Куда пожаловаться, если на работе холодно?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда пожаловаться, если на работе холодно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По ст. 109 ТК, персоналу, трудящемуся в холод на улице, в необогреваемых закрытых помещениях, грузчикам, занимающихся погрузкой-разгрузкой, иным сотрудникам, когда это требуется, предоставляют специальные перерывы для обогрева, включаемые в рабочее время. Руководство обязано обеспечивать соответствующее оборудование помещений для обогрева персонала.
Нормы работы на морозе
Время работы на морозе должно быть сокращено при понижении температуры воздуха ниже допустимого значения. При определении длительности нахождения человека на холоде необходимо учитывать комплекс факторов:
-
климатический пояс;
-
тип работы (сидячая или с высоким уровнем подвижности);
-
наличие или отсутствие у работника утепленной спецодежды, комплекта локальных утепляющих аксессуаров (например, рукавицы, шапки);
-
скорость ветра;
-
где производятся работы – на улице или внутри помещений.
Работы делятся на 5 типов по уровню энергозатрат. Чем выше энергозатраты, тем более продолжительными могут быть периоды непрерывного труда при низких показателях температуры воздуха. Типы работ:
|
Категории работ |
Энерготраты, Вт |
Характер работ, примеры видов работ и профессий |
|
1 |
140 — 174 |
Работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся физическим напряжением |
|
IIа |
175 — 232 |
Работы, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения |
|
IIб |
233 — 290 |
Работы, связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением |
|
III |
более 290 |
Работы, связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий |
Охрана условий труда по Трудовому кодексу: температурный режим на рабочем месте
Ситуация регулируется нормами ст. 212 ТК РФ, которая говорит, что руководство компании будет отвечать по всей строгости КоАП в случае невыполнения установленных рекомендаций относительно создания благоприятной среды внутри помещения и несвоевременного выполнения санитарных работ.
В список действий включено соблюдение температуры по категориям работников. Это правило обязательно к исполнению, так как показатели вне норм влекут за собой повышение энергозатрат на регулировку организмом внутренних процессов, а значит ухудшается работоспособность и появляются риски для здоровья.
При этом не имеет значения состояние погодных условий на улице: современное оборудование и климатическая техника в полной мере способствуют регулировке важных параметров воздуха в малых и больших офисах, производственных цехах и складах.
Температурные нормы на рабочем месте
Для устранения неблагоприятных температурных условий в помещении разработаны специальные санитарные правила и нормы (СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.96 № 21.)
Руководствуясь пунктом 1.2 санитарных правил и норм 2.2.4.548-96 показатели микроклимата в рабочем помещении являются строго обязательными для всех организаций.
Пункты 5 и 6 санитарных правил и норм 2.2.4.548-96 описывают приемлемые температурные условия, соответствующие категориям работ и временам года.
В соответствии со ст. 163 ТК РФ работодатель должен обеспечивать комфортные условия для осуществления работниками своей трудовой функции. Следовательно, при любых нарушениях температурного баланса руководитель организации обязан принять соответствующие меры для устранения нарушений.
Трудовое законодательство РФ также предписывает работодателям обеспечивать безопасность и соответствующие условия труда. Ст. 212 ТК РФ и ст. 209 ТК РФ также выставляют требования к температурному режиму и влажности в офисе.
Температурные нормы в помещении на рабочем месте
Как известно, в прямые обязанности каждого работодателя входит предоставление своим сотрудникам нормальных условий труда, которые будут соответствовать всем установленным стандартам и нормам. Данное правило можно отнести и к такому показателю, как температура на рабочем месте. В общее понятие «микроклимат» в организации входят следующие характеристики:
- общая температура воздуха;
- температура, присутствующая в организации и на поверхностях рабочих мест;
- относительная влажность воздуха в помещениях;
- скорость движения воздушных потоков;
- интенсивность теплового облучения и т.д.
Сколько градусов темпа должно быть на рабочем месте согласно СанПиН 2022 в холодное время года
Принцип тот же:
- Начинаем с тех сотрудников, которые находятся на рабочем месте, и выполнять тяжелую физическую нагрузку которым не требуется. Для них установлены нормы в 22-24 градуса Цельсия, но максимальный предел установлен на уровне 26 градусов, а минимальный – на уровне 19 градусов.
- Следующая категория сотрудников – те, которые работают физически тяжело. Обычно они перемещаются из отдела в отдел и даже с этажа на этаж и переносят тяжести весом до 10 килограмм включительно. Для таких сотрудников определен уровень комфортной температуры 13 градусов минимально и 22 максимально.
В отличие от жаркого времени года, здесь работодатель уже должен установить обогревательные элементы в помещениях, где работают сотрудники.
СанПиН на страже здоровья сотрудников
Санитарные стандарты Российской Федерации собраны в особый кодекс, который определяет оптимальные гигиенические и здравоохранительные нормы для разных областей человеческой жизнедеятельности, в том числе и трудовой занятости. Это документация, относящаяся к медицинской и технической сферам, и одновременно законодательная, поэтому обязательная для выполнения.
Аббревиатура «СанПиН» расшифровывается как САНитарные Правила И Нормы», она несколько созвучна со СНИПами – строительными нормами и правилами, однако путать их не следует, это документы из разных рабочих сфер.
СПРАВКА! Документ, регулирующий оптимальные условия на рабочем месте, называется СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Он обеспечивает регламент охраны труда для сотрудников офисов (в тексте закона они отнесены по категории трудовых затрат к категории А) и трудящихся на производстве. Эти правила и нормы приняты в рамках Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года.
Обязательность соблюдения работодателями требований СанПиНа подкреплена ст. 209 и ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, в которых говорится об ответственности при неукоснительном соблюдении работодателями правил охраны труда и своевременных мероприятий санитарно-бытового, гигиенического, лечебно-профилактического, реабилитационного и иного характера. Ст. 163 ТК РФ предписывает работодателям комплекс мер для обеспечения оптимального рабочего микроклимата.
Работа в жару на открытом воздухе
Организовать нормальные условия труда в жару на открытом воздухе гораздо сложнее, чем в помещении.
Обратите внимание! Этот вопрос не регламентируется ни нормами ТК РФ, ни вышеупомянутым СанПиН. Однако Роспотребнадзор РФ ежегодно издает рекомендации по организации работы в условиях жаркого лета (см., например, «Рекомендации Роспотребнадзора для работающих в условиях повышенных температур воздуха» от 06.08.2018). Этих рекомендаций необходимо придерживаться всем работодателям, организующим работы на открытом воздухе при повышенной температуре.
При температуре воздуха 32,5 и выше градусов работа должна организовываться с регулярными перерывами в прохладных помещениях (24-25 градусов) по 10-12 минут через каждые 15-20 минут. Общая длительность работы в жару не должна быть более 4-5 часов при наличии специальной защитной одежды и 1-1,5 часа без таковой.
Важно! Если температурные показатели приближаются к отметке в 37 градусов, то производить работы на улице не рекомендуется.
При работе на улице в жаркий период должен соблюдаться питьевой режим. Работникам следует обеспечить возможность часто и понемногу пить прохладную воду, чай, другие напитки (примерно 1 чашку каждые 20 минут). Рекомендуется также употребление минеральной щелочной воды, кисломолочных напитков, соков для восполнения потери солей и микроэлементов.
Сезонные санитарные нормативы
Разделение на лето, зиму и межсезонные весну и осень в санитарных нормах и правилах отсутствует.
Климатические периоды определены как:
- холодный, когда среднесуточная температура наружного воздуха равна +10оС и ниже;
- тёплый — средний показатель выше +10оС .
Оптимальный рекомендуемый микроклимат для офисов при 8-часовом рабочем дне следующий:
- холодный период года: +22-24оС при температуре поверхностей +21-25оС;
- теплый период года: +23-25оС при температуре поверхностей +22-26оС.
Для сотрудников, всё рабочее время находящихся в закрытых помещениях, допустимо отхождение от нормы:
- отклонение температуры на 1-2оС;
- колебания температуры в течение рабочего дня – не более чем на 3-4оС.
Таким образом, при максимальном показателе температуры на рабочем месте в офисе в +28 градусов оС (минимальном в +20оС) по СанПиН основания для сокращения продолжительности рабочего времени отсутствуют, если же температура воздуха в офисном помещении выше или ниже нормативной, например, она превышает 30 градусов, то следует внести изменения в график работы.
Говоря про температурный режим на рабочем месте и меры оптимизации труда персонала зимой и летом, помним про постановление главного санитарного врача России от 21.06.2016 № 81 «Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (вместе с СанПиН 2.2.4.3359-16. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы…). Это постановление зарегистрировано в Минюсте 08.08.2016 под № 43153 и имеет статус действующего нормативного документа, обязательного для исполнения.
Неизбежность постановления достигается не только регистрацией в Минюсте, но и прямым указанием в пункте 1.2 самого СанПиНа, в котором написано, что соблюдение требований правил обязательно как для граждан, которые находятся в трудовых отношениях, так и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Буквально это значит, что несоблюдение санитарных требований, в том числе отказ менять условия труда, если температурный режим по СанПиН не соответствует оптимальным показателям, является поводом для наложения штрафа по статье 5.27.1 КоАП РФ — до 80 000 рублей.
Как ориентироваться в температуре
Работа в жаркую погоду или в мороз — это особые условия труда. Они накладывают некоторые обязанности на нанимателей.
Трудящимся на свежем воздухе при температуре воздуха от +32,5 °С полагается отдых в прохладе каждые 20-30 минут. Перерыв на такой отдых длится не менее 10-15 минут. Из рекомендаций Роспотребнадзора, при какой температуре можно работать, трудиться на улице при + 37 °С и выше не допускается. Одновременно есть правило, что к труду в жару не привлекают несовершеннолетних и людей старше 40 лет, беременных сотрудниц и лиц, страдающих хроническими заболеваниями.
Если в помещении +30 градусов, то смотрим, на каких работах трудимся, и определяем продолжительность трудового дня. Скорость движения воздуха и относительная влажность нас не волнуют. Есть, конечно, в СанПиНе максимальные показатели (какие должны быть) по влажности и скорости движения воздушных масс (смотрите с пункта 2.2.7), но таблицы продолжительности рабочего времени рассчитаны исключительно по градусам температуры воздуха. Поэтому смотрим на градусник, смотрим в таблицу, находим нужную графу и получаем результат: сколько надо работать при такой температуре.
Но что делать начальнику, если трудящимся предстоит работа в условиях жары, а производственный процесс не остановить? Обязанности работодателя в жаркую погоду — обеспечить рабочим комфортные условия труда. Хотя бы купить вентилятор. Оптимальный вариант — приобрести сплит-систему, которая поддерживает в помещении комфортный температурный режим. Но и это не панацея. Даже большой кондиционер за окном не всегда спасает. Еще, в идеале, необходим увлажнитель воздуха. Да, это дорого, но оно того стоит.
Как минимум — работники видят, что работодатель их любит и ценит. Кроме того, стресс работника снижается, а значит, ошибок в работе меньше.
Как максимум — не придется писать объяснения в ГИТ или Следственном комитете, если от жары кто-то попадет в больницу.
Как защитить свои права при нарушении на рабочем месте?
Сотрудник должен самостоятельно предпринять определенные действия, если понимает, что микроклимат, установившийся в помещении, где ему приходится проводить большую часть дня, может неблагоприятно сказаться на самочувствии или здоровье.
Первым вариантом выхода из ситуации является временное оставление обязанностей. Для этого формируется официальное заявление на имя руководителя. В тексте нужно прописать информация о том, что исполнение должностной инструкции может привести к риску потери здоровья. Кроме того, рекомендуется сослаться на ст. 379 ТК РФ, свидетельствующую о законности указанных действий. Такой способ донести свою позицию до начальства редко используется на практике.
ПАМЯТКА: О безопасной работе на открытом воздухе
Существует ряд организаций и предприятий, работники которых в силу технологического процесса или чрезвычайных ситуаций осуществляют свою деятельность на открытом воздухе. Такие работы часто осуществляются в условиях пониженной или повышенной температуры воздуха.
При проведении работ на открытом воздухе в условиях пониженной температуры в производственных помещениях необходимо учитывать следующие требования:
Как общее, так и локальное охлаждение человека способствует изменению его двигательной активности, нарушает координацию и способность выполнять точные операции, вызывает тормозные процессы в коре головного мозга, способствует развитию патологий.
При проведении работ в условиях повышенной температуры в производственных помещениях и на открытой территории необходимо учитывать следующие требования:
Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе, при температуре свыше 37°С, перенося эти работы на утреннее или вечернее время. Работа при температуре наружного воздуха более 37°С по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным).
Работа в холодное время на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях регулируется статьей 109 ТК РФ, согласно которой работникам должны обязательно предоставляться перерывы в работе для обогрева, которые обязательно включаются в рабочее время.
В соответствии со ст. 9 и 34 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» руководители предприятий должны обеспечивать оптимальные величины микроклимата для сохранения теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание допустимого теплового состояния организма.
Гигиенические требования к режиму работ в холодный период года на открытой территории и в неотапливаеых помещениях установлены МР 2.2.7.2129-06 «Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Методические рекомендации».
Работодатель обязан обеспечивать устройство и реконструкцию отопительных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, установок кондиционирования воздуха, а также помещений для обогрева работников, укрытий от атмосферных осадков (дождь, снег) при работах на открытом воздухе.
Гигиенические требования к режиму работ при повышенных температурах воздуха на открытом воздухе в жаркое время года или в производственных помещениях установлены МР 2.2.8.0017-10 «Гигиена труда. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Режимы труда и отдыха работающих в нагревающем микроклимате в производственном помещении и на открытой местности в теплый период года».
Важным мероприятием является «защита временем»: регламентированные перерывы, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, уменьшение стажа работы.
Организация производственного контроля за соблюдением требований СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».
Перерывы для обогрева
Нельзя заставить работника находиться на морозе целый день. Работать в неотапливаемом помещении всю смену тоже нельзя. Работодатель обязан предоставить место для обогрева. Температура в этом помещении должна быть не ниже 21—25 °C. Еще нужно установить там обогреватели или батареи, где можно погреть руки и ноги. Все это должны организовывать не сотрудники, а фирма или предприниматель.
Перерывы на обогрев нельзя вычесть из зарплаты. Включать это время в обед тоже незаконно. Обогрев — это восстановление, а не отдых, и он оплачивается.
Длительность работы на холоде и перерывов должна быть установлена в трудовом договоре. Но это не значит, что она может быть какой угодно на усмотрение работодателя. Есть общие нормы, они зависят от типа работы и региона. Для бухгалтера на холодном складе — одни, для строителя — другие, для сварщика на севере — третьи. Для расчета перерывов учитывают даже то, сколько энергии тратит человек во время работы: сидит он или грузит тяжелые коробки.
Например, Москва, Саратов или Тверь — это третий климатический регион. При температуре −10 °C нельзя работать на улице дольше двух часов. А за четырехчасовую смену должны быть минимум два десятиминутных перерыва на обогрев.
Если люди работают в помещении и там температура ниже нормы, можно потребовать сократить рабочий день. Например, кассир на складе все время мерзнет, а обогреватель не справляется. Это повод законно работать меньше положенного.
Куда можно пожаловаться?
В первую очередь можно попробовать поговорить с работодателем и попросить обеспечить комфортные условия труда. Если руководство отказывается идти навстречу, заставляет работать без перерывов, не выдает теплую одежду, не обеспечивает места обогрева или другим способом нарушает права, то сотрудник может написать жалобу в Трудовую инспекцию своего региона. Также это можно сделать онлайн на сайте онлайнинспекция. Рф. Для этого нужно зайти в раздел «Для работников» и выбрать раздел «Сообщить о проблеме» и необходимую категорию. Жалобу должны рассмотреть в течение 30 дней.
Если нарушение норм трудового законодательства повлекло причинение вреда здоровью, то сотрудник вправе обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд. В соответствии со ст. 1084 ГК РФ и ст. 1086 ГК РФ, работник имеет право взыскать с работодателя в счет возмещения вреда здоровью утраченный заработок, дополнительно понесенные расходы (например, на медицинское обслуживание), а также компенсацию морального вреда.
Отдохнуть и погреться
Есть несколько категорий работников, которым работодатель должен предоставлять перерывы «для обогревания и отдыха». К таковым относятся:
- те, которые работают в холодное время года на открытом воздухе (вроде уличных продавцов или лесорубов) или в закрытых необогреваемых помещениях;
- люди, выполняющие погрузочно-разгрузочные работы;
- некоторые другие, которым перерыв для обогревания предоставляется индивидуально в некоторых конкретных случаях.
К последней категории относятся:
- водители;
- медики;
- педагоги;
- работники табачной промышленности;
- рабочие, занятые на производстве спиртной продукции, соков;
- специалисты, выполняющие огнезащитное покрытие;
- и т. д.
Особенность «тайм-аутов» для обогревания заключается в том, что они должны оплачиваться по стандартной ставке (исходя из стоимости рабочего часа). К тому же работодатель обязан обеспечить работников тёплым, отапливаемым помещением для обогревания.
Более подробно о том, как надо заботиться о замерзающих бедолагах, можно почитать в методических рекомендациях «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях».
Говоря про нормативы температуры на рабочем месте и меры оптимизации труда персонала зимой и летом, помним про Постановление Главного санитарного врача России от 21.06.2016 №81 «Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (вместе с СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы). Это постановление зарегистрировано в Минюсте 08.08.2016 под №43153 и имеет статус действующего нормативного документа, обязательного для исполнения.
Неизбежность постановления достигается не только регистрацией в Минюсте, но и прямым указанием в пункте 1.2 самого СанПиНа, в котором написано, что соблюдение требований правил обязательно как для граждан, которые находятся в трудовых отношениях, так и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Буквально это значит, что несоблюдение санитарных требований, в том числе отказ менять условия труда, если температура воздуха на рабочем месте не соответствует оптимальным показателям, является поводом для наложения штрафа по статье 5.27.1 КоАП РФ — до 80 000 рублей.