 годах, предусмотрена возможность выйти на пенсию на полгода раньше установленного срока. Например, если женщина будет оформлять пенсию в мае 2021 года, то ей на этот момент должно быть 60,5 лет.
Изменения в начислении пенсий
В 2017 году были введены некоторые изменения в процессе начисления пенсий, а некоторые еще планируются. В целом же за этот период должна произойти следующая реформа:
- увеличение пенсионного возраста и его последующее выравнивание до 65 лет и для мужчин, и для женщин;
- рост для работников бюджетных организаций необходимого значения трудового стажа, особенно для врачей и учителей;
- единственный тариф соцстрахования, определение которого осуществляется исходя из размера заработка;
- исключение из норм законодательства накопительной пенсии, чтобы гражданин мог сам решить, нужна она ему или нет;
- уменьшение индексации всех выплат;
- устранение некоторых выплат для той категории пенсионеров, которые еще работают;
- отмена досрочного выхода на пенсию для тех, кто работает на предприятия во вредных условиях.
Все эти пенсионные реформы планируется совершить в течение 2017 года. Некоторые из них уже введены и действуют.
Начисление пособия осуществляется с момента подачи заявления. Если у гражданина инвалидность, то эти выплаты прекращаются.
Гражданин имеет право самостоятельно решить, как он будет получать пенсию. Вариантов здесь несколько:
- Через лицо, представляющее его интересы. Доверенность должна быть заверена в нотариальном порядке. Документ действует на год и не более.
- Через отделение почтовой связи. То есть филиал, расположенный по месту проживания гражданина.
- В банке. Наличными деньгами можно начисления производить через банковскую карту. Комиссионные при этом не взимаются. Не исключено подключение мобильного банка. Задержек при этом нет.
- От сторонних коммерческих структур производятся доставки пенсий. Обо всех существующих организациях пенсионер может получить сведения.