Оформление доверенности для участия в торгах
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление доверенности для участия в торгах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Доверенность на участие в торгах — это специализированный документ, который выдается организацией физическому или юридическому лицу с целью передачи прав на осуществление деятельности связанной с куплей-продажей.
В каких случаях оформляется
Торговая доверенность составляется по общим правилам оформления подобных документов с обязательным указанием доверителя (организации, от имени которой будет осуществляться деятельность) и поверенного лица (лица, на имя которого выдается доверенность).
Оформляется доверенность в тех случаях, когда появляется необходимость делегировать процесс купли-продажи субъектов контрактной или договорной системы третьему лицу.
При этом процесс передачи прав может осуществляться руководящим составом организации по следующим причинам:
- отсутствует время для самостоятельно курирования закупочной деятельности. В связи с возросшим объемом производства или параллельной занятости организация может найти поверенное лицо для участия в торговых процедурах;
- в организации нет квалифицированных кадров. Участие в тендерах или организация закупок требуют определенной профессиональной подготовки и опыта, поэтому в учреждении может просто отсутствовать соответствующий этим требованиям сотрудник.
Нормативно-правовая база
Мы выяснили, что законодательство разрешает участвовать в тендерах и осуществлять иные действия не только лично, но и через доверенные лица (ч.3 ст.27 44-ФЗ). Для этого и нужна доверенность.
При проведении открытого конкурса данный разрешительный документ подается в составе заявки (пп.«в» п.1 ч.2 ст.51 44-ФЗ). В этом случае организатор мероприятия должен обеспечить представителям поставщика доступ на вскрытие конвертов. Это правило распространяется и на запрос котировок (ч.2 ст.78 44-ФЗ). Поверенный также уполномочен подписать и получить экземпляр контракта от заказчика.
Дополнительно законодательство требует включать в заявку доверенность на закупку товара (например, от ИП) при проведении закрытого аукциона (пп.«в» п.1 ч.2 ст.88 44-ФЗ). Так законные представители вправе присутствовать и принимать участие в самих торгах.
Ч.10 ст.105 и ч.2 ст.106 позволяют поставщикам не только принимать участие в процедурах, но и направлять обращения в ФАС и присутствовать при их рассмотрении через поверенных с приложением доверенности.
Все названные нормы относятся и к тем случаям, когда полномочия представителей определены госконтрактом либо в решении собрания (ч.4 ст.185 ГК РФ). В этом случае также отмечается и право поверенных лиц поставлять и принимать приобретенную продукцию, работы или услуги.
В том случае, если вы оформили доверенность на физическое лицо, позволяющее ему участвовать в закупках от имени вашей организации, то рекомендуем завести специальный журнал. Записывайте в него все доверенности, которые вы выдавали, это поможет следить за работой сотрудников и при необходимости вовремя выявлять подделку документов.
Такой документ, как доверенность, имеет важное значение не только для участников тендеров, но и для заказчиков. Законодательство обязывает их проверять подлинность документов и доверенного представителя.
К оформлению доверенности следует подходить серьезно и осмысленно, не нужно торопиться. Помните, что вы доверяете судьбу своей организации поверенному лицу, поэтому выбирать его нужно среди проверенных людей, которые не подведут в ответственный момент.
Чтобы свести к минимуму все риски, можно обратиться за помощью к грамотным специалистам, которые проконсультируют по всем вопросам и помогут правильно подготовить необходимые бумаги.
Образец доверенности для участия в госзакупках по 44-ФЗ
Доверенность на осуществление действий на площадке от имени участника закупки — это письменное уполномочие, которое выдается одним лицом другому для представительства перед заказчиками, ФАС, торговыми платформами и другими лицами.
| Скачать форму доверенности на участие в тендере по 44-ФЗ |
| Скачать образец доверенности на участие в тендере от ООО |
| Скачать образец доверенности на подписание контракта по 44 ФЗ для заказчика |
| Скачать образец доверенности на участие в аукционе от индивидуального предпринимателя |
Какой вид документа выбрать?
Форма документа выбирается исходя из целей участия и юридических отношений сторон. Допускается составление простой и генеральной формы. Независимо от её выбора, составление документа ориентируется на нормы статьи 185 ГК РФ.
Генеральные передаются лицам, осуществляющим доверительное управление недвижимостью, принадлежащей участнику торгов. Или оформляются для более мобильного и эффективного реагирования в условиях торгов. Они дают максимальные полномочия, в том числе – выбор лота, установление стоимости и прочих нюансов. Здесь же вносятся полномочия на последующее оформление договора имущественной сделки, с правом её регистрации в Росреестре.
Простые формы нужны в случае:
- разового применения;
- предварительной регистрации доверителем;
- если лот выбран заведомо;
- при определении точных параметров и стоимости объекта.
Формы проведения торгов
Торги, в том числе электронные, могут быть проведены в различных формах: аукцион, конкурс, иная форма, предусмотренная законом.
- Аукцион – это форма торгов, когда состязание между участниками проводится только по условию о цене, а победителем торгов признается участник торгов, предложивший наиболее выгодную цену соответственно для покупателя (заказчика) или продавца (исполнителя), в интересах которых проводятся торги.
- Конкурс – это форма торгов, когда состязание между участниками торгов проводится по совокупности условий (среди которых может быть и условие о цене), а победителем торгов признается участник, который по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложил лучшие условия.
По общему правилу форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права. Вместе с тем законом может быть установлено иное правило, когда форма торгов определяется иными субъектами.
Законом установлено важное положение о том, что аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися могут устанавливаться только законом.
Исходя из того какие лица могут участвовать в торгах, закон предусматривает, что аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе могут участвовать любые лица, а в закрытом – только лица, специально приглашенные для этой цели.
Шаг 1. «Вгрызание» в тему: изучение алгоритма участия в торгах и формулировка собственных целей и задач.
Чаще всего первым делом тем, кто желает освоить торги по банкротству, рекомендуют идти за электронной подписью. Без нее, действительно, к торгам путь закрыт. Однако такой подход подойдет для тех, кто любит действует по принципу – «ввяжемся в драку, а там разберемся». Торги – процедура многоэтапная, и если к ней подходить «с умом», то она может дать большие выгоды. Поэтому логичнее все же сначала изучить суть торгов по банкротству, алгоритм торга, торговые площадки и т.п., а потом уже приступать к активным действиям.
Можно ли это сделать самостоятельно? Можно. Изучить законодательную базу, где в том числе описан алгоритм проведения торгов, изучить статистику и аналитику по торгам, изучить площадки, почитать отзывы и лайфхаки участников и организаторов торгов.
Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» посвящен процедуре банкротства, деталям ее проведения, продаже имущества должников. До 2015 года на торгах по банкротству могло распродаваться только имущество юридических лиц, но после вступления в силу Федерального закона «О банкротстве физических лиц» стало возможным распродавать и их имущество.
ТОП-причин участия в торгах по банкротству:
- Для перепродажи имущества за более выгодную цену. На торгах по банкротству имущество продается в среднем в 3-5 раз ниже его рыночной стоимости. Теоретически цена лота может упасть на 99%.
- Для личного пользования. Чаще всего для таких целей приобретают жилье, автомобили, компьютерную технику, мебель и т.п.
- Для получения «комиссионных» при покупке имущества для третьих лиц.
Источники информации о продаваемом имуществе:
- Торговые электронные площадки, на которых проходят аукционы.
- Официальные порталы, на которых публикуются данные о торгах, согласно российского законодательства. Например, таким ресурсом является деловое издание «Коммерсантъ».
- Сайты-агрегаторы данных о торгах по банкротству. Это площадки в интернете, которые аккумулируют информацию о торгах.
Важно:
- В торгах по банкротству могут участвовать как юридические лица, так и физические лица.
- Торги по банкротству проходят в электронном виде на специализированных аккредитованных электронных торговых площадках (ЭТП).
Шаг 5. Подача заявки на участие, внесение задатка.
Размещение заявки не нужно откладывать на последний момент. Как правило рекомендуют делать это за 3-5 дней до начала торгов. Временной люфт нужен на случай, если будет обнаружена нехватка документов, ошибка при регистрации и т.п.
Заявка на участие должна сопровождаться платежным документом, подтверждающем внесение задатка. Без внесения задатка участие в торгах невозможно. Размер задатка определяет организатор торгов и указывает его в документации к лоту. Как правило, размер задатка составляет 5% от стоимости лота. Задаток вносят все участники торгов, что является гарантом их намерений приобрести выставленное на торги имущество.
Реквизиты для перевода задатка указываются в документации. В случае проигрыша, задаток возвращается участнику. Срок возврата также должен быть прописан в документации к лоту.
Не забывайте, что все отправляемые документы должны быть заверены электронной подписью.
Когда нужно оформлять доверенность
В этом случае его нужно передать в составе пакета, который предоставляется оператору площадки (пп. 4, 5 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ). При этом важно следить за его актуальностью.
Передать часть площади в субаренду весьма затруднительно. Переуступка права аренды возможно только через смену учредителей, что не всегда реально.
Порядок внесения задатка участниками аукциона и возврата им задатка, банковские реквизиты счета для перечисления задатка.
Договор аренды муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Порядок проведения торгов на право аренды определяется в ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Порядок внесения задатка участниками аукциона и возврата им задатка, банковские реквизиты счета для перечисления задатка.
Отклонить первую часть заявки могут по таким причинам: не была указана страна-изготовитель, не было дано согласие, не были прописаны точные характеристики продукции.
Приложение № 3 к аукционной документации
Доверенность – это документ, который подтверждает право физического или юридического лица действовать от имени компании-участника государственной закупки. Можно оформить доверенность на участие в аукционе на право заключения договора аренды, купли-продажи, подряда, выполнения работ, поставки товара, продукции, оборудования – в зависимости от предмета закупки.
Одно и то же лицо может подавать заявку на участие в нескольких тендерах, однако доверенность следует прикладывать ко всем заявкам отдельно, каждый раз указывая наименование организации, выступающей организатором торгов.
Объем полномочий поверенного оговаривается в самой доверенности. Обычно в них входит:
- подача заявок на участие;
- подписание тендерной документации;
- право предлагать цену контракта во время торгов.
Вы можете использовать собственную форму – строго установленного образца для доверенности нет. Главное, чтобы была следующая информация:
- дата и место оформления (достаточно города);
- полное наименование организации-участника торгов, ее адрес и реквизиты;
Примечание. Если, например, директор одного из филиалов компании выступает в торгах от имени всего юридического лица, в заявке в качестве участника закупки должно быть указано наименование всей компании, а не филиала, директором которого является фактический участник.
- ФИО и паспортные данные поверенного (или руководителя компании, оказывающей услуги тендерного сопровождения);
- в каждой доверенности указывается название закупки, для которой выдается доверенность, и наименование заказчика – организатора торгов;
- полномочия поверенного;
- срок действия доверенности (по умолчанию один год, максимально – три);
- подпись руководителя организации-участника, печать (при наличии).
Определение победителя торгов производится по следующему принципу (п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ):
- выигрывает аукцион организация (гражданин, ИП), которая предложила максимальную арендную плату за землю;
- если речь идет об участке, предназначенном для комплексного освоения территории, то победителем становится участник, который предложит самый большой размер первого арендного платежа.
Итоги аукциона оформляются в рамках соответствующего протокола, один экземпляр которого направляется победителю, а второй остается у лица, занимавшегося организацией торгов.
Этот документ составляется по особым правилам, с внесением обязательных реквизитов и подлежит надлежащему удостоверению. Он обязательно составляется на бумажном носителе, желательно – в печатном виде. Если составляется в рукописном варианте, то требуется писать разборчиво и только синими или фиолетовыми чернилами.
Обязательно соблюдаются нижеследующие правила:
Начало документа всегда оформляется стандартно: «Доверенность на участие в торгах». Ниже, согласно установленным правилам, вносятся дата и место составления. По усмотрению доверителя, если доверенность не генеральная – в левом верхнем углу можно внести наименование организатора торгов.
Дальнейшее составление зависит от следующих фактов:
- юридическим или физическим лицом является доверитель;
- способ проведения торгов: открытый аукцион или электронная площадка.
Если доверитель юр. лицо, то документ составляется на фирменном бланке, в нём указывается название организации и должностное лицо, оформляющее документ.
При передаче полномочий представителю организации указывают примерно следующее: «НКО СНТ «Губернский» (ИНН, ОГРН, юридический адрес) в лице председателя Чернова Ивана Дмитриевича, действующего на основании Устава Товарищества настоящей доверенностью уполномочивает бухгалтера СНТ «Губернский», Гавриленко Наталью Петровну паспорт (данные паспорта)».
Если поручение передаётся физическим лицом, то составляется следующий текст: «Я, Азизова Галия Ниязовна 2 июля 1980 года рождения, паспорт (данные паспорта) доверяю полномочия Пересветовой Нине Константиновне 26 ноября 1996 года рождения (данные паспорта)».
Далее идёт базовый текст, который содержит указание:
- на форму торгов;
- вид приобретаемого имущества и его стоимость (кроме генеральных);
- наименование торговой площадки (кроме генеральных);
- описание поручения.
Составляем доверенность для участия в госзакупках
Рассмотрим, как составить образец доверенности на закупку товара.
Поставщик может принять участие в закупке, а также совершить иные действия не только лично, но и через поверенных (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ). Для этого понадобится подготовить образец доверенности на участие в закупках.
При проведении открытого конкурса ее необходимо предоставить в составе заявки (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 51). В этом случае заказчик обязан обеспечить представителям поставщика доступ на вскрытие конвертов. Такое правило касается и запроса котировок (ч. 2 ст. 78 № 44-ФЗ). Поверенный также имеет право подписать и получить экземпляр контракта от заказчика.
Дополнительно закон требует включать в заявку доверенность на закупку товара (от ИП, например) при проведении закрытого аукциона (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 88). Так доверенные лица смогут присутствовать и принимать участие в самих торгах.
Уместно использование документа и при получении аккредитации на ЭТП. В этом случае его нужно передать в составе пакета, который предоставляется оператору площадки (пп. 4, 5 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ). При этом важно следить за его актуальностью.
Ч. 10 ст. 105 и ч. 2 ст. 106 разрешают поставщикам не только принимать участие в закупках, но и подавать жалобы и присутствовать при их рассмотрении через поверенных с приложением рассматриваемой бумаги.
Все вышеуказанные нормы относятся и к тем ситуациям, когда полномочия поверенных прописаны в госконтракте либо в решении собрания (ч. 4 ст. 185 ГК РФ). В этом случае также указывают и право представителей поставлять и принимать приобретенные товары, работы или услуги.
Что указывается в документе
Сначала отметим, что доверенность может быть двух типов. Первый тип – это бумага, которая составляется в свободной письменной форме, и она не требует заверения в нотариальной конторе. Второй тип отличается как раз тем, что его нужно заверять у нотариуса. Тут все зависит от действий, указанных в бумаге. Ведь некоторые действия по закону должны быть заверенными нотариально, а другие нет. Но в любом случае доверенность должна содержать в себе следующие данные:
- Полное наименование компании.
- Ее точный юридический адрес.
- ФИО руководителя.
- ИНН.
- Данные того, кому передаются полномочия.
- Перечень полномочий, которые будут переданы.
- Название тендера, в котором предстоит участвовать доверенному лицу.
- Сроки действия доверительного документа.
- Подпись директора компании и главного бухгалтера.
- Печать фирмы.
Такая доверенность может выдаваться максимум на три года. Доверительные листы фиксируются в особом журнале. Организаторы тендера всегда пристально проверяют представителя заявителя, рассматривают его документы и изучают перечень переданных ему прав.
Образец доверенности для участия в госзакупках по 44-ФЗ
Доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказов — это письменное уполномочие, которое выдается одним лицом другому для представительства перед контрагентами, ФАС, торговыми платформами и другими лицами.
| Скачать форму доверенности для работы на электронной торговой площадке |
| Скачать образец доверенности на осуществление госзакупок от ООО |
| Скачать образец доверенности на подписание контрактов по 44-ФЗ от заказчика |
| Скачать образец доверенности для участия в тендерах, аукционах и закупках от индивидуального предпринимателя |