Как сделать перерасчет за услуги ЖКХ

23.02.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать перерасчет за услуги ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ

2. Какие документы подтверждают ваше отсутствие?

3. С 1 марта можно снизить оплату квитанции за мусор

4. В квартире никто не зарегистрирован и не проживает

5. Перерасчет и его особенности

6. Можно ли не платить коммуналку при временном отсутствии в жилом помещении?

7. Срок перерасчета коммунальных платежей

8. Основные правила оплаты услуг и ресурсов

9. Пересчет квитанций за мусор можно провести с 1 марта

10. Какие коммунальные услуги не оплачиваются при временном отсутствии

Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).

Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ

Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2022 год.

Москва	от 0% до 10%
Екатеринбург	12% или 22%
Санкт-Петербург	14%
Новосибирск	16% или 22%
Нижний Новгород	22%

Длительное время можно отсутствовать по месту проживания из-за рабочей или творческой командировки. Чтобы подтвердить заявление на перерасчет, следует взять по месту работы копию приказа о командировке или справку, подтверждающую командировочную поездку.
При лечении в больнице понадобится справка о факте нахождения в стационаре, в санатории или на курорте. К такой справке прикладываются проездные билеты (если санаторий расположен за пределами города).
Человек может путешествовать длительное время, совершать туристическую или гостевую поездку. В таком случае также нужно приложить проездные билеты (на поезд, самолет, автобус). Билеты могут быть и электронными. Станут доказательством счета за гостиницу.
Если жилец квартиры работал некоторое время в другом населенном пункте, он может показать документ с временной регистрацией в другом месте.
Когда семья выезжает на лето на дачу, в садово-огородном или дачном товариществе нужно взять справку с подтверждением нахождения вне основного места проживания.

Какие документы подтверждают ваше отсутствие?

Естественно, свое отсутствие необходимо документально подтвердить. В этом пригодятся следующие свидетельства:

Копия приказа или распоряжения о командировке.
Справка о лечении в санатории.
Билеты на поезд или самолет – в том случае, если они были оформлены на ваше имя и в них есть указание Ф.И.О. Электронные билеты требуется распечатать, приложить к ним посадочный талон, если таковой есть (он подтвердит то, что вы пользовались этими билетами).
Счета за проживание в гостинице, хостеле, апартаментах.
Справка от дачного или садового товарищества о вашем временном пребывании на даче.
Копия загранпаспорта с отметкой о том, что вы покидали пределы страны и возвращались в тот период, за который хотите перерасчет.
Другие документы, которые смогут подтвердить ваше отсутствие.

С 1 марта можно снизить оплату квитанции за мусор

С первого дня марта наступившего 2023 года станет проще сделать перерасчёт за вывоз мусора при временном отсутствии жильцов. Соответствующие изменения внесены в Правила предоставления коммунальных услуг. В них закрепили формулу перерасчёта для случаев, когда сумма за вывоз ТКО (твердые коммунальные отходы) определяется исходя из общей площади жилого помещения, а не из числа жильцов.

Таким образом, перерасчёт платы за мусор смогут сделать все жильцы. Пока же эта возможность есть только там, где сумма выплат зависит от количества проживающих. Порядок расчёта определяется регионами. Есть два варианта оплаты вывоза твёрдых коммунальных отходов: по количеству проживающих в квартире или по количеству квадратных метров. Регионы сами выбирали, по какой схеме рассчитывать выплаты.

«Если же говорить об оплате по квадратным метрам, то раньше не было инструмента корректировки суммы в тех ситуациях, когда человек фактически не проживал в квартире. Допустим, уезжал на каникулы. Обновления в правилах решают эту проблему. Там появились необходимые формулы для перерасчёта в тех регионах, где расчёт платы за ТБО делается исходя из квадратных метров жилья», — пояснила Елена Кузнецова.

Кстати, чтобы снизить сумму в квитанции, необязательно, чтобы в квартире отсутствовали все жильцы. После перерасчёта сумма уменьшится пропорционально тому, сколько человек уезжало в данный период.

В квартире никто не зарегистрирован и не проживает

Если в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, то отсутствуют основания для перерасчета. Неиспользование собственником жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354, ЖК.

Такая позиция сформирован многочисленной судебной практикой Арбитражных судов, где органы ГЖН выдавали предписания УО, региональным операторам о проведении перерасчетов. В судебном порядке такие предписания признаются недействительными.

ГЖН провели проверку УО и выявила, что УО отказала в перерасчете за обращение с ТКО в ситуации, когда собственник (или иные потребители) фактически не проживали (в том числе временно) в квартире.

УО обратилась в суд, указав, что что перерасчет размера платы по обращению с ТКО возможен в случае, когда расчет за такую услугу производится исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан, только в отношении зарегистрированных, но временно выбывших из жилого помещения граждан. В случае отсутствия зарегистрированных в помещении лиц, расчет производится по количеству собственников такого помещения.

Суд встал на сторону УО и признал предписание незаконным по следующим причинам.

Частью 11 ст. 155 ЖК установлено общее правило — неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Перерасчет возможен при временном отсутствии в порядке, предусмотренном Правилами № 354.

Пунктом 148(36) Правил № 354 предусмотрено начисление за обращение с ТКО по числу собственников при при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении. Верховный суд определением от 23.05.2018 № АКПИ18-238 признал положение п. 148(36) Правил 354 соответствующим положениям части 11 статьи 155 ЖК.

Перерасчет и его особенности

Перерасчетом называется изменение платы за коммунальные услуги.

Расчет производится по-новому, с учетом тех или иных изменений, данных. Основанием для действия могут быть ошибки в работе системы, человеческий фактор, когда начисляется неверная сумма в квитанцию.
Перерасчет также выполняется, когда на квартиру была начислена коммуналка по стандартным нормативам потребления в то время, когда уже установлены по данному адресу приборы учета.
Часто сами жильцы не отправляют показания своих счетчиков в инстанцию, которая производит расчет оплаты за коммунальные услуги. Если человек выполнит свои обязанности в следующем месяце, принесет показатели счетчиков, бухгалтерия выполнит перерасчет коммуналки по фактическим данным потребления.

Также основанием для перерасчета являются и документы, которые свидетельствуют о непроживании человека по месту прописки. При начислении большей, чем положено, суммы Управляющая компания или другая организация ЖКХ, которая занимается обслуживанием дома и начислением коммуналки, должна компенсировать переплату.

На практике происходят случаи, когда ни один из описанных выше методов воздействия на УК не дает положительных результатов. Тогда у потребителя остается один лишь выход – подача искового заявления в суд о возврате излишне уплаченных денег по ЖКУ (в связи с незаконным отказом в проведении перерасчета).

Общий алгоритм действий при обращении в суд будет иметь следующий вид:

направление в адрес нарушителя досудебной претензии;
подготовка иска о не начислении перерасчета;
сбор дополнительных документов (квитанция о внесении госпошлины, бумаги, подтверждающие право на уменьшение платы по ЖКУ в связи с временным отсутствием и т. д.);
подача полного пакета документов в адрес районного суда;
получение повестки и активное участие в разбирательстве по делу.

Можно ли не платить коммуналку при временном отсутствии в жилом помещении?

Если собственник или наниматель временно отсутствует в жилом помещении, то это не освобождает его от уплаты коммуналки, что следует из п.11 ст. 155 ЖК РФ. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учета, соответственно, лицо будет платить по их показаниям. Однако, за отдельные виды услуг при определенных обстоятельствах, когда лицо отсутствовало, должен быть произведен перерасчет коммуналки, об этом подробнее далее.

Для снижения платы по коммуналке лицо должно отсутствовать в жилом помещении более 5 дней подряд.

Таким образом, вообще не платить коммуналку, когда лицо отсутствует в месте своего проживания, нельзя. Размер коммуналки может быть уменьшен в установленных законом случаях и в установленном порядке. Если лицо просто не будет оплачивать коммуналку, это повлечет начисление пеней, увеличение размера задолженности, а далее возможно будут судебные разбирательства.

Чтобы избежать негативных последствий, уменьшить коммуналку при временном отсутствии в жилом помещении, действовать необходимо по установленным правилам.

Как сделать перерасчет коммунальных платежей? Перерасчёт конкретного вида услуги зависит от способа начисления сумм за их оплату:

При необходимости произвести коррекцию платежей за время отсутствия жильцов все услуги пересчитываются одновременно. Суммы, которые начисляются за оплату помесячно делятся на количество календарных дней. После вычисления стоимости услуг за один день, сумма умножается на количество дней отсутствия, и полученный результат вычитается из общей суммы платежей.
Перерасчёт платы за газ производится в случае отсутствия в квартире счётчика. За какое время возможен? Из общего начисления за газ вычитается сумма, пропорциональная дням отсутствия.
Перерасчёт платы за электроэнергию возможен только в том случае, если оплата была начислена по нормативам, а не по показаниям счётчика. Иногда лишние киловатты начисляются по ошибке контролёров.

В этом случае необходимо обратиться к поставщикам для произведения повторных замеров, и на их основании произвести перерасчёт.

Срок перерасчета коммунальных платежей

Реализация прав на перерасчет во вне судебном порядке связана с соблюдением срока. Обратиться с заявлением необходимо не позднее 30 дней с момента возникновения права. Также заявление можно подать и до момента отъезда. Например, зная, что период командировки составит 2 месяца, можно сразу подать заявление в управляющую организацию с приложением подтверждающих документов. Чтобы после период перерасчета за коммунальные услуги не оказался спорным.

Поступившее заявление должно быть рассмотрено не позднее 5 дней с момента обращения. Сам перерасчет будет произведен в текущем месяце.

Важно: пропуск срока не является препятствием для перерасчета. Отказ управляющей организации в перерасчете платы за коммунальные услуги по данному основанию может быть оспорен в суде.

Срок исковой давности для иска о перерасчете коммунальных услуг

Поскольку законом сроки на подачу иска в суд ограничены, «затягивать» с его подачей явно не стоит. Предельным является трехлетний срок, который исчисляется с момента возникновения права на перерасчет. Пропуск срока не является критичным, однако, вопрос о сроке давности важен – это лишний довод для стороны ответчика, которая будет настаивать на пропуске срока и требовать отказать в требованиях по данному основанию.

Поэтому в каждом конкретном случае следует проанализировать имеются ли основания для его восстановления, связан ли пропуск срока с уважительными причинами (заболевание, командировка и тому подобное). При наличии таких причин стоит заявить требование о восстановлении пропущенного срока.

В 2011 году вышло Постановление Правительства №354, оно служит одним из основных законодательных документов в вопросе предоставления коммунальных услуг. Потом вышли изменения к этому Постановлению, информация в пункте VIII разобраться с особенностями перерасчета по причине непроживания прописанного человека в квартире.

Основное внимание уделяется случаям, когда в квартире не установлены индивидуальные приборы учета. При наличии счетчиков отрегулировать квартплату несложно, ведь в любом случае оплата рассчитывается по показаниям расхода ресурсов.

Но можно разобраться с помощью постановления и с теми случаями, когда в доме приборы учета не установлены.

В первую очередь Постановление определяет такое понятие, как потребитель – им считается каждый собственник квартиры, его семья, которые проживают на жилплощади и пользуются коммунальными услугами, потребляют природные ресурсы (газ, воду, например).

Коммунальные услуги оказывают различные компании ЖКХ, чаще всего это Управляющая компания. Поставки услуг осуществляются на основании договора между поставщиком и потребителем.

ВНИМАНИЕ! Постановление №354 подтверждает право граждан на перерасчет по коммунальным услугам.

Более полный разбор вопроса дается в новой редакции этого документа. В ней даются новые коэффициенты для нормативов водоотвода, процедура установки счетчиков, доказывается выгода монтажа приборов учета, также указывается на возможность не платить за услугу при ее временном отсутствии.

Еще важным преимуществом новой редакции Постановления правительства №354 является усиление ответственности исполнителя за качество предоставляемых коммунальных услуг. Исполнитель может быть наказан по закону, если его услуги плохого качества, если из-за их низкого уровня потребитель имеет ущерб здоровья или жизни.

Основные правила оплаты услуг и ресурсов

В настоящее время универсальное правило оплаты коммунальных услуг в Российской Федерации – по приборам учета. Пункт 81 устанавливает, что оснащение помещения, как жилого, так и нежилого прибором учета – это обязанность его собственника. Ввод прибора в эксплуатацию осуществляется исполнителем на основании заявки собственника. Заявка составляется по определенным правилам.

Пункт 59 устанавливает, что начисление в счет оплаты потребленных услуг осуществляется по среднему показателю за последние полгода или 3 месяца (если прибор установлен менее полугода назад) в следующих случаях:

выхода прибора из строя (в течение 3 месяцев подряд для жилого помещения и 2 — для нежилого);
отсутствия показаний счетчиков;
если не предоставлен доступ для проверки прибора.

Прибор должен быть защищен от доступа к нему пломбой, исполнитель вправе осуществлять проверку в установленных законом случаях.

Устанавливают Правила и вполне конкретные нормы по оплате доставки и обеспечения ресурсами, например, пункт 148 регулирует, что погрузка твердого топлива на предоставленный транспорт осуществляется без взимания оплаты с потребителя, в том время, как разгрузку потребитель должен оплатить.

Длительное время можно отсутствовать по месту проживания из-за рабочей или творческой командировки. Чтобы подтвердить заявление на перерасчет, следует взять по месту работы копию приказа о командировке или справку, подтверждающую командировочную поездку.
При лечении в больнице понадобится справка о факте нахождения в стационаре, в санатории или на курорте. К такой справке прикладываются проездные билеты (если санаторий расположен за пределами города).
Человек может путешествовать длительное время, совершать туристическую или гостевую поездку. В таком случае также нужно приложить проездные билеты (на поезд, самолет, автобус). Билеты могут быть и электронными. Станут доказательством счета за гостиницу.
Если жилец квартиры работал некоторое время в другом населенном пункте, он может показать документ с временной регистрацией в другом месте.
Когда семья выезжает на лето на дачу, в садово-огородном или дачном товариществе нужно взять справку с подтверждением нахождения вне основного места проживания.

Пересчет квитанций за мусор можно провести с 1 марта

С первого дня марта наступившего 2023 года станет проще сделать перерасчёт за вывоз мусора при временном отсутствии жильцов. Соответствующие изменения внесены в Правила предоставления коммунальных услуг. В них закрепили формулу перерасчёта для случаев, когда сумма за вывоз ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения, а не из числа жильцов.

«Если же говорить об оплате по квадратным метрам, то раньше не было инструмента корректировки суммы в тех ситуациях, когда человек фактически не проживал в квартире. Допустим, уезжал на каникулы. Обновления в правилах решают эту проблему. Там появились необходимые формулы для перерасчёта в тех регионах, где расчёт платы за ТБО делается исходя из квадратных метров жилья», — пояснила Елена Кузнецова.

Какие коммунальные услуги не оплачиваются при временном отсутствии

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги ( ч. 1 ст. 153 ЖК РФ). Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами (потребители) жилых помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги.

При временном, более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю коммунальную услугу.

Исключение — плата за коммунальные услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также за коммунальные услуги на общедомовые нужды ( п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.

Постановлением Правительства РФ № 354).

Для перерасчета следует обратиться в управляющую организацию, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив (далее — исполнитель) с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги с указанием периода временного отсутствия.

О требованиях к заявлению и прилагаемым к нему документам.

Заявление нужно подать до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после его окончания ( п. 91 Правил).

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия ( п. 92 Правил). Такими документами могут являться:

копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
проездные билеты, оформленные на имя потребителя, или их копии;
счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
свидетельство о регистрации по месту временного пребывания;
справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания потребителя по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
иные документы, подтверждающие факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении ( п. 93 Правил).

Перечень документов является открытым. Главное, чтобы такие документы подтверждали факт и срок отсутствия потребителя и были подписаны (за исключением проездных билетов) уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, имели регистрационный номер и дату выдачи ( п. 94 Правил).