Вправе ли регоператор вывозить мусор в 5-6 утра?

22.02.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вправе ли регоператор вывозить мусор в 5-6 утра?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Нужно ли заключать договор с региональным оператором?

2. Как заставить коммунальщиков чаще вывозить мусор?

3. Изменятся требования к контейнерным площадкам, размещению урн и обращению с листвой/снегом

4. Кто теперь вывозит мусор?

5. Установленные сроки вывоза мусора

6. Мусорных контейнеров нет, а плату взимают

7. Как организовать вывоз мусора

8. Как будут ловить нарушителей

9. Правила вывоза крупногабаритного мусора

10. Штраф за мусор, выброшенный из грузовика, трактора или самоходной машины

11. Правила перевозки ТКО

12. Нормативы ТКО для юридических лиц

С одной стороны, да, нужно. Собственники мусора обязаны заключить такой договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого находятся места накопления их отходов (п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89). Если они проживают в многоквартирном доме, каждому жильцу лично заключать такой договор не нужно – от их лица это может сделать управляющая организация или ТСЖ. Если такой договор отсутствует, собственники квартир могут заключить его самостоятельно.

Нужно ли заключать договор с региональным оператором?

Типовая форма договора утверждена правительственным Постановлением о вывозе мусора № 1156 от 12.11.2016. Он является публичным, потому достаточно заполнить его и направить письмом в адрес оператора. Обратно вернется подписанный экземпляр с печатью компании.

С другой стороны, это не обязательно. Минстрой уверяет: если управляющая организация такой договор с оператором не подписала, он считается подписанным со всеми жильцами многоэтажки с момента заключения соглашения между оператором и муниципалитетом (Письмо Минстроя РФ № 41963-АЧ/04 от 16.10.2018).

С начала 2019 вы тоже стали получать платежки с новой строкой? Все в порядке, это не ошибка. Теперь обращение с ТКО – самостоятельная коммунальная услуга. Ее исключили из состава жилищных услуг, а потому она приходит теперь отдельной строкой в платежке.

Платить по ним нужно ежемесячно. Тарифы на вывоз мусора устанавливаются нормативными актами субъекта федерации (п. 2 ст. 24.8 ФЗ № 89) и обычно состоят из двух составляющих: норматива накопления и непосредственно стоимости вывоза 1 м 3 отходов.

В большинстве регионов норматив накопления зависит от количества временно и постоянно проживающих жильцов (в пересчете на 1 жильца), в некоторых регионах (например, в Московской области) – от площади жилых помещений (в пересчете на 1 м 2 жилой площади). Норматив накопления обычно одинаков для всего региона, а вот стоимость вывоза 1 м 3 отходов может отличаться. Как посчитала Finexpertiza, средняя стоимость вывоза 1 кубометра мусора по стране составляет 562 рубля. Конкретные тарифы рекомендуем узнать на сайте своего оператора.

Как заставить коммунальщиков чаще вывозить мусор?

Я живу в Санкт-Петербурге. Окна спальни в моей квартире выходят на мусорную площадку. Всего таких площадок на большой двор две, но все равно не хватает.

Три года назад на каждой площадке стояло по два больших мусорных бака. Их по очереди опустошали — допускаю, что баки принадлежали двух разным мусоровывозящим компаниям. Перед Новым годом с одной из них разорвали договор. Теперь баки вывозит только одна компания раз в неделю. Этого мало — баки постоянно переполняются, а летом в жару сильно пахнут.

Чтобы жильцы не жаловались, что мусор долго не вывозят, УК несколько раз в неделю пригоняет трактор в 7 утра. Он утрамбовывает мусор, а дворники вручную докидывают. Еще в баках по утрам и вечерам бездомные ищут алюминиевые банки и ругаются. В результате под окнами вечно шумно и плохо пахнет. Больше всего утомляет шум.

Попытки поговорить с руководством УК не увенчались успехом. Нам сказали, что многие жильцы не оплачивают ЖКУ, а УК не хочет работать себе в ущерб. Центр обработки вызовов отказывается принимать жалобы на это.

Можно ли заставить УК нормально организовать работу и вывоз мусора, а также обустроить площадки? За два года я собрала большую коллекцию снимков, где видны трактора и мусорные контейнеры.

Правильно, что вы хотите навести порядок в местах сбора бытовых отходов: помимо шума и запаха контейнеры с залежавшимся мусором могут стать источником инфекций, а также местом обитания крыс.

Изменятся требования к контейнерным площадкам, размещению урн и обращению с листвой/снегом

Они должны иметь подъездной путь и твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. Вокруг площадки требуется возвести ограждение с трёх сторон высотой не менее метра, которое будет препятствовать распространению отходов за её пределы.

Расстояние между урнами, которые расположены около подъездов домов, не должно превышать 100 метров, а отходы из них УО обязана убирать не реже одного раза в сутки.

СанПиН 2.1.3684-21 запретил сжигать листья деревьев и кустарников на территории населённых пунктов, в том числе придомовых – смёт следует вывозить на полигоны. Какие требования предъявляются к складированию/размещению снега, а также вывозу жидких бытовых отходов (ЖБО) и уборке отходов в пляжных зонах, узнайте из видео онлайн-журнала.

Кто теперь вывозит мусор?

С 1 января 2019 года сбором, транспортировкой и утилизацией коммунальных отходов занимаются региональные операторы, которые должны быть созданы в рамках региональной программы обращения с ТБО (ст. 24.6 ФЗ № 89). Это такие себе частные предприятия, которые будут заниматься вывозом вашего мусора. Власти субъекта выбирают их на конкурсной основе, при условии, что те имеют лицензию на вывоз мусора.

За каждым региональным оператором на территориальной схеме закреплена собственная зона деятельности, которая не пересекается с зонами других операторов. Другими словами, территорию вашей области поделили на кластеры, с каждым из которых работает отдельная компания. Например, в Санкт-Петербурге это СПб ГУП «Завод МПБО-2», а в Московской области это сразу 7 компаний.

Платить по ним нужно ежемесячно. Тарифы на вывоз мусора устанавливаются нормативными актами субъекта федерации (п. 2 ст. 24.8 ФЗ № 89) и обычно состоят из двух составляющих: норматива накопления и непосредственно стоимости вывоза 1 м 3 отходов.

Всё вышеописанное – новеллы законодательства, заставить работать которые лишь предстоит на местах. Ощутимее всего реформа сказалась на платежках: люди стали платить больше, в то время как качество услуг осталось на прежнем уровне. И даже если Счетная палата оценила неэффективность основных показателей мусорной реформы, едва ли стоит это отрицать.

Установленные сроки вывоза мусора

Необходимость заключения договора. Такой договор теперь необходимо заключать. Для этого предназначена специальная форма, согласно п. 5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ. Правильно этот документ называется «договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами». В нем должна быть прописана информация о заключении — место и дата. Также здесь в обязательном порядке указывается название регионального оператора и сведения о нем, его обязанности по вывозу мусора, транспортировке и иных услугах. Указывается и информация, необходимая для потребителя — время вывоза, тарифы и места складирования мусора.

В случае обнаружения несанкционированных свалок, превышающих общий объем в 1 кубометр, регоператор в течение 5 дней с момента обнаружения обязан: уведомить владельца участка, где была обнаружена свалка, о ее наличии, а также сообщить о необходимость ликвидации в течение 30 дней. Если собственник участка в течение этого времени не ликвидировал несанкционированную свалку или не привлек для этого регионального оператора, то оператор вправе обратиться в суд для решения этой проблемы.

Согласно данной реформе, предусмотрено два варианта тарификации за вывоз, утилизацию и переработку твердых коммунальных отходов:

По определенным нормативам, в зависимости от числа проживающих на данной площади
Согласно площади квадратных метров жилья. Расчет будет производиться в зависимости от количества квадратных метров жилья собственника недвижимости.

После определения регионального оператора плату за вывоз мусора жильцы также будут вносить в организацию, занимающуюся управлением дома. В том случае, если жильцы не выбрали для себя форму управления или по каким-то причинам расторгли договор с управляющей или иной компанией, деньги нужно будет отдавать уже непосредственно самому региональному оператору. В том случае, если это дачный или садовый участок, людям придется платить и за вывоз мусора на этой территории.

Если вы прописаны на даче, то расчет будет производиться согласно определенным нормам. В том случае, если на даче никто не прописан, сумма оплаты будет рассчитываться, исходя из общего объема вывезенного мусора.

Блоги
Инструктаж
Экспертное мнение
Спецпроекты
Вопрос-ответ
Календарь
Каталог
Объявления
Статьи

Мусорных контейнеров нет, а плату взимают

В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.

Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги.

Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи.

Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался.

Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации).

Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.

Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.

Зато это оказалось возможным в суде. Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов.

Неконтролируемая деятельность организаций, оказывающих услуги по вывозу мусора, привела к возникновению несанкционированных свалок, загрязнению природной среды. Для изменения сложившейся ситуации к Федеральному закону № 89-ФЗ принят ряд правок, который вступил в силу в 2021 году в соответствии с Законом №503-ФЗ. Суть нововведений:

вывоз мусора приравняли к жилищно-коммунальным услугам и платить за него граждане будут отдельно;
региональные власти обязаны назначить оператора по обращению с ТКО;
жители частного сектора, собственники дач и садовых участков, зарегистрированных официально, также обязаны вносить плату за вывоз мусора;
изменен порядок тарификации, затрагивающий многоквартирный жилой фонд.

Вывоз мусора в частном секторе оплачивается несколькими способами:

через кассы и терминалы при оплате коммунальных платежей;
через личный кабинет своего банка;
через систему «Город»;
на сайте управляющей компании.

Ежемесячно владелец дома получает квитанцию на оплату коммунальных услуг. В ней указана сумма начислений за услугу вывоза мусора. Тарифы закрепляются в нормативных актах субъекта РФ (п. 2 ст. 24.8 ФЗ №89). Стоимость услуги формируется из двух частей — цены за 1 м3 и норматива накопления.

Норматив накопления напрямую зависит от количества проживающих в доме человек. Он одинаков для всего региона. Стоимость вывоза 1 м3 мусора может отличаться в разных населенных пунктах. К примеру, в разных районах Москвы она может составлять от 700 до 950 рублей.

При вывозе ТКО может применяться льгота для следующих категорий граждан:

многодетные семьи;
ветераны труда;
инвалиды и родители детей-инвалидов;
пенсионеры;
пережившие блокаду Ленинграда;
ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС.

Размер компенсации определяется в каждом отдельно округе. К примеру, для пенсионеров льгота может составить 30-100% в зависимости от возраста.

Размер оплаты услуг по вывозу мусора формируется органами власти и назначенным оператором, согласно 1 пункту статьи 24.9 ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления».

А вот в практике зачастую эвакуаторщиков последняя упомянутая выше формальность мало волнует. Те просто приезжают в рамках рейда (то есть речь идёт не о вызове службы эвакуации водителем мусоровоза) и увозят все рядом стоящие автомобили на штрафстоянку.

В этом случае мы рекомендуем обжаловать выписанное при этом постановление. Обратите внимание, что оспаривать необходимо сначала именно штраф, а уже потом мера обеспечения по нему автоматически признаётся незаконной. Для этого вам достаточно указать в суде, что ваш автомобиль не закрыл въезд других транспортных средств, так как мусоровоз не приезжал, и отсутствует само событие правонарушения.

Но есть и другая сторона. На практике 2023 года эвакуаторщики далеко не всегда приезжают именно во дворы для поиска нарушителей правил остановки. В центре большого города они снуют и здесь, и там. А вот во дворах не любят по тем или иным причинам работать… В том числе и по вызову ГИБДД с жалобами на нарушения ПДД. Тем не менее, такое случается.

Как организовать вывоз мусора

Общедомовым решением Вы можете организовать вывоз бачков или 8 кубовых контейнеров по средствам коммерческих мусоро вывозящих организаций. Понятно, что вывоз мусора по стоимости у коммерческой организации будет гораздо выше чем у коммунальных служб, но и в понедельник с утра вы не увидите переполненные придомовые баки, потому что водитель вдруг заболел или опоздал. Цена на вывоз зависит от количества мусора и того места, откуда его нужно вывозить. Заказчик имеет возможность выбора автомобиля под его определенные потребности, например, у заказчика узкий двор или кубатура вывозимых отходов больше или меньше. От этого цена тоже меняться в большую или меньшую сторону. Вы можете заказать для обслуживания вашего двора или загородного частного сектора спецтехнику на базе автомобилей Газель, ЗИЛ, Маз, КАМАЗ или MAN.

Как будут ловить нарушителей

Как и прежде, протоколы вправе составлять правоохранители и сотрудники лесного надзора. Но с недавних пор сотрудники лесного надзора могут даже рассматривать эти протоколы. Если момент нарушения был зафиксирован на камеру, то надзорные органы могут выписать штраф без судебного разбирательства. Все остальные случаи будут рассматриваться исключительно в судебном порядке, а наложение штрафа останется прерогативой судьи — в зависимости от статуса лица и степени нарушения.

Фотоловушки и камеры будут установлены в зонах, где россияне чаще всего мусорят. Гражданин, которого привлеки к ответственности за нарушение, сможет доказать свою невиновность в суде, если выяснится, что его не было за рулем авто. Тогда суд оправдает его и отменит штрафные санкции.

Будут ли привлекать к ответственности граждан за выброшенную из окна машины пластиковую бутылку или бычок, как отметил Субботин, пока непонятно.

— За сигаретные бычки вряд ли будут наказывать, даже инспекторы не обращают на это внимание уже, — уточнил он.

Скорее всего, привлекать к ответственности будут все же за большие объемы мусора, который гражданин оставил в неположенном месте, заключил собеседник «ВМ».

Правила вывоза крупногабаритного мусора

В ноябре 2016 г. Правительство РФ внесло коррективы в Постановление об обращении с твёрдыми отходами, подчеркнув их коммунальное значение и перечислив конкретные примеры мусорных остатков. В эту категорию включают:

средства передвижения (велосипед, самокат и т.п.);
коляску, детскую кроватку;
приборы освещения (люстру, бра и т.п.);
ветки и стволы деревьев и др. твёрдые отходы.
санитарную технику (унитаз, раковина, ванна, трубы);
старые компьютеры и принадлежности к ним;
строительный мусор (старые бетонные покрытия, фундамент, твёрдый раствор, осколки кирпичей);
бытовую технику;
предметы мебели;
древесную продукцию (фанерные куски, перекрытия потолков, древесинные обрезки);

Четверть объёма всего мусора на Земле составляют твёрдые бытовые отходы (почти 60 миллионов тонн ежегодно), их размещение требует огромной площади, соизмеримой с небольшим европейским государством.

Штраф за мусор, выброшенный из грузовика, трактора или самоходной машины

3³. Действия, предусмотренные частью 3¹ настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.

За выброс мусора из грузовика трактора или самоходной машины штрафы еще крупнее:

40 000 — 50 000 рублей — для физических лиц;
60 000 — 80 000 рублей — для должностных лиц;
100 000 — 120 000 рублей — для юридических лиц.

Правила перевозки ТКО

Согласно действующему законодательству, отходы бытового происхождения вывозятся на основании договора регионального оператора с клиентом (заказчиком). Вывозить мусор разрешено в промежуток времени с 7:00 до 23:00, что обеспечивает жителям шумовой комфорт. Работники компании, перевозящей мусор, обязаны соблюдать чистоту, и если мусор просыпался из контейнера — должны его убрать. Также они следят за тем, чтобы не было потери отходов на пути следования к полигону или мусороперерабатывающему предприятию.

Если при перевозке требуется перегрузка, она должна быть проведена с соблюдением техники безопасности, ухудшение окружающей среды недопустимо. Контролировать процесс должен водитель транспортного средства. Он не должен допускать перемещения мусоровоза с находящимся в исходном положении кузовом или неуложенной стрелой, с людьми на платформе.

После завершения работ транспортные средства должны быть очищены и возвращены в гараж. О возникших неисправностях водитель обязан немедленно доложить руководству.

Несоблюдение перевозчиком этих правил является нарушением закона, что влечет за собой административное наказание.

Нормативы ТКО для юридических лиц

В отличие от физических лиц, юридические вовсе не обязаны заключать с региональным оператором договор о вывозе ТКО. Достаточно обладать участком земли, на котором можно размещать ТКО можно без нарушения закона. При этом важным условием является образование отходов либо на этой же территории, либо на смежной с ней.

При расчете тарифа учитывается собранный объем ТКО, если компания обладает собственной площадкой для накопления, и общий норматив — если размещает мусор на общих контейнерных площадках. Также при расчете оплаты региональный оператор учитывает затраты на топливо, климат местности, класс опасности отходов, необходимость привлечения специальной техники и создания особых условий для утилизации мусора.

С 1 июля тарифы за вывоз мусора в России увеличились в среднем на 4%, хотя в первом полугодии они и так серьезно возросли, сообщается в исследовании международной аудиторско-консалтинговой сети.

Так, серьезно они поднялись для жителей Татарстана — до 96-105 рублей с человека и Омска — 102-113 рублей. Дороже вывоз ТКО стал обходиться и жителям Приморского края, Свердловской области и Республики Алтай. Цифры сравнимы со столичными показателями, хотя в Москве и Санкт-Петербурге услуга вывоза ТКО для многоквартирных домов оплачивается исходя из площади помещения, а не количества жильцов.

Так, в столице последнее повышение произошло в январе прошлого года, составив 5,23 руб./кв. м, или примерно 101,5 руб. с человека, если исходить из средней жилой площади на москвича. В Петербурге тарифы увеличили до 5,13 руб., и в итоге платеж составляет примерно 134,4 руб. с человека. В Ленобласти, отталкиваясь от официальной цифры 29,7 кв. м на человека, среднестатистический житель платит за вывоз мусора 160 руб. в месяц.

В то же время на низком уровне остаются тарифы в Северной Осетии (54,9 руб./чел.), Адыгее (76,9 руб./чел.), Магаданской области (до 73,9 руб./чел.), Саратовской области (до 92,7 руб./чел.), Кабардино-Балкарии (до 57,8 руб./чел.). Таким образом, стоимость вывоза мусора в разных регионах нашей страны различается более чем в шесть раз.

При этом россиян не просят предварительно сортировать мусор, и люди делают это исключительно по собственной воле и только если частные переработчики ставят контейнеры для бутылок, стекла и бумаги в шаговой доступности во дворе. Кроме того, в рамках мусорной реформы в России не планируется делать акцент на предотвращении отходов, раздельном сборе и переработке, однако активно говорят о мусоросжигании. В то же время согласно данным территориальных схем, только за 2020 год в России образовалось 65 миллионов тонн отходов, которые отправились на полигоны и нелегальные свалки.

В Германии люди платят за вывоз мусора в зависимости от контракта, который собственник дома заключил с компанией. Чем дороже обходится человеку аренда дома, тем чаще вывозится мусор. В домах попроще его могут вывозить раз в неделю, а жильцы жалуются на зловоние и тараканов, так как отходы хранятся на цокольном этаже в разных пакетах.

Домовладелец обязан следить за тем, чтобы количество и объем мусорных баков соответствовал нуждам квартиросъемщиков. Оплата за мусор входит в Betriebskosten — общий платеж за аренду и коммунальные услуги.

Во Фленсбурге вывоз и утилизация мусора обходится собственнику недвижимости или квартиросъемщику в среднем в 111 евро в год (около 9,5 тыс. рублей), а в Леверкузене — 481 евро (41,8 тыс. рублей).

Требования к разделению у немцев строгие — они публикуются на сайте компаний по обращению с ТКО. Так, мусор разделяется по пакетам разного цвета для органики, стекла, пластики и другого сырья, и категорий очень много.

«Отдельно утилизируются специальные отходы — ацетон, аккумуляторы, яд для насекомых, батарейки, бензин, канистры, остатки удобрений, лампочки, стекловата, антисептики для древесины, клей, таблетки, градусники, — перечисляет жительница Ганновера. — То, что не идет в переработку, предписывается помещать в черные пакеты — это отработанное масло, жир, хлеб, пергаментная бумага, фотоснимки, предметы гигиены, керамика, косметика, игрушки и другое».

Биоотходы идут на перегной в биомешках — это остатки фруктов и овощей, яичная скорлупа, кофейная гуща. Сдаются и «зеленые» отходы — цветы, обрезки кустов или осенние листья, хвоя. Электроприборы утилизируют на специальных свалках. Также отдельно собирают стекло, пластик и бумагу — последнюю утилизируют в бумажных пакетах.

Самим отвезти в центр переработки или вызвать спецмашину можно, если необходимо выбросить ванну, строительные отходы, велосипед, картриджи, принтеры, шины и другие предметы, перечисленные в списке.