Круглый год на даче: как все сделать правильно
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Круглый год на даче: как все сделать правильно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон под № 217, действующий с начала 2019 г., определяет возможность присвоения сооружению, построенного на дачном участке, статуса постоянного жилища. Если последнее будет соответствовать базовым нормативам, получить в нем прописку не составит особого труда. До этого подобная практика была доступна только в ИЖС.
Плюсы и минусы дачной прописки
Главные преимущества дачной прописки выражаются в следующем:
- Низкие затраты на проживание в загородной области.
- Отсутствие загазованности от автотрасс, промышленных предприятий и прочих загрязняющих городскую среду факторов.
- Минимальные цены или полное отсутствие платы за коммунальные услуги.
- Возможность ведения и развития собственного хозяйства.
При этом регистрации в СНТ может сопутствовать ряд минусов:
- Увеличение налога за владения.
- Отсутствие систем коммуникаций.
- Длительная бумажная волокита.
Может ли правление разрабатывать собственные нормативные документы?
Руководство СНТ обязано разработать устав товарищества, составленный с учетом норм закона № 217-ФЗ. Этих двух документов (устава и закона) достаточно для регулирования всех аспектов деятельности любого СНТ. Локальные документы не требуются, поскольку для того, чтобы быть законными, они в любом случае должны дублировать нормы закона № 217-ФЗ.
Порядок уплаты и размер членских взносов также определяется законом № 217-ФЗ и уставом. Уплата их производится только на расчетный счет.
Для того чтобы определить границы СНТ, существует землеустроительная документация. Отметим, что на территории одного садоводства или огородничества можно создать только одно СНТ (ОНТ).
При этом владельцам участков следует иметь в виду, что вступление в СНТ — добровольная процедура. Зачастую это выгоднее самому дачнику, но если у него нет такого желания, то принуждать к вступлению в товарищество никто не вправе (ч. 6 закона № 217-ФЗ).
Чтобы узнать, каков порядок принятия в члены садоводческого товарищества, переходите по ссылке, получив бесплатно пробный доступ к К+. А если вы хотите выйти из членов СНТ, то предварительно узнайте последствия такого выхода. Для этого получите бесплатный пробный доступ к системе.
Законодательство о садовых домах
Краткий экскурс в историю о том, почему когда-то прописаться в СНТ было нельзя, и как обстоит дело сегодня.
Раньше, до 2011 года, действовал запрет на прописку в СНТ.
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» содержал такой абзац:
Садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)
Но Конституционный Суд РФ постановил, что этот абзац Конституции не соответствует.
[Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 № 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева»]
Затем, 1 января 2019 года, ФЗ № 66 и вовсе утратил силу, а на смену ему пришел новый Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пункт 3 статьи 23 этого ФЗ допускает возможность перевода садового дома в статус жилого.
Порядок такой процедуры регламентируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
А зарегистрироваться в собственном жилом помещении помешать никто не может.
Какие действия и требования лишние
Условия прописки на даче однозначно не зависят от:
- мнения собрания членов СНТ, правления или председателя. Никаких разрешений, одобрений от них не требуется;
- членства в СНТ. Прописка/выписка допускается как на участке, где владелец может быть членом, а может и не быть (просто является собственником). Кстати, а наоборот нельзя. Когда владелец участка только член СНТ, но не собственник, тогда вписать себя в жилые метры невозможно;
- площади земельного участка и жилого помещения. Количество прописываемых не ограничивается. Однако за фиктивную регистрацию предусматривается и административная, а в особо серьезных случаях, и уголовная ответственность;
- согласия соседей по земельным наделам;
- задолженности по оплате коммунальных расходов, членских и целевых взносов.
Каким образом дом признается жилым
Для регистрации граждан в доме СНТ следует признать дом жилым. Решение принимают местные органы власти. Постановление принимается на основе ходатайства заявители и приобщенных документов. Главное требование – соответствие жилого помещения требованиям Жилищного кодекс РФ.
Уполномоченная комиссия органа местного самоуправления изучает дом на предмет соблюдения жилищных норм. В соответствии с утвержденной процедурой принимает решение.
Заявитель подает ходатайство и документы:
- копия паспорта гражданина РФ;
- документы о принадлежности жилого дома заявителю на праве частной собственности;
- технические планы о размещении этажей, характеристик помещения;
- выводы службы пожарной безопасности и СЭС о пригодности жилого дома к эксплуатации.
А есть такие, кто живет на даче круглый год
Ми самі на дачі не живем, але дуже багато хто з наших сусідів живуть там постійно, і навіть дітей в баловненську школу водять.
Але у нас кооператив досить цивільний — з охороною, магазинами, навіть кафешка є. І до того ж газифікований.
Молодь також є — біля нас недалеко сім»я живе, так вони дитину з роддому зразу на дачу привезли, весь час там жили, і ось мала вже другий рік в Баловне в школу ходить.
Сусідка наша з чоловіком живуть — вона курей і качок розводить, він рибалить і улов продає, ще вони розсаду на продаж вирощують. Інші сусіди ремонтами заробляють — адже будівельників з Миколаєва возити невигідно, а тут на місці є .
Вот и я не представляю жизнь на даче, в свое время, когда пожили немного в Европе и пришлось вернуться в Украину, мы планировали продать свою малосемейку и на дачу переехать (за Сливино) и сделать жилой дом, намечтали себе уже на фоне европейской жизни. А вот когда приехали, то передумали.
Я, например, привыкла жить в районе, где все под рукой — и рынки, и супермаркеты с магазинами, и киоски, и кафешки, и парки и подружки. И не могу представить, как я с таких более отдаленных мест, например, вечерком с подружками на кофе встречусь, а назад то на такси — и сколько это денег будет. А если на маршрутках, то свои ограничения по времени. И друзья уже с родителями так часто не приедут, так как все работают. И так же с магазинами и рынками — привыкла, что что нибудь понадобилось, 10 минут — и сбегала купила все что надо.
А когда непогоды, то у нас в кооперативе так дороги размывает, что жесть просто. Вот пришлось один раз в дождь поехать — и выкинула новые туфли.
И как то одиноко в таких местах.
Все таки общественные парки и места для детей интересней. Созвонились с подружками и через 15 минут большая компания детей с родителями уже в парке встретилась. А когда ребенок подрастет, как ей гулять ходить, как раньше мы ходили, вышел и ты во дворе с кучей ребят.
Вот когда есть свой транспорт и желательно не один — тогда другое дело. А закупка продуктов.
И, допустим, семья молодая — муж, жена и дети, вот муж на работе задерживается, а на улице зима и темно — и аж как то жутковато.
Как то, как не мечтала бы о собственном частном доме и сколько муж бы не уговаривал на такой подвиг — но я морально не готова к такому.
Мне нравится жить среди соседей.
Конечно, есть элитные места в Варваровке, в Ракетном урочище — была когда там, видела дома в хорошем расположении от маршрутки, но если такой купить — то на это средства хорошие нужны.
Как то так.
Как прописаться на даче по новому закону в 2022 году
Прописка – это документальная привязка гражданина России к постоянному месту проживания. По законам РФ прописка на даче возможна, и в конституционных законах описан четкий порядок осуществления этой операции.
Привычное мнение любого россиянина о понятии «дача» такое: сезонный вид жилья. Хотя изначально это слово означало «пожалованный в дар», то есть земельные участки (поместья, дома, особняки) дарили российские императоры своим придворным за какие-либо выдающиеся заслуги, которые и носили название «дача». В СССР дачи являлись показателем престижности: понятие «профессорская дача» несло в себе определенный статус зажиточности. Для обычных граждан это были шесть соток земли с небольшим домиком и возможностью вырастить какие-то свои два десятка экологически чистых овощей или фруктов.
Обращение в суд с целью признать дачный участок пригодным для проживания
Если местная администрация отказала в предоставлении прописки неправомерно, гражданин может обратиться в суд. Разбирательство будет осуществляться на основании положений постановления правительства от 28 января 2006 года №47. Составляя исковое заявление, необходимо попросить суд об установлении юридического факта существования объекта недвижимости, пригодного для круглогодичного проживания. Изучая поступившую заявку, представители учреждения будут руководствоваться и положениями статьи №131, №132 ГПК РФ. Гражданин, желающий оспорить решение, принятое в отношении участка СНТ, должен быть готов к проведению строительной экспертизы. Ее результаты будут приобщены к делу.
Дополнительно потребуется предоставить следующие бумаги на дачный участок и не только:
- заключения, которые выдали пожарная инспекция и СЭС;
- технический паспорт из БТИ;
- свидетельство о собственности на земельный участок, на котором находится строение;
- свидетельство о собственности на объект недвижимости;
- письменный отказ, который предоставил представитель администрации или ФМС;
- кадастровый паспорт на землю и недвижимость.
Если суд решит, что объект пригоден для круглогодичного проживания, представители местной администрации не смогут воспрепятствовать желанию гражданина прописаться в нем.
Как прописаться на даче или СНТ в 2021 году?
Эксперты советуют внимательно оценить ситуацию перед тем, как обращаться в суд. Если на участке, входящем в состав СНТ, вовсе отсутствует постройка, зарегистрироваться не получится. Даже в случае, если земля находится в собственности гражданина, прописаться на ней невозможно. Фактически подобное означает, что человек будет зарегистрирован на улице. Действующее законодательство не позволяет выполнение подобного действия.
Если гражданин хочет постоянно прописаться в СНТ, он должен учитывать, что ему предстоит платить достаточно большой налог за строение. Дополнительно можно столкнуться с проблемами бытового характера. Не всегда на территории СНТ присутствует медицинское обслуживание. Нередко случаются перебои с водоснабжением и электроснабжением. Власти субъекта не обязаны заниматься организацией инфраструктуры на территории СНТ. Решение подобных вопросов предстоит решать жителям садового товарищества самостоятельно. Дополнительно возможно возникновение проблемы посещения детьми образовательных учреждений. Если сделать прописку в СНТ решит сделать человек, который раньше проживал в Москве, но решил перебраться в Московскую область, он потеряет перечень льгот и доплат, которые предоставляются ему, как жителю столицы. Прописка в садовом товариществе – достаточно сложная процедура. Решившись на выполнение подобного действия, стоит предварительно взвесить плюсы и минусы. Чтобы прописаться в СНТ, предстоит вложить много времени, сил и денежных ресурсов.
Регистрация граждан по месту жительства производится на основании следующих документов:
- заявления установленной формы (форма 6 — приложение 5, утвержденное Приказом МВД от 31.12.2017 № 984);
- удостоверение личности (паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, паспорт иностранного гражданина);
- документ, на основании которого будет произведена прописка в жилом помещении (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д.). Если такой документ не представлен заявителем, регистрационный орган не вправе его требовать. Он может быть запрошен в рамках межведомственного взаимодействия;
- письменное согласие собственника садового дома, если прописывается не его владелец.
Если сначала потребуется признать дом жилым, то в орган местного самоуправления предоставляются:
- заявление о признании строения в СНТ жилым;
- паспорт заявителя;
- выписка из ЕГРН о характеристиках объекта и зарегистрированных правах;
- поэтажный план дома с техническим описанием;
- заключение по обследованию технического состояния садового дома, что подтверждает его безопасность и надежность.
После изучения представленных документов орган местного самоуправления принимает решение о признании строения жилым или вышлет письменный отказ. В случае отказа для разрешения ситуации следует обращаться в суд.
На основании решения орган местного самоуправления передает сведения в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.
Изменения при регистрации дома на садовом участке в 2021 году
Оформление прописки на даче граждан – альтернатива постоянной регистрации по месту основного жительства. Законодательством предусмотрена прописка в дачном жилом помещении членов семьи собственника. Однако есть негативные стороны такой процедуры:
Предусмотрен налог на недвижимость. Начиная с 2015 года, размер платы зависит от стоимости помещения. Дача признана жилым помещением – размер платы увеличивается.
В граждан возникают вопросы бытового характера. Собственники самостоятельно заботятся о водоснабжении, электроснабжении, доступе к медицинской помощи. Утрудняется проезд к городу.
Если решение примут о постоянной прописке и проживании на даче москвичи – потеряют московские льготы.
Принимая решение о регистрации в жилом помещении на дачном участке, учитываем индивидуальные особенности. Процесс может длиться длительное время, стоить значительных средств.
Особенности процесса прописки
Чтобы осуществить на деле прописку в СНТ, нужно пройти несколько этапов процедуры. Первый заключается в необходимости проведения строительной экспертизы. Ее цель – определить, соответствует ли дачный дом всем строительным требованиям. Кроме того, экспертиза устанавливает, пригодно ли строение для проживания в нём на протяжении всего года. Как можно прописаться в СНТ (документы мы рассмотрим ниже) быстро?
Заказывать процедуру экспертизы должен непосредственно собственник дачи. Он же и покрывает все связанные с её проведением расходы. Осуществлять экспертизу должны специальные организации, имеющие лицензию на выполнение соответствующей деятельности. Если в результате процедуры были обнаружены какие-либо отклонения от строительных норм, их нужно обязательно устранить. После этого необходимо провести экспертизу повторно. Ведь построить дом в СНТ и прописаться хотят многие.
Дачную амнистию продлили до 2021 года. Но на новых условиях
Не всегда семья имеет возможность обеспечить себя необходимыми квадратными метрами жилья. Иногда взрослые дети вынуждены проживать с родителями в небольшой квартире.
ВАЖНО! Наличие благоустроенного дома в СНТ, в котором можно проживать круглогодично, прекрасный выход для улучшения жилищных условий.
Участки СНТ находятся за городом, в чистых и спокойных зонах, это повышает комфорт жизни. При наличии собственного транспортного средства или хорошего транспортного обеспечения садового поселка несложно добираться на работу или по другим делам в город, расположенный недалеко.
- Появится необходимость платить налог за жилой дом, после того, как в такую категорию будет переведен домик садовый.
- Поселки СНТ редко имеют развитую инфраструктуру. Для медицинского обслуживания, учебы нужно будет ездить в другие населенные пункты.
- Прописка в СНТ может привести к утрате тех льгот, которые назначались горожанам.
- Есть вероятность перебоев с электроэнергией в садовых поселках, особенно в зимнее время, когда там проживает мало людей.
- Если процесс регистрации будет осуществляться через суд, нужно будет потратиться на различные судебные издержки.
Несмотря на такие недостатки, при невозможности покупки другого жилья стоит переоборудовать дом на садовом участке в комфортное и полноценное жилье, воспользоваться возможностью постоянной прописки в нем.
Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ) – это организационные формы юридического лица, которые помогают решать дачные проблемы на основании устава в отношении земельного имущества граждан.
СНТ может быть расположено как на сельскохозяйственных землях, так и в населённых пунктах. На территории СНТ человек может построить жилой дом и имеет право прописаться в нём.
А вот на землях ОНТ гражданину запрещено строить капитальные сооружения, ведь он всё равно не будет иметь права на прописку и право собственности. В ОНТ можно сооружать лишь участки, не требующие фундамента (будки, сараи, времянки).
Жилые дачные постройки должны соответствовать узаконенным нормам и требованиям:
- иметь не более трёх этажей;
- в комнатах и на кухне должны стоять окна;
- высота жилой постройки не должна быть более, чем 20 метров;
- территория площади дачного жилого дома не имеет значения;
- температура в доме должна быть минимум 18 градусов;
- требуется наличие электрического освещения;
- в доме должно быть горячее и холодное водоснабжения, и отопительные системы;
- пол первого этажа должен располагаться выше уровня земельной поверхности;
- если дом составляет общую площадь до 500 квадратных метров, местные органы власти уведомляют о планах и о завершении строительства;
- если площадь дома превышает 500 квадратных метров, осуществляется проект с проведением экспертизы, и после окончания строительства объект вводится в разработку.
Условия дачной прописки не зависят от:
- идей представителей членов СНТ, председателя или правительства, то есть от них не требуется никаких разрешений;
- членства в СНТ, то есть можно прописываться как на участке, где можно быть членом СНТ или просто являться владельцем и не вступать в товарищество;
- площади дачного участка и жилого дома, так как число прописываемых не ограничено (но за фиктивную прописку предусмотрено административное наказание);
- одобрения соседей земельного участка;
- задолженности по коммунальным платежам, членских взносов.
Любой дачник может столкнуться с жизненными обстоятельствами и ситуациями, которые могут возникнуть по ходу решения садовых проблем.
Гражданин не имеет права прописываться в дачном участке без дома. Чтобы прописаться, он сначала должен получить разрешение на строительство дома в местной администрации, окончить постройку с учётом всех требований объекта и, только после уже прописаться и оформить собственность.
Чтобы можно было зарегистрироваться в новопостроенном доме, необходимо соблюсти следующее:
- дачный участок должен быть недалеко от населённого пункта;
- на территории СНТ должен быть учреждён градостроительный регламент, подтверждённый муниципальной организацией;
- построенный дом должен соответствовать нормам объекта;
- дачное жильё должно быть пригодно для проживания круглый год.
Также требуется совершить процедуру признания дома жилым:
- одобрение противопожарной службы и Роспотребнадзора;
- заключение специалиста Бюро технической организации о нормальном техническом состоянии постройки;
- одобрительное решение административной комиссии о том, что дом является пригодным для проживания
В этом случае нет никаких противоречащих обстоятельств для оформления гражданином регистрации. Для этого в первую очередь нужен технический план постройки, утверждающий пригодность для круглогодичного проживания в данной недвижимости.
Но в доме, который построен до 2020 года на землях, предназначенных для огородничества, невозможно прописаться и установить собственность.
Причины отказа для регистрации в жилой даче:
- дачное помещение не соответствует узаконенным нормам и правилам к объекту (например, высота дома выше трёх этажей, нет отопления и водоснабжения, отсутствует фундамент или стены не являются капитальными);
- дачный объект находится на территории, не предназначенной для постройки жилых помещений;
- гражданин не снялся с предыдущей регистрации;
- отсутствие необходимых для регистрации документов.
Чтобы можно было прописаться, необходимо признать дом индивидуальным жилищным строением. Дома должен соответствовать ряду условий:
- Дом капитальный, у него обязательно есть фундамент, внутренняя отделка и капитальные стены.
- Участок является собственностью гражданина – иначе в садоводстве прописаться не удастся. Именно поэтому перед пропиской необходимо будет пройти процедуру приватизации, если земля не находится в собственности.
- Регистрация невозможна при отсутствии всех необходимых коммуникаций для круглогодичного проживания.Отопление (можно печное), водоснабжение (функционирующий колодец) и электроэнергия.
- Прописка на даче невозможна, когда дом расположен вне населенного пункта (города, села, поселка либо деревни).
- Освещение соответствует нормам.
- Площадь на каждого жильца не менее, чем 12 кв.м (конкретный размер минимальной площади устанавливается на региональном уровне и его необходимо уточнять индивидуально).
- Температура в доме в любое время года не менее 18 градусов.
- Влажность в помещениях не превышает 60 процентов.
Если соблюдены все вышеперечисленные требования, следующим этапом будет подготовка документов и обращение в уполномоченный орган для признания дачи жилым строением.