ЦБ и Минстрой поспорили о судьбе программы субсидирования льготной ипотеки

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЦБ и Минстрой поспорили о судьбе программы субсидирования льготной ипотеки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Из-за сложившейся неблагоприятной экономической ситуации расходы из бюджета страны тщательно пересматриваются, и остаются только наиболее важные статьи затрат. Одной из приоритетных государственных программ, которые финансируются по сей день, является субсидирование с целью улучшения жилищных условий государственных служащих. Данное направление бюджетных средств считается важным, поскольку госслужащие получают невысокую зарплату, но имеют при этом высокую должностную ответственность. С введением программы в действие наблюдается меньшая смена кадрового состава, так как сотрудники стремятся заработать продолжительный трудовой стаж – выплата стимулирует госслужащих на усердную работу. Разберёмся подробнее, что представляет собой субсидия госслужащим на покупку жилья в 2022 году.

Поправки, связанные с объединением фондов

Ключевая поправка лаконична – в наименовании Постановления от 13.03.2021 № 362 фрагмент «в 2022 году» заменен словами «в 2023 году».

Большинство изменений, внесенных в это Постановление Правительства, технические. Львиная доля связана с заменой «Фонда социального страхования Российской Федерации» на «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Кое-где из нормативного акта исключен «Пенсионный фонд Российской Федерации».

Напомним, что со следующего года на смену ПФР и ФСС придет Фонд пенсионного и социального страхования РФ (кратко – Социальный фонд России). В этой связи в законодательство внесено множество поправок. Они нацелены на оптимизацию страховых взносов (создание универсальных правил их исчисления и уплаты, предусматривающих установление единого круга застрахованных лиц, единой предельной и облагаемой базы) и взаимодействия страхователей с Соцфондом. Все эти изменения также начнут действовать с будущего года.

Одно из главных новшеств – для лиц, производящих выплаты «физикам» (т.е. для плательщиков, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса) вводится единая предельная величина базы по страховым взносам. На днях стала известна ЕПВБ на грядущий год (Постановление Правительства от 25.11.2022 № 2143). Она составит в отношении каждого физлица сумму в 1 917 000 руб. нарастающим итогом с 1 января 2023-го. Показатель получен с учетом размера средней зарплаты в нашей стране на 2023 год, увеличенного в 12 раз, и примененного к нему коэффициента 2,3 (именно такой механизм недавно закреплен Федеральным законом от 21.11.2022 № 443-ФЗ). Данный механизм определения ЕПВБ позволяет восстановить облагаемый взносами уровень выплат физлицам и учитывать фактический размер зарплат.

Вводится и единый тариф страховых взносов (сразу для всех видов – на ОПС, ОМС и по ВНиМ): в пределах единой базы – 30%, а сверх нее – 15,1% (см. также Информацию ФНС от 28.11.2022).

Большинство государственных служащих решают свои жилищные проблему путем оформления обычного ипотечного кредита в любом из российских банков. Полученная позже сумма субсидии направляется на погашение тела кредита. В этом заключается наиболее распространенная схема получения льготы, которая позволяет существенно снизить кредитную нагрузку путем уменьшения размера ежемесячного платежа.

На размер субсидии помимо города и региона проживания прямым образом влияют такие факторы, как:

• семейное положение заемщика;
• состав семьи;
• стаж работы;
• возраст госслужащего.

Получение данной поддержки возможно только 1 раз за весь период прохождения государственной службы. Даже при смене места работы или ее сферы повторная выплата будет невозможной.

Для потенциального заемщика, претендующего на оформление льготной ипотеки, действуют существенные ограничения по предельной отметке возраста:

• для лиц, состоящих в официальном браке – до 40 лет;
• ля «несемейных» граждан – до 30-ти лет.

Размер субсидии устанавливается в соответствии с законодательно-закрепленными нормативами в каждом регионе РФ. В этом показателе обязательно учитываются:

1. Величина среднерыночной цены 1 кв. м. общей площади квартиры.
2. Общая площадь жилья.
3. Поправочные коэффициенты с учетом места прохождения госслужбы и стажа сотрудника.

Что делать госслужащему при отказе и одобрении заявки на получение жилищных льгот?

Принятие отрицательного решения комиссии, чаще всего, объясняется отсутствием какого-либо документа или ошибок при заполнении заявления. В этом случае заявитель вправе исправить все недочеты и снова направить документы на рассмотрение. Повторная подача бумаг будет зарегистрирована комиссией, однако для принятия очередного решения им потребуется также не менее 60 дней.

Если, по мнению госслужащего, комиссия необоснованно отказала в выдаче субсидии, то он вправе подать в суд в течение 3 месяцев со дня получения такого решения.

При положительном исходе дела сотрудника госорганов поставят в очередь для получения субсидии, однако для этого ему сначала потребуется предоставить еще часть бумаг, а именно:

• ксерокопию договора на ипотечное кредитование и выписку из банка о текущей задолженности (в случае если у госслужащего оформлена ипотека). Это необходимо для того, чтобы субсидии пошли на частичное или полное погашение долга;
• документ, подтверждающий право владения жилой недвижимостью;
• бумагу на участок земли при ИЖС.

Субсидия госслужащим на приобретение жилья в 2020 году

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации формирует и обновляет базу данных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты и снятых с этого учета. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.

Предоставление субсидий на приобретение жилья госслужащим – это одно из важных направлений расходования государственного бюджета. Чаще всего, зарплата у госслужащих небольшая, а функционал на плечах серьезный.

Покупка собственной недвижимости для последующего проживания — сложная задача, сопряженная с множеством подводных камней. Но в правовых актах выделено несколько льготников, у которых есть право обратиться с заявлением в специализированные госорганы за получением субсидированной выплаты на покупку собственного жилья.

Далее собранные документы поступают на рассмотрение комиссии, которая проводит строгую проверку всех предоставленных сведений.

Как получить льготу бюджетнику на покупку квартиры?

Одним из инструментов привлечения работников на работу в государственные учреждения является предоставление им особенных льгот, в частности при решении жилищного вопроса. Проблема нехватки квалифицированных кадров в госаппарате, особенно в отдаленных регионах, стоит достаточно остро. Ипотека для госслужащих в 2021 году представляет собой один из стимулов для трудоустройства в указанной сфере.

Ежегодно до 2022 года кабмин планирует выделять по 3,1 млрд руб. на решение квартирного вопроса федеральными госслужащими. В проекте госбюджета эти расходы относятся к подразделу «Социальное обеспечение населения».

Назначением государственной помощи любым категориям граждан занимается местная администрация. Оставить заявку на госсредства можно в приемной или отделе жилищной комиссии. Иногда гражданина могут перенаправить в отдел социальной защиты, если с ним проживают инвалиды, ветераны или иные социально незащищенные граждане.

Из-за коронавируса выплата продлевалась автоматически. Теперь такой порядок продлен до апреля. Если срок предоставления субсидии истекает в это время, то господдержка останется в прежнем размере еще на шесть месяцев без предоставления бумаг.

Наиболее востребованной формой помощи является единовременная дотация. Ее размер рассчитывается исходя из ряда критериев, в числе которых нормативный размер жилплощади, стаж работника, стоимость одного квадратного метра жилья.

Программа по обеспечению государственных служащих собственной жилой площадью начала действовать в 2004 году (№ 79-ФЗ от 27.07.2004 г.), однако ее нормы не находили должного отражения на практике. Только с 2009 году началось выделение субсидий работникам государственных органов (Постановление Правительства № 63 от 27.01.2009 г.).

В течение длительного времени, тем не менее, после выпуска данного закона и вступления его в силу, служащие в государственных учреждениях люди ничего не получали.

Виды государственных поддержек:

• дотирование ставки путем снижения процентной ставки по ипотеке, государство производит компенсацию кредитору потерянных им процентов;
• предоставлении субсидий – государство выдает денежные средства, равные первоначальному взносу за ипотеку;
• льготный займ – включает лояльные условия для погашения кредита, действует в отношении отдельных объектов новостроек.

При расчете размера субсидии учитывается площадь жилых помещений, которые уже принадлежат семье госслужащего, количество человек в семье (норматив площади на одного человека — 33 кв. м, на семью из двух человек — 42 кв. м), стаж госслужбы (используются повышающие коэффициенты) и средняя рыночная цена 1 кв. м жилья.

Условия, на которых предоставляется субсидия госслужащим на покупку жилья

Если госслужащий встал в очередь на получение субсидии, но в процессе ожидания улучшил жилищные условия, купил квартиру или по-иному решил жилищный вопрос, он будет снят с учёта.

Как уже было сказано, первым требованием для получения субсидии является служба в гос. органах на протяжении как минимум 12 месяцев. Но данное требование не является единственным условием участия в программе:

1. Служащий должен жить в однокомнатной или не изолированной комнате с чужими людьми.
2. Госслужащий проживает в общежитии или коммунальной квартире.
3. Один из проживающих совместно с госслужащим членов семьи страдает от тяжёлой формы заразной болезни (перечень является закрытым), в связи с чем жить с ним становится небезопасно, а другого жилья у государственного служащего нет.
4. Семья госслужащего имеет жильё, которое в скором времени пойдёт под снос, будет реконструировано или признаётся аварийным.
5. Госслужащий снимает жильё по договору соцнайма или владеет квартирой на правах собственности, и при этом площадь жилого помещения оказывается меньше 15 кв.м. на каждого проживающего в нём члена семьи. В случае, если госслужащий владеет двумя и более квартирами, площади помещений складываются и делятся на число членов семьи.
6. Госслужащий и его супруг, мать, отец, близкие родственники не имеют собственного жилья, а сам государственный служащий не заключал договора социального найма.

Порядок предоставления

Получив положительное решение комиссии федерального государственного органа на выделении субсидии, госслужащему остается лишь дождаться получения рассчитанной суммы средств. Материальная помощь предоставляется нуждающимся в виде реальных денег, а не сертификатов. В перечне документов был указан обязательный пункт – банковский лицевой счет, он открывается именно для получения средств. В указанный срок на него переводится рассчитанная по формуле сумма.

Чиновники неограничены в выборе недвижимости. Они могут подыскать квартиру со вторичного рынка либо потратить деньги на строительство частного дома. Важно, чтобы вся сумма пошла именно на недвижимость, а не на иные цели.

После приобретения или постройки жилья госслужащий регистрирует недвижимость в Росреестре. В течение последующих 30 дней он должен будет взять выписку из ЕГРН и представить ее как подтверждение тому, что деньги были потрачены на целевые нужды.

Подавать заявку на получение льготного займа следует в выбранный банк, предлагающий выгодные условия кредитования. В заявлении указывается подробная информация о заемщике.

Главные условия ипотечного договора включают

Общие условия	Проценты/сроки	Отдельные требования кредиторов
льготный размер первоначального взноса	менее 15 % от стоимости выбранного объекта недвижимости	получение отчета оценочной компании, в котором указывается рыночная стоимость объекта недвижимости
ставка по процентам	7,9 % на жилье в новостройках 9,25 % на вторичное жилье	заключение договора страхования, по которому выполняется страхование жизни и здоровья заемщика
выдача ипотечного займа	на срок до 30 лет	внесение оплаты до договору происходит по графику платежей, который составляется в банке и согласовывается с заемщиком
отсрочка платежей	допускается в индивидуальных случаях (например, при рождении в семье ребенка)	Все бумаги заемщика передаются на рассмотрение в специальную комиссию
оплата первоначального взноса	допускается оплата первоначального взноса за счет средств при помощи средств материнского капитала или предоставленных государственных субсидий	Заемщик должен соответствовать все предъявляемым требованиям, иначе ему будет отказано в получении ипотечного займа

Ответы на популярные вопросы

Вопрос: Как рассчитывается сумма субсидий по ипотеке для государственного служащего?

Когда специализированный орган производит расчеты, для установления размера денежной дотации, во внимание берутся следующие показатели:

• число членов семьи служащего;
• трудовой стаж;
• ходатайство руководителя государственной структуры;
• рыночная стоимость недвижимого имущества, действующая на момент расчетов.

Таим образом, размер субсидии будет в каждом случае индивидуален.

Вопрос: На какие особенности следует обратить внимание для получения ипотеки на жилье для государственных служащих?

Претендент на получение льготной ипотеки, должен учитывать некоторые факторы, включающие:

• стаж работы не менее года в государственной структуре;
• обязанность подачи заявления на постановку в очередь;
• запрет на аренду недвижимого имущества в рамках социального найма, на момент подачи заявления;
• отсутствие в собственности объектов недвижимости.

Важно учитывать данные моменты, во избежание получения отказа со стороны специальной комиссии, рассматривающий поступающие заявления от работников государственных структур.

Какие документы нужны для постановки в очередь

Государственный служащий, претендующий на получение сертификата, должен собрать сразу 2 комплекта документов — для направления в комиссию по делам выплаты субсидии (оригинал заявления, справки, выписки, нотариально заверенные бумаги и т.д.) и для того, чтобы оставить у себя набор документов с отметкой о том, что заявление было принято (ксерокопии бумаг). Дело о постановке на учёт госслужащего заводится сразу после приёма всех документов.

Собрать понадобится следующие бумаги (нужно также сделать ксерокопии и заверить их в установленном законом порядке):

Документ	Где получить
Паспорт РФ всех членов семьи старше 14 лет	МВД РФ
Свидетельства о рождении всех детей младше 14 лет	Органы ЗАГС
Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака (если супруги разведены)	Органы ЗАГС
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Свидетельство обязательного пенсионного страхования	ПФР
Трудовая книжка с записью о трудоустройстве в гос. органах	По месту службы
Оригинал выписки из домовой книги	ЖЭУ
Справка об отсутствии другой жилой недвижимости	БТИ
Ксерокопия техпаспорта на жилое помещение	БТИ
Банковский лицевой счёт	Обслуживающее отделение банка
Справка о несоответствии площади жилья нормам жилой площади на каждого члена семьи	УСЗН
Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов, находящихся на иждивении у госслужащего)	Бюро МСЭ
Справка о нахождении у госслужащего на иждивении членов семьи, заявленных к учёту	УСЗН

Региональными властями могут быть установлены дополнительные требования относительно предъявляемых документов. О соответствии информации, содержащейся в бумагах, фактическим данным о службе заявителя, комиссия вправе запрашивать сведения у государственных органов.

Прежде всего, никакой программы нет. В 2009 году государство, заинтересованное в привлечении талантливых кадров, выпустило постановление № 63 о предоставлении госслужащим помощи в оплате жилого помещения.

Согласно ему госслужащие, не имеющие в собственности жилья или остро нуждающиеся в лучших условиях проживания, могут получить определенную сумму от государства. Выплата не гарантируется сразу, она делается из бюджетных денег, количество которых ограничено. Для получения средств нужно собрать пакет документов, доказывающих, что вы и ваша семья действительно нуждаетесь в государственной помощи, и встать в очередь за ней.

Вопреки ошибочному мнению, врачи и учителя не являются госслужащими, несмотря на то, что их труд оплачивается из бюджета. Для бюджетников периодически бывают подобные льготные программы, выпускаемые в основном региональными властями, когда нехватка кадров ощущается особенно остро.

✨ Мнение эксперта. Важность внесённых изменений

Нововведения в Законе №76 закрепляют уже складывавшуюся практику – хотя суды в случае споров и принимали разные решения. Кроме того, они закрывают имевшиеся ранее «дыры» в правоприменительной практике. Например, ранее военнослужащий не мог считаться нуждающимся в жилье, если имел уже квартиру, но не по месту службы – например, если произошёл перевод в часть, находящуюся в другом регионе, а то и округе России. Сейчас этот момент устранён: человек будет считаться нуждающимся в жилье и получит либо служебную жилплощадь, либо компенсацию за наём жилья там, где он служит.

Особо надо отметить и обратное действие изменений. Ранее статус военных, начавших службу до 1 января 1998 года и после этой даты, серьёзно различался. Сейчас они уравнены в правах.

Наконец, внесение в число тех, кто получает жильё в первую очередь, Героев РФ – просто по-человечески справедливо.

Надбавки за особые условия

Обещанное повышение зарплаты госслужащим будет еще более ощутимым в 2023 году, если учесть, что сотрудникам федерального аппарата полагаются доплаты за особые условия:

Размер доплаты	Группа должностной гражданской службы
до 20% оклада	младшая группа
20-30% оклада	старшая группа
30-40% оклада	ведущая группа
40-50% оклада	главная группа
50-70% оклада	высшая группа

Похожие записи:

• Замена паспорта и документов после замужества в 2023 году
• Детское пособие малоимущим семьям
• Как оформить временную регистрацию по месту жительства через МФЦ?