Причины и основания для расторжения договора социального найма жилого помещения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины и основания для расторжения договора социального найма жилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если человек действительно не нуждается в данном помещении, у него есть другое жилье, то он может подать заявление о расторжении договора с муниципалитетом. В законе прямо говорится о том, что если гражданин съехал и живет в другом месте, то с момента его отъезда договор считается расторгнутым. Но на деле это не так.
Как может быть расторгнут?
Если вы просто съедете и забудете о государственной квартире, то напомнят о ней вам судебные приставы, когда придут взыскивать долги по коммуналке. Поэтому необходимо урегулировать эти вопросы, доказать потом, что вы уже год не живете в данной квартире, будет сложно. И если некоторые коммунальные ресурсы фиксируются приборами учета, то есть и те, что оплачиваются независимо от их использования. Например, отопление.
Да, такое право предоставлено дееспособным членам семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Таким образом, правом на изменение договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ) обладает и бывший член семьи нанимателя (например, бывший супруг в случае расторжения брака).
Кроме этого, обращаю ваше внимание на следующее. Из вопроса следует, что вы прописаны в квартире, но не проживаете в ней.
В данном случае есть риск того, что заинтересованные лица (например, наймодатель, новые члены семьи нанимателя) могут признать вас в судебном порядке утратившей право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие постоянного отсутствия. После чего вы не сможете переоформить на себя договор.
((3352))
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.
2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
((1530))
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Таким образом, доказательством того, что вы пользуетесь квартирой, будут являться оплата коммунальных платежей, исполнение других обязательств, предусмотренных договором социального найма, наличие ваших вещей в квартире и т.п.
Расторжение по соглашению сторон
Упрощенная процедура расторжения договора социального найма относится и к обоюдному согласию сторон. Законодательство не закрепляет определенного порядка действий для соответствующих ситуаций. Однако во избежание последующих претензий следует учесть определенные нюансы.
Для аннулирования контракта в произвольной форме составляется соглашение. В нем указываются паспортные данные сторон и намерение о расторжении договора социального найма по обоюдному согласию. Прописываются и реквизиты основного соглашения о социальном найме.
Рекомендуется также составлять передаточный акт. Его назначение – зафиксировать факт передачи квартиры, ее состояние, отсутствие претензий сторон друг к другу. Составляется документ также в произвольной форме с внесением существенных сведений.
Порядок действий через суд
Прекращение договора соцнайма жилья через суд осуществляется обычно по инициативе наймодателя. Для инициации процедуры соблюдается приведенный порядок действий. Главными аспектами становятся основания для судебного разбирательства и выполнение процедуры досудебного урегулирования.
До подачи искового заявления наймодатель должен уведомить нанимателя об основаниях для расторжения и необходимости погашения долгов или нанесенного ущерба. Только при отсутствии ответа или возможности для самостоятельного урегулирования вопроса, допускается обратиться в суд.
Подать иск в суд следует со следующими документами:
- паспорт истца;
- правоустанавливающие документы на владение указанным помещением;
- договор социального найма, на расторжение которого подается иск;
- бумаги, свидетельствующие о приведенных основаниях;
- доказательства соблюдения досудебной процедуры;
- квитанция об оплате госпошлины.
В судебной практике решения о расторжении соглашения соцнайма не выносится, если коммунальные платежи съемщиком в течение полугода не делались по одной из ниже приведенных причин:
- задерживали зарплату или пенсию;
- наниматель стоит на бирже по безработице;
- болезнь привела к тяжелому материальному положению;
- в семье есть инвалиды;
- семья многодетная.
Из жилья в таких случаях гражданин не выселяется, но закрыть имеющийся долг обязуется за определенный судом срок.
Если жилплощадь, предоставленная по условиям социального найма, используется не для проживания, делается административное предупреждение или налагается штраф (от 10 МРОТ).
Кто не может лишиться права проживания при расторжении договоренности на съем муниципального жилья:
- пенсионеры;
- близкие родственники работника, причиной смерти которого стало выполнение служебного задания;
- инвалиды, увечья которых связаны с их профессиональной деятельностью.
Форма для расторжения соглашения аналогична форме его заключения. Наймодатель вправе подать заявление в суд с требованием расторгнуть бумагу соцнайма только после отказа нанимателя без суда удовлетворить его требование или отсутствия ответа в течение месяца.
Расторжение договора по инициативе нанимателя
С точки зрения закона, прекращение аренды по инициативе нанимателя проще. Если он решит съехать из занимаемого помещения, владелец жилья препятствовать ему не вправе.
Внесение корректировок в действующий договор социального найма регулируется ст. 82 ЖК РФ. Любое изменение должно происходить с согласия наймодателя. Если он против, наниматель вправе обратиться в судебные органы.
Как правило, внесение изменений требуется в следующих ситуациях:
- выбытие одного из членов семьи;
- вселение нового жильца;
- переустройство жилого помещения;
- расширение занимаемой площади за счет присоединения освободившегося помещения.
Ни одна из вышеуказанных причин не может стать основанием для расторжения договора. Если выезжает основной квартиросъемщик, который фигурирует в тексте соглашения, то договор переоформляется на другого члена семьи. Муниципалитет не может выселить других жильцов, если основной наниматель съехал или умер.
Для внесения корректировок необходимо обратиться к наймодателю и написать заявление, содержащее просьбу изменить договор и причину, по которой это необходимо. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие причину изменения. Это могут быть:
- свидетельство о регистрации брака;
- свидетельство о разводе;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о рождении нового члена семьи;
- письменное согласие жильцов на вселение еще одного гражданина;
- другие документы в зависимости о причине корректировок.
При изменении договора социального найма правовое положение сторон и условия не корректируются. Если изменения касаются вселения нового жильца, то он получает те же права и обязанности, что и граждане, занявшие жилплощадь ранее.
В случае, если нарушающий обязанности жилец отказывается полюбовно прекратить правовые отношения, собственник (муниципалитет) принимает решение судиться. Такие дела рассматриваются судами районного уровня по месту нахождения жилого фонда. Для обращения в суд, наймодатель, в первую очередь, составляет исковое заявление.
К исковому заявлению необходимо приложить следующие документы:
- подлинный договор социального найма;
- сведения о регистрации (прописке) гражданина;
- переписку с нанимателем по вопросу освобождения квартиры в добровольном порядке;
- копию техпаспорта помещения.
Также следует приобщить общеустановленные документы, необходимые для обращения в суд: доверенность лица, представляющего интересы ответчика, платежку об оплате госпошлины.
Строгая форма искового заявления законодательно не закреплена. Необходимо лишь соблюсти основные условия, указанные ниже.
Структура искового заявления о расторжении договора социального найма выглядит так:
- наименование судебного органа;
- наименование и реквизиты истца (юридический адрес, телефон);
- сведения об ответчике (фамилия, имя, отчество, адрес регистрации по месту жительства, телефон);
- название иска;
- информация о ситуации, послужившей основанием для обращения в суд;
- доказательства нарушения ответчиком условий договора;
- указания на нормы действующего законодательства РФ, согласно которым выставлены исковые требования;
- суть исковых требований;
- перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению;
- дата подачи заявления, подпись истца или его представителя.
Выселение происходит как с предоставлением гражданам другого жилища, взамен прежнего, так и без предоставления. Жилище, которое передается гражданину после выселения, должно находиться в том же населенном пункте, где ранее проживал гражданин, и обязано отвечать всем требованиям закона относительно технического, противопожарного и санитарного состояния. Жилье выдается с учетом установленных законом норм площади на каждого проживающего. Как правило, основанием для выселения с предоставлением нового жилья является признание дома аварийным и непригодным для проживания, снос дома.
Выселение нанимателя без предоставления другого жилица происходит по вине нанимателя, например, в случае, когда систематически не оплачиваются коммунальные услуги, когда своими действиями гражданин разрушает, уничтожает помещение, нарушает законные права других людей и отказывается устранить нарушения, несмотря на предупреждение нанимателя о необходимости это сделать. Для выселения необходимо иметь вступившее в силу решение суда.
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Расторжение договора социального найма жилого помещения может произойти и без оформления сторонами, в случае, когда имело место официальное, зафиксированное предупреждение о расторжении договора. Если наниматель желает закончить отношения по поводу конкретного жилища и подстраховать себя от дальнейших претензий наймодателя, законом предусмотрена сдача жилья по акту приема-передачи.
В таком документе указывается, что наниматель и его семья освободили жилье, сдали его в нормальном состоянии, без серьезных нарушений и повреждений, передали ключи от помещения наймодателю. В случае выявления повреждений жилья, требующих проведения каких-либо работ, наймодатель на законных основаниях и вправе потребовать устранения недостатков в конкретный срок.
Порядок расторжения договора найма жилого помещения
Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение касательно расторжения договора составляется в той же форме, что и сам договор.
Иными словами, когда договор заключался в простом письменном виде, то для расторжения его хватит подписанного сторонами соглашения.
Однако если договор регистрировался согласно требованиям норм законодательства, то расторжение такового регистрируется по тому же алгоритму.
Расторжение договорных отношений согласно судебному решению
Когда вы на законных основаниях будете требовать от второй стороны (нанимателя или арендодателя) расторгнуть договор, а в ответ получите отказ в данном требовании или отсутствие ответа в установленный срок, в таком случае вы вправе обращаться в судебный орган для расторжения договора (п.2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ).
Что последует за расторжением договора?
Когда договор расторгнут, обязательства его сторон считаются прекращенными (согласно п. 2 ст. 453 ГК РФ). Иными словами, вслед за расторжением договора найма, вы не будете обязаны предоставлять свою недвижимость для проживания арендатора, что, в свою очередь, обяжет последнего покинуть занимаемое помещение.
Расторгнутым договор будет считаться, начиная с момента заключения соглашения о расторжении, а также после государственной регистрации подобного соглашения (при условии, что сам договор регистрировался).
Это важно!
При найме жилого помещения (согласно договору сроком не менее 1 года), регистрировать следует не сам договор, а факт обременения права собственности, которое возникло на основании указанного договора.
Таким образом, прекращение найма жилья аналогично должно регистрироваться (п. 6 ст. 26.1 ФЗ от 21.06.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ).
Если расторжению договора способствовало грубое нарушение договорных условий другой стороной, то у вас есть право требования возмещения убытков, которые были вам причинены данным расторжением (пункт 4 статьи 454 Гражданского кодекса РФ).
Отличительные черты расторжения договора аренды
Подобно любым гражданско-правовым договорам, договор аренды может расторгаться по соглашению сторон на различных условиях, согласованных между данными сторонами.
Расторжение договора социального найма в одностороннем порядке
Прекратить действие договора социального найма жилого помещения можно в любое время по соглашению обеих сторон.
Арендатор вправе расторгнуть такой договор в любой момент, имея письменное согласие на это всех проживающих с ним в данном помещении. Если арендатор нашел себе другое жилье, то датой прекращения договора социального найма является дата выезда.
Однако если инициатива расторжения договора за арендодателем и договориться сторонам мирно о выселении не получилось, то наймодателю нужно выдвинуть для выселения определенные требования, а именно:
- неуплата арендных платежей за проживание в помещении и коммунальных услуг на протяжении шести месяцев;
- систематическое, повторяющееся нарушения прав и законных интересов соседей, постоянно поступающие от них жалобы;
- незаконные перепланировки помещений;
- использованин жилого помещения не по назначению, организация в квартире офиса, мастерской и прочее;
- разрушение и бесхозяйственное отношение к жилью;
- нарушение санитарно-технических и противопожрных норм;
- наличие решения комиссии об аварийном состоянии здание либо же оно и вовсе подлежит сносу.
Договор социального найма помещения может быть прекращен из-за смерти одиноко проживавшего нанимателя.
Экспресс-консультация по форс-мажору COVID-19
Как мы и обещали, теперь перейдем к особенностям прекращения конкретных видов договоров. Начнем с договора аренды.
Как и любой гражданско-правовой договор, договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон на любых условиях, которые они друг с другом согласуют.
Что же касается расторжения договора по требованию сторон, то основания для такого расторжения закреплены в ст. 619 ГК РФ (Досрочное расторжение договора по требованию арендодателя) и ст. 620 ГК РФ (Досрочное расторжение договора по требованию арендатора).
Прежде, чем перейти к подробному рассмотрению данных статей, заметим: в обеих говорится о том, что стороны могут предусмотреть и другие основания для расторжения договора по требованию каждой из них.
Прекращение действия договора о социальном найме предусматривает прекращение выполнения прав и обязательств по договору обеих сторон. В данном случае такими обязательствами выступают предоставление жилых помещений в аренду наймодателем и своевременное внесение платы за их использование и коммунальные услуги нанимателем.
Принудительное выселение происходит только по решению суда, на основании которого наймодатель может требовать выселения из жилья после прекращения действия соглашения. В случае отказа добровольно покинуть помещение, данное решение суда приводят в исполнение сотрудники исполнительной службы. Также по решению суда нанимателя могут обязать оплатить всю имеющуюся задолженность по арендной плате и коммунальным платежам, а также возместить материальный ущерб.
Прекратить действие договора социального найма жилого помещения в одностороннем порядке возможно по инициативе любой из сторон: как наймодателя, так и нанимателя. Однако обоюдное соглашение о прекращении действия договора всегда приоритетнее и позволить избежать многих неприятностей и долгих судебных разбирательств.